高校贫困生资助工作体系中存在问题与对策研究

袁冬梅 芮秀文

苏州大学电子信息学院，苏州 215006

高校贫困生资助工作体系中存在问题与对策研究

袁冬梅 芮秀文

苏州大学电子信息学院，苏州 215006

高校贫困生作为大学生中的一个特殊群体，受到了越来越广泛的关注。本文主要阐述了高校贫困生资助工作中存在的主要问题，强调贫困生的资助工作要将经济资助与精神资助相结合，并提出了相关的对策建议。关键词贫困生；认定工作；思想教育

poverty-strickesnt udentsi, dentificatioind, eological education

引言

高校贫困生作为大学生中的一个特殊群体，往往指经济贫困生，在各个高校均占有一定比例，据统计大约占在校生的20%左右[1]。为了达到“不让一个学生因家庭经济困难而辍学”的目标，国家政府也逐年加大了对贫困生的资助力度，贫困生资助工作也已成为高校学生工作中的重要组成部分。就目前而言，贫困生的物质资助主要由国家奖助学金、高校自设助学金、学费减免、助学贷款、勤工助学、社会资助等组成，形成了 “奖助贷减免勤”为一体的资助体系。但在普遍解决贫困生经济困难的同时，贫困生的学业问题、诚信问题、心理问题等逐渐显现出来，受到了社会越来越广泛的关注。

1.高校贫困生资助工作中存在的主要问题

1.1 认定工作非标准化，准确性不高

高校贫困生的认定工作是一个复杂的系统工程，不仅仅涉及贫困生个人和家庭，涉及高校相关主管部门，还涉及贫困生所在地的政府相关部门，由于多方参与，全国各地经济发展水平区域性差异较大，因此造成了认定工作的困难。目前，高校贫困生的认定工作主要由以下几部分组成：一是当地民政部门出具的贫困证明，这是“准入”的门槛；二是学生在校过程中的生活消费水平；三是辅导员、班主任或者同学的反馈意见[2]。但这几种情况均带有一定的人为因素，由于地区性差异、消费习惯以及人们对“贫困”的理解不尽相同，使得贫困生的认定难以制定统一的标准。一般，高校会将贫困生划分为几个等级，例如特别困难、困难和一般困难，但只要认定为贫困生，一般均能享受到一定的资助。认定工作是贫困生资助工作中的首要环节，它的不准确性导致了学生在申报贫困生过程中的功利化、金钱化思想，价值取向失衡，也直接导致了后续助学金发放过程中的不公平、不公正。

1.2 资助难以达到平衡，公平性有待提高

一方面由于认定工作的不准确性，导致了有同学浑水摸鱼，得到了本不应得到的资助，或者是在贫困生证明材料中夸大自身家庭困难的程度，从而提升了学校对其的资助力度；二是在评定过程中，存在“移花接木”现象，以某个同学的名义申请，最终却发放给了其他同学；三是存在“吃大锅饭”现象，为了简化工作程序，用平均主义的原则来发放助学金，违背了资助工作的原则；四是各类助学金在不同的时间通过不同的渠道评定，加上学生贫困情况的动态性。上述原因，均会使得资助工作难以达到真正的公平公正。

1.3 思想政治教育滞后，效果不明显

各类助学金的评定与发放仅仅解决了贫困生的经济问题，但其资助前后教育问题是摆在我们面前的难题之一。受市场经济的导向，存在部分同学为追求经济利益弄虚作假，滥竽充数，“多比少好，有比没有好”是大家普遍存在的心理，甚至对低年级同学或者亲朋好友“传经送道”。另外， 绝大部分贫困生由于自身条件有限，有着强烈的自卑心理、敏感脆弱、容易偏激、不思进取，还往往容易形成攀比心理，人生观、价值观错位。因此，资助前后的思想政治教育应该成为整个资助体系中不可或缺的一部分。而现行的思想政治教育模式基本停留在集体讲座、个别访谈、心理健康教育等基础上，未形成一种教育体系，收效不大。

2.对策与建议

针对贫困生资助工作中存在的主要问题，首先，要将认定工作细化，力求科学准确。一方面要核实贫困证明的真实程度，另外一方面要从学生家庭背景、日常消费水平、师生反馈情况、诚信意识、自身努力程度等多方面考虑，建立民主的评议制度和动态的贫困生系统库。其次，贫困生的思想政治教育可以从诚信教育、感恩教育、心理健康教育、励志教育、危机干预等各方面入手，以提升教育的效果与质量。俗话说，授人以鱼不如授人以渔，直接对贫困生进行经济上的补助只是缓解了他们暂时的困难，而加强对他们的思想政治教育工作，使得其树立信心，提升能力，增强核心竞争力，以便毕业之后能够自食其力，才是贫困生资助中的重点工作。

