找准原因、对症下药开创反“三违”工作新局面

2012-01-27田广生

中国科技信息 2012年13期

关键词：违章煤矿事故

田广生

淮南矿业集团地质勘探处，安徽淮南 232052

找准原因、对症下药开创反“三违”工作新局面

田广生

淮南矿业集团地质勘探处，安徽淮南 232052

2012年以来，淮南矿业集团公司共发生6起生产性责任死亡事故，其中有4起为机电运输专业的死亡事故。我处共发生工伤事故10起，其中重伤事故3起、轻伤事故7起（地面1起、井下6起），安全形势极为严峻。通过分析，可以得出这样的结论，所有这些工伤的发生无不与“三违”的存在有着密切关系，究竟“三违”为什么会发生呢？“三违”行为又该如何预防呢？本文通过分析，找出了“三违”的存在的原因，提出了预防措施。

“三违”事故；原因；分析；措施

为了贯彻落实党和国家的安全生产方针以及有关的法律、法规，保障煤矿安全生产，防止煤矿事故，国家煤矿安全监察局和各煤矿企业结合行业特点及实际情况，制订了《煤矿安全规程》、《技术规程》与《操作规程》（以下简称“三大规程”）和劳动纪律，各级领导和煤矿职工都必须严格遵守煤矿“三大规程”和劳动纪律，凡违反这 “三大规程”和劳动纪律的行为，这三种行为简称为“三违”行为。

据有关资料统计表明，我国煤矿事故构成中，有80%以上是由于职工的不安全行为所致；美国调查7500起工伤事故，由于不安全行为造成的事故占88%；日本统计8天以上的事故中，有96%的事故与人的不安全行为有关，多是由于“三违”行为所导致。美国安全工程师海因里希经过大量的研究，认为种类事故存在着“88:10:2”规律，即100起事故中，有88起纯属人为，有10起是人为和物的不安全状态综合造成的，只有2起是难以预防的，即所谓“天灾”；同时，他还认为，违章行为、轻、重伤事故、个体死亡事故和重大事故之间存在着一定的内存联系，它们之间符合“1:29:300”法则，即在330次事故中，有300次造不成什么恶果，有29次为轻伤事故，只有1次会出现重伤和死亡的严重后果。可以认为，大事故是许多小事故积累的结果，是违章行为长期得不到制止和纠正所造成。可见，“三违”行为是煤矿事故的主要根源。

1 “三违”行为与事故

1.1 违章指挥与事故

违章指挥行为是指煤矿领导对职工下达违反“三大规程”的指令，并强迫职工执行的行为。这种行为的危害性极大。

违章指挥是各级领导的特定行为。班组长、区队长等等都有可能发生违章指挥行为，因为只有他们才有指挥、发号施令的权力。从安全生产实践中可以看到，不要说是领导的指令，甚至是领导的某一眼神，注意力的指向等，都会给职工带来暗示，使职工心理状态发生波动，从而影响职工的行为。虽然规定职工在权拒绝违章指挥，但是领导权力给职工的心理影响是不可能完全消除的。所以违章指挥行为往往会带动、促进职工的违章作业行为，使之具有连锁性，即领导的违章指挥和职工的违章作业，违犯劳动纪律行为会同时发生。从某种意义上讲，领导者的违章指挥行为的危害性往往大于职工的违章行为。因此，违章指挥就有可能给煤矿生产和职工的生命安全带来极大的危害。造成违章指挥的原因主要有2个:一是凭老经验办事，认为过去这样做行之有效，而违犯“三大规程”，忽视了指挥的科学性原则；二是单纯片面急于追求进尺和产量，把安全置于脑后。

1.2 违章作业与事故

违章作业是职工在生产劳动中违反“三大规程”的行为。

违章作业主要发生在所谓有经验的个别老职工和直接操作的班组长身上。违章作业虽然只是发生在个别老职工和直接操作的班组长身上，但对其他职工的心理有极大的影响。工龄较长的职工和班长是生产班组中的核心人物，其行为给其他职工以无声的指令。个别职工或班组长违章作业，致使部分职工效仿他们的违章作业行为，造成有令不行，有禁不止，事故不断。因此，在制止违章作业方面，班组长起着重大的作用，为了杜绝违章作业，应对班组长提出严格的要求，并进行严格考核，使他们成为维护安全的带头人。

