高职院校学生党员发展质量保障机制探究

王菁菁

高职院校学生党员发展质量保障机制探究

王菁菁

在高职院校中构建大学生党员发展质量保障机制，积极主动、保质保量地做好做细大学生党员发展工作是高职院校党员队伍建设的重要组成部分。结合南京铁道职业技术学院的具体情况，提出建立一整套切合实际、便于操作的高职院校党员发展质量保障机制，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，有力提升了高职院校党员管理的科学化水平，有效激发了高职院校党员队伍整体活力。

高职院校;学生党员；质量；机制

结合南京铁道职业技术学院大学生实际，笔者对建立高职院校学生党员发展质量保障机制、深入实施高职院校学生党员素质工程建设提出了以下几点建议，希望能为高职院校建立一套系统、有效的党员发展质量保障机制提供参考。

一、注重把好入口关，切实提高高职院校学生党员发展质量

按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针要求，推进高职院校学生党员发展工作的程序化、规范化，保障新党员的质量，把好入口关是确保高职院校党员发展质量的重要环节。

（一）完善党员发展制度，促进发展工作规范化

制定了《南京铁道职业技术学院发展党员工作实施细则》，《二级学院组织员工作条例》等规章制度，积极推行发展党员“三投票三公示一答辩”制度，即推优投票、发展预备党员投票、预备党员转正投票，推优公示、发展公示、转正公示，召开预备党员转正答辩会，以民主公开的发展程序保证发展党员的质量。

（二）细化党员发展标准，增强发展工作操作性

根据高职院校的实际和大学生成才成长规律，把党章规定的党员标准具体化，细化成思想上显先进、学习上列前茅、工作上是榜样、生活上做模范、身心上要健康五条标准，增强操作性。在强调思想政治素质的同时，重视学习方面的考察，规定凡有不及格课程或平均成绩排名偏低情况，无明显改变前，均不能发展入党。

（三）抓好学生启蒙教育，让“源头之水”活起来

抓住新生入学教育有利时机，精心设计党课内容，有机融入新生系列教育活动，组建党务干部、组织员、辅导员、优秀教师、学生党员标兵等宣讲队伍，深入班级、深入学生宣讲党的基本知识、发展党员政策、发展党员的基本条件、发展党员的工作细则，引导学生积极向党组织靠拢，较好地保障了发展党员工作的“源头活，水长流”。[1]

二、构建分级分类的培训体系，实现高职院校党员教育的全覆盖

要充分发挥高职院校校级、二级院（系）两级党校教育培训主渠道作用，突出社会主义核心价值体系，强化理想信念，入党动机教育，不断完善多层次、广覆盖的教育培训格局。

（一）学校党委定期召开培训班

学校党委要把组织员、学生党支部书记、优秀学生党员作为培训的关键，每年围绕党的基本理论知识、形式与政策等内容，定期召开培训班，确保每人每年培训一次，学生党支部在上岗前要有业务培训，确保支部书记履行工作职责的能力。

（二）二级院（系）要开展普及教育

二级院（系）根据学院党委的统一要求，要做好两级党校教育培训工作，实现学生党性教育全覆盖，对提交入党申请书的学生要召开二级党校培训班，学生党员要有针对性的开展一系列的培训活动，如开展党的知识竞赛、主题演讲活动等，激发学生党员热情，营造比学赶帮的学习氛围。[2]

（三）学生党员要做好带头表率作用

在学习生活中，建立党员责任区，党员联系班级、党员导学等制度。积极开设“学子讲堂”，组织学生党员带头走上讲台、走进现场、走入群众，通过开展评比“学习之星”、“技能之星”等形式，引导学生党员学有所得、学有所悟，主动分享体会，积极发挥作用，真正把入党需求内化为对党的崇高追求。