2.1 认定工作科学化，透明化

首先要建立贫困生认定工作标准，将城市农村分开，进行区域化划分，将贫困程度标准进行细化，特别重点关注父母双亡、单亲、低保、突发变故等家庭，对学生递交的贫困证明进行进一步核实，并要求学生提供支撑的证明材料，例如贫困证明必须有三级见证，即村、乡镇和县级证明，其他辅助材料可包括低保证明、残疾证明、病历账单等。其次，建立评议小组，小组成员可由辅导员或班主任、班委、普通同学等组成，进一步考察其日常的表现和消费习惯，设立最低生活标准，确立贫困等级。最后，建立完善的贫困生档案和长效的跟踪机制，及时更新贫困学生的信息，及时将个人或者家庭突变变故等情况的学生纳入到贫困生系统库，同时将经济状况得到改善的同学脱离贫困生队伍。

2.2 将资助工作与感恩教育相结合

虽然国家政府、社会、学校甚至个人给予了贫困生方方面面的资助，但是往往贫困学生在得到物质资助之后，却忽视了对社会的关爱，对捐赠人的感恩。俗话说，滴水之恩当涌泉相报，绝大多数贫困生的感恩意识并不强烈，甚至有认为得到资助是天经地义之事，贫困生的不知感恩也导致了一些捐赠人的不满，往往就会取消下次的资助。因此，应当将资助工作与感恩教育相结合，让学生用自己的一言一行去得到社会的认可，做自己力所能及的事情去反哺社会，帮助更需要帮助的人。

2.3 将资助工作与诚信教育相结合

贫困大学生的诚信问题主要体现在冒充贫困生以得到物质资助和国家助学贷款的不及时偿还甚至赖账。伪造材料以证明自己是贫困生而得到物质资助在高校中屡见不鲜，在学生中造成了不良的影响，更滋长了学生潜意识里的不正之风；而学生的欠账赖账，不仅导致了银行增加了放贷风险，甚至会迫使银行紧急叫停助学贷款，最终受到直接影响的仍然是贫困生群体。孟子曰：“诚者，天之道也；思诚者，人之道也。”因此，贫困生的诚信教育必须作为一项重点工作来抓，要使得同学们正确认识贫困生资助工作，不能在金钱面前丧失自己的人格和尊严[3]。

2.4 将资助工作与志愿服务、勤工助学工作相结合

由于助学金的发放一般不需要对其有学习成绩、在校表现、工作成绩等方面的高要求，而是直接通过名额指标发放金钱，这种资助方式会使得贫困生觉得得到补助是天经地义之事。可以将贫困生纳入到青年志愿者队伍中，通过参加各种志愿服务工作来体现自己的价值，发挥自己的作用；在勤工助学的岗位设置上多向贫困生倾斜，让他们劳有所得，劳有所获。这样一方面可以摆脱贫困生的标签身份，通过自己的劳动换取助学金的获得；另一方面可以在工作中体验赠人玫瑰的余香，使得他们能够主动地感恩社会，体验工作的不易与艰辛。笔者已尝试将贫困生纳入到青年志愿者队伍，定期组织活动并进行考核，受到了较好的效果。

2.5 将资助工作与心理健康教育工作相结合

心理健康教育工作作为贫困生教育的重点工作之一，它是促进学生健康成长的有效手段，对于培养学生健康的人格，树立正确的价值观和自强自立意识等方面有着重要意义。贫困生往往在心理上表现为自卑感强，敏感、易妒忌，自信心不足，人际交往障碍等[4]，表现在日常行为方式上则为学习成绩一般，大学生活适应慢，情绪不稳定，难以建立良好的人际关系等。因此，要将经济救助与心理救助结合起来，可以通过开设心理讲座、个体辅导、团体辅导、心理训练、素质拓展等方式[5]，给予他们指导与帮助，增强自信心，促进其身心的和谐稳定发展。

[1]朱志伟.高校贫困生心理健康教育及帮扶措施.教育教学论坛，2011（20）：29-31

[2]夏金元，杨帆，王国昌.高校贫困生认定存在的问题与对策研究.郧阳师范高等专科学校学报，2011（4）:114-115

[3]张娟，李飞.浅析高校贫困生的思想教育——基于社会资助的视角.科教文汇，2011（4）：15,75

[4]郭志峰，梁瑛楠，贲春!..对大学贫困生实施团体心理训练策略的研究.思想政治教育研究，2010（10）:138-140

[5]许若兰.高校贫困生心理健康教育模式的设计与实施.中国青年政治学院学报，2001（3）：23-26

A Study on the Problems and Solutions of Subsidizational System for Poverty-stricken University Students

Yuan Dongmei Rui Xiuwen

School of Electronics and Information, Soochow Uniovue,r s2i1ty5,0 S0u6zh

As a special groupi n college and universit y, poverty-strickesnt udenths ave beenr eceiving more and more attentionT. he paper mainlyf ocuses on the explanatioonf the major problemes xistin g in the subsidizationsyasl tem in universitya nd emphasets hat the subsidizatioshn ouldc ombi ne both economaic nd spirituasl upport. Advice and suggestions on possible solutions are proposed.

10.3969/j.issn.1001-8972.2012.10.175