培养自主知识产权和自有品牌提高自主创新能力

◎ 致公党中央

进入知识经济时代，科技实力的竞争已经逐渐成为经济竞争的核心，自主知识产权和自有品牌的数量和质量是衡量一个国家和地区科技创新能力的重要指标。当前全球产业转移、分工加剧，产业价值链形成了一条“微笑曲线”，发达国家靠技术和品牌获取利润，发展中国家靠投入大量廉价劳动力和自然资源，获得的利润十分微薄。要实现一个国家或地区在国际产业分工中的利益最大化，其根本途径就是要实现产业向国际产业链的两端提升，而“微笑凿线”两端高附加值的产生都强力依赖知识产权。因此只有培养自主知识产权和自有品牌，加大科技创新的力度，才能在日趋激烈的竞争中逐渐实现增长方式的转变，率先实现现代化。

当前，知识产权战略中商标领域自主品牌发展中存在的不足有：自主品牌保护不足，认识不清，企业商标未能形成竞争力；知识产权服务业务发展滞后，缺乏有效的专业律师团队；企业知识产权高级管理人才、知识产权教学和研究人才紧缺；企业创新意识不足，自主创新能力有限，自主品牌尚未做大做强等。对此，提出以下六项建议。

一、全面实施知识产权发展战略，坚持政府主导商标发展

以高新技术产业为重点，突破并掌握一批拥有自主知识产权的先进技术，培育和壮大一批高新技术企业，不断提高原始创新、集成创新和引进、消化、吸收再创新能力，形成一批在全球有影响力的知名品牌，有效应对国际经济发展中对国家经济发展的不利影响。建立和完善具有地方特色的知识产权法规和政策体系，在制定产业发展、科技创新、名牌战略、经济贸易和人才战略等政策中强化知识产权的导向作用，研究制定相关的配套措施，逐步形成结构合理、协调有序、科学发展的知识产权工作新格局。

在具体实践中，结合企业实际和商标发展现状，单纯靠企业自发的商标意识已经远远不能适应经济形势发展的需要。中国经济的特点决定了政府对经济和企业经营仍然拥有较多的主导性影响。因此，我们在培养自主知识产权，推进商标战略实施中，应坚持政府主导和行政推动，在尊重企业商标私权的基础上，以调动企业实施商标战略的积极性、充分发挥企业主体作用为目标，不断提升对商标重要性的认识，着力把商标工作由工商一家部门推动转变为政府主导、工商牵头、部门联动、企业主体的商标战略实施工作格局，充分利用地方党委政府的力量，通过宣传引导、激励扶持、纳入年度工作考核等手段来迅速推进商标工作。

二、遵循商标发展规律，合理把握商标发展阶段

在坚持政府主导商标发展的同时，结合对地方经济发展和商标工作现状的认知，合理判断商标发展趋势，逐渐把商标工作由“自由发展、重视数量”的阶段，推进到“扩量提质、重点突破”的新高度。应从过去片面追求商标注册普及率、注册商标总量以及驰名商标数量的模式，转变为日益关注注册商标使用率、地理标志申报率、产业品牌集聚度以及驰名商标企业行业贡献率等方面，促进自主品牌在企业价值中的贡献率。

三、加强知识产权保护宣传力度，支持企业对知识产权的保护

围绕高新技术产业发展的重点领域，建议突出企业创造知识产权的主体地位，建立企业为主体、市场为导向、产学研结合的自主知识产权创造体系。支持形成一批对经济社会发展具有重大带动作用的核心技术和关键技术装备的自主知识产权，进一步树立“技术专利化、专利标准化、标准国际化”的发展理念，推动自主知识产权标准化。培育一批知识产权与技术标准有机结合的骨干企业，抢占产业发展制高点，形成一批具有国际竞争力的拥有自主知识产权和自有知名品牌的优势产业。实施知识产权优势企业培育工程，指导企业建立健全知识产权管理制度，支持企事业单位在原始创新、集成创新和引进、消化、吸收、再创新的基础上创造自主知识产权。建立健全知识产权创造激励机制，认真贯彻落实国家促进技术创新和科技进步的各项税收优惠政策，鼓励企事业单位制定和完善知识产权奖励政策，通过多种分配、奖励形式，逐步形成激励发明创造的新型分配制度。

