对基层检察院做好群众工作几点思考

文◎王作雨 郭素琴

对基层检察院做好群众工作几点思考

文◎王作雨*郭素琴*

一、提高思想认识，转变执法理念

找准工作定位，牢固树立理性平和文明规范执法的新理念。做到“三个坚持”，即：坚持民生司法。引导检察干警自觉摆正与群众的关系，明确“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题，增强“立检为公，执法为民”的思想意识，强化“全心全意为人民服务”的宗旨观念，把维护人民权益作为检察工作的出发点和落脚点，充分运用法律监督职能，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；坚持和谐司法。检察机关是维护社会和谐稳定的重要力量，应当在严厉打击各类犯罪的基础上，认真贯彻落实宽严相济的刑事政策，依法准确把握批捕、起诉条件，慎重适用强制措施，努力做到该严则严，当宽则宽，宽严适度。通过宽严相济刑事政策的贯彻落实，尽可能的化解社会矛盾，减少社会对抗，促进社会和谐；坚持权威司法。

二、完善工作机制，提升服务水平

一是健全联系群众工作制度，进一步推动下访、巡访、联合接访工作常态化、制度化。

二是完善执法办案回应群众制度。如推行刑事案件办理告知制度。将办案情况及时告知被害人或其家属，加强沟通，最大限度地取得他们的理解和支持，努力消除涉检信访隐患；建立重大疑难信访案件回访反馈制度。

三是创新完善执法办案工作机制，深入推进检调对接工作机制，对进入检察环节符合条件的案件，坚持依法办案与调解优先相结合，积极开展轻微刑事案件和解、民事申诉案件和解、涉检信访和解工作，促进案件当事人以平和的方式化解纠纷，努力促进社会和谐稳定。

四是建立群众工作绩效考评机制。

三、立足检察职能，做好群众工作

一是严厉打击各种刑事犯罪，增强人民群众的安全感。如2010年我院全力配合公安部门，一举打掉了以李某为首的涉黑犯罪团伙和以刘某、赵某为首的两个涉恶犯罪团伙，从快批捕了27名涉黑、涉恶犯罪团伙成员，取得了良好法律效果和社会效果，人民群众拍手称赞。

二是加大查办职务犯罪工作力度，惩治和预防涉及群众利益的职务犯罪。如我院查办的围场医疗保险中心原副主任魏某等人利用职务之便贪污百万元医疗保险费大案，由此拉开了承德市医保系统行业治理的序幕。检察机关与社会保障部门联手，对全市医保系统进行综合整治，取得了良好效果，既查处了一批贪污、诈骗医保资金案件，又针对办案中发现的问题及管理漏洞，及时向有关部门发出了检察建议，得到了有效整改，受到了广大群众好评。

三是着力监督纠正群众反映强烈的执法不严、司法不公问题，强化对诉讼活动的法律监督，维护司法的公平正义。坚决监督纠正有案不立、有罪不纠、以罚代刑以及动用刑事手段插手民事经济纠纷、违法立案等问题；监督纠正有罪判无罪、无罪判有罪、量刑畸轻畸重等问题；监督纠正违法减刑、假释、暂予监外执行、不按规定交付执行等问题；监督纠正民事行政裁判错误以及民事诉讼中存在的违法调解、违法执行等问题；监督纠正滥用强制措施、刑讯逼供、暴力取证、超期羁押、体罚虐待被监管人员等侵犯人权的问题；监督纠正违法扣押、冻结及处理款物，侵犯单位和群众个人合法财产权益的问题；加强对监管执行活动的监督，重点监督可能影响监管安全稳定、侵犯被羁押人员合法权益的环节，要抓好刑罚变更执行监督，防止和纠正超期羁押，监督纠正侵犯被监管人合法权益的违法行为。

四是全面加强涉检信访工作，依法妥善解决群众合理诉求。在控申接待工作中，我院建立 “人性化接访机制”，第一，接待环境人性化。除室内环境优雅、服务热情周到外，还为年老体弱的上访者准备常用药品和急救箱等。第二，接待方式人性化。除常用的口头、信件、电话举报方式外，还通过电视、公告栏公布举报中心的电子邮箱地址和检察长预约接待电话、控申科干警联系电话，做到二十四小时接受举报和为举报人提供法律咨询。第三，处访形式人性化。对属于检察机关管辖的案件及时受理，并在规定时限内给予回复；对不属检察机关管辖的，引导其有序上访，建立了“控申当面联系移转”机制。即：凡群众来院反映问题超管辖范围的，接待人员须当面以电话等方式为其联系主管部门。情况特殊的，则由接待人员亲自陪同来访者到主管部门接头，从而减轻了来访群众的奔波之苦，深受基层群众好评。

*河北省围场满族蒙古族自治县人民检察院［068450］