三、注重加强领导，健全高职院校学生党员质量提升保障机制

抓好高职院校党员发展工作，加强领导是关键。高职院校组织部门要充分发挥牵头协调和组织指导的作用，出台相关制度，以制度创新统筹学生党员队伍建设工作。

（一）完善领导制度和工作机制

高职院校党委要把学生党员素质工程建设纳入学校总体工作布局，统一领导，定期召开学生工作例会研讨学生党建工作，查找不足、分析问题、寻找对策。组织部门牵头协调、组织领导，学生工作部门和校团委协同配合、院（系）党总支具体推进的领导体制和工作机制。高职学院党委带头落实党建工作责任制，履行第一责任人职责，坚持书记抓、抓书记，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

（二）完善发展规划

根据高职学院学生党员队伍建设规划，按照“不提指标，要有目标”的思路，在年初要提出年度发展计划，在发展过程中避免随意性和盲目性，确保党员发展的科学性和发展格局的合理性。[3]

（三）加大政策保障的力度

加大对高职学院学生党建工作人、财、物的投入。把党务工作队伍纳入学校人才队伍建设总体规划，创造好的工作条件，进一步完善激励措施，努力建立一支以专职为骨干、专兼职结合的组织员队伍，与学校关工委工作相结合，选聘离退休老党员担任特邀党建组织员。加大学生党建工作经费的投入，党支部工作经费在原有基础上要有显著提高，学校要设立大学生党员素质工程专项经费，列入财务预算，专项开支。为学生党员教育培训和支部开展活动提供更多支持、创造更好的硬件条件。例如，党员活动室、党建网站、各类实践基地等阵地建设等。

四、拓展活动载体，构建高职学院学生党员发展质量长效机制

形式多样，丰富多彩的活动载体，有利于激发党员的内在活力，促进党员先锋模范作用的发挥。高职学院应立足于学校特色和党员特点，精心创设活动载体。

（一）在学生社团中建立党组织，充分发挥学生社团在理想信念教育中的作用

学生社团是广大学生根据专业特色、兴趣爱好自发组织而成的群众性团体，在学生社团中建立党组织，将党建工作深入到社团中，可以引导社团保持正确的发展方向，使其更好地发挥素质教育的功能，同时，促进党建工作的发展。此外，学生社团中的党员可以通过自己的先锋模范作用影响低年级的学生，形成标杆效应，使低年级学生“学有榜样，赶有目标”。

（二）构建校园服务平台，发挥学生党员在文化建设中的正面引导作用

广泛设立“校园先锋岗”、“党员责任区”，引导学生党员自觉当好党的理论宣传员、学生心理健康辅导员、校园文化建设监督员。通过“网上博客”、“手机报”等形式，将党的理论知识以及时政要闻及时的传达给每位学生，充分发挥学生党员在网上的思想政治教育和文化建设中的正面引导作用。

（三）构建学生党务工作中心，充分发挥学生党员在学生党建工作中的积极作用

在学生党员中选拔一批学生党员担任政治辅导员或者院（系）组织员助理、低年级学生的副班主任、学生党支部书记、党支部委员等。充分发挥学生党员在学生党建工作和学生管理事务性工作中的积极作用，通过这些岗位的设置，使得学生党员在“入党前有岗位锻炼，入党后有岗位职务”，充分调动学生党员的工作积极性，进一步发挥先锋模范作用。

[1]王永明.以改革创新精神进一步加强大学生党建工作[J].内蒙古农业大学学报（社会科学版），2008（4）：209-210，222．

[2]陈英军.大学生党员发展质量保障体系的构建[J].黑龙江高教研究,2007（4）：74-76.

[3]全国高校党建工作现场经验交流会.全国高校党建工作现场经验交流会交流材料[C].南京：江苏省委教育工委，2012.

G710

A

1674-7747（2012）35-0064-02

2012年度南京铁道职业技术学院院级党建课题

王菁菁，女，南京铁道职业技术学院党委组织部教师，主要研究方向为思政教育管理。

[责任编辑 秦 涛]