四、优化企业创新的环境，引导、促进企业在知识产权领域的投入，加强企业自主创新的能力，形成自主品牌

引导企业提炼品牌的核心价值，作为企业的灵魂，贯穿整个企业的所有经营活动，把品牌识别的元素执行到企业的所有营销传播活动中去，优选品牌化战略，通过整合所有的资源，实现品牌价值的提升。进行理性的品牌延伸扩张，避免“品牌稀释”的现象发生，追求品牌价值最大化。因为创建强势品牌的最终目的，是为了持续获取较好的销售与利润，使企业能够持续健康地发展；为了实现企业的跨越式发展，就要充分利用品牌资源这一无形资产，由于无形资产的重复利用是不花成本的，只要有科学的态度与高超的智慧来规划品牌延伸战略，就能实现品牌价值的最大化。对于已经形成一定知名度的企业品牌，要在条件允许的范围内，以知名商标为核心，努力争取由单一保护模式向版权、商标权、外观设计专利权相结合的综合立体保护模式发展，有效防止“搭便车”、“仿名牌”行为。

五、加强商标服务业的建设，规范商标代理行为

面对日益复杂的环境和激烈的竞争，企业要形成竞争力，必须要面对相应的复杂的经济形势。针对目前的实际情况，企业需要高素质的律师为其提供商标注册申请、异议、争议、行政确权诉讼、侵权保护等全方位的商标法律服务；需要律师为其商标的显著性、使用行为的合法性出具法律意见；需要律师为其商标许可使用、投资入股、质押担保、转让等行为起草、修改合同；需要律师协助其制订和实施商标战略。总之，应形成一批能够提供全方位商标法律服务的律师，为企业创立、培育和保护商标这一无形资产提供高效的服务。充分发挥现有商标律师的带头作用，培养一批高素质的商标律师及团队。

同时，应加强对商标代理机构的规范化运营。目前，各地工商局对商标代理行为的监管不够，没有形成建立和完善商标代理组织信息数据库，因此建议应加快建立工商系统内部上下联动、快速高效的代理监管信息交流和工作联系机制，对商标代理组织实施信用分类监管，对本辖区商标代理市场进行集中清理、整顿。严格依法查处各种非法代理行为，进一步规范商标代理市场秩序，减少商标恶意申请、恶意异议、恶意转让等行为。进一步转变职能，充分发挥和支持商标代理行业协会的作用，规范商标代理市场秩序，实施行业自律管理，探索建立新形势下商标代理行业管理的新机制。

着力培养高素质的知识产权人才队伍，争取培养一批以高等学校、科研机构和高新技术企业科技人员为骨干的自主知识产权技术研发人才；一批能够胜任知识产权诉讼、纠纷处理、合同签订等事务的高水平法律人才；一批能够胜任知识产权申请、保护、战略咨询等事务的高水平中介服务人才；一批专业水平高、业务能力强、通晓国际知识产权规则与实务的知识产权管理人才。

六、提高企业知识产权运用能力

提高知识产权及专利技术的实施能力，引导支持创新要素向企业集聚，促进高等学校、科研院所的创新成果向企业转移。建立知识产权产业化基地，推动企业知识产权的实施和产业化。建立健全知识产权交易机制，建立完善知识产权交易市场，促进商标交易。完善无形资产评估制度，加强对自主品牌为标的无形资产的管理。建立健全知识产权投融资机制，鼓励、引导、支持金融和风险投资加大对知识产权实施和产业化的资金投入，完善知识产权信用担保体系，建立自主品牌作价入股、质押、信托、拍卖的机制。选择部分重点发展的高新技术领域建设专题数据库，建立知识产权预警机制，为企业发展自主品牌提供服务。