1.3 违犯劳动纪律与事故

为了保障安全生产和职工的生命安全，各单位均制定了一系列的劳动纪律，强制性的要求职工执行，如职工严禁扒车，斜巷提升严格执行“行人不行车，行车不行人”制度等等。但在实际生产工作中，总有极少数职工不执行，因而事故不断出现。劳动纪律是煤矿企业对职工在生产劳动中的不规范行为的约束，它对煤矿安全生产有着极其重要的作用。煤矿职工成百上千，分工细密，如果缺乏铁的劳动纪律，成百上千的职工将会成为一盘散沙，各工序将会混乱不堪，无法进行正常生产，纪律是生产的保证，纪律可以保障职工的安全。劳动纪律是粘合剂，把职工紧密地联合在一起，团结一致，群策群力，以保证煤矿安全生产法规的顺利实施。

2 “三违”行为的心理因素分析

煤矿生产属高危行业，安全是煤矿的永恒主题，煤矿职工特别是井下职工，多在作业空间狭窄且情况多变的环境中与水、火、瓦斯、煤尘、顶板、地压、高温、高湿等环境中工作，不仅作业条件差，而且劳动强度大，劳动时间长、劳动的整体协调性要求高，任何“三违”行为都有可能导致事故的发生。

诱发“三违”的原因很多，而最重要的、具有核心作用的因素则是职工的心理因素。因此，分析职工的心理活动，有针对性地解决职工的安全思想和安全意识问题，是搞好安全生产工作遏制事故多发的关键。

职工的不安全心理因素虽然是错综复杂的，但通过对各类“三违”人员的调查、分析，按其心理活动因素，主要要归纳为以下12种人。

（1）受长期安全生产影响的“麻痹人”。由于自己所在区队、班组近年来没有发生事故，自认为井下作业讲起来危险，干起来并不象讲的那样，作业时注意力不集中，心不在焉，粗心大意，因而对危险现象视而不见，听而不闻，常因一时疏忽而造成事故的发生。

（2）对安全生产知识一知半解的“糊涂人”。对安全知识掌握甚少，平时又不注重学习，对规程规定一知半解，对各种不安全因素缺乏认识，遇到危险不知道如何处理，凭主观想象去作业，因而安全可靠性差，极易导致事故的发生。

（3）急切致富的“经济人”。有些职工由于家庭经济困难，只想多挣钱，急于摆脱家庭困境，不顾安全，尤其是中年职工，上有老，下有小，供孩子读书、成家娶媳妇、买房子都需要钱，挣钱的欲望特强，在井下工作时，急于完成自己的任务或多打进尺多超产，埋头苦干，过度消耗体力，疲劳过度，忘了安全、忽视了安全。

（4）盲目蛮干的“鲁莽人”。对领导安排的任务没听明确，对安全要求和作业标准不去慎重考虑，对现场安全情况不详细检查，不顾客观条件的变化，作业时随随便便，匆忙行动，盲目瞎干，使事故有机可乘，最易闯出祸害。

稳定的实训基地建设是学生进行企业实训和实习能够顺利实施的重要保障条件，需要学校和企业共同合作建设。学校和企业的合作建设形式体现为：由企业方主导实施概念实训、技能实训、综合项目实训等实训课程的教学，学生在校企合作的实训基础完成实训课程的学习；校企双方可以开展师资的培训和联合授课，学院教师可到实训基地接受师资培训，企业工程师也可到学校进行1+2+3教学模式的嵌入教学。通过实训基地的建设，可将企业先进的软件人才培养理念引入高校软件人才的培养机制中。目前学院已构建的实践条件如图3所示。

（5）不安心本职工作的“抱怨人”。自参加工作以后，面对井下作业条件差，劳动强度大，劳动时间长，环境艰苦，造成心理不平衡，认为自己命运不好，导致职业意识差，劳动态度不端正，缺乏劳动兴趣和热情，工作时心不在焉，注意力不集中，迟到早退，工作马虎，给安全造成隐患。

（6）图省事，怕麻烦的“懒惰人”。用违章者的一句顺口溜便很能说明问题，说什么“下井不违章，睡觉都不香”。在工作中图省事怕麻烦，常常为了少干活，少出力，而违章冒险，造成事故。

（7）钻安全检查（管理）空子的“经验人”。经常研究安检人员的工作规律，钻安全管理上的空子，在有安全管理人员监督时，能按章作业，而安检人员一离开，便随心所欲，不是按操作程序进行作业，而是凭经验办事，常常不对具体问题进行具体分析和辩别，因而极易发生事故。

（8）受到通报批评和罚款的“情绪人”。一些青年职工长年累月在井下工作，觉得既艰苦又危险，产生厌烦心理，工作中思想不集中，有时由于工作受挫，影响生产，完不成任务，急于求成，违章冒险作业，受到领导批评和罚款，工资挣得少了，更觉得悲观失望，工作起来无精打采，情绪低落，思维懒惰，反应迟钝，动作迟缓，造成安全隐患。

（9）节日及农忙前后的“想家人”。有农村及外地的职工，在节日期间，时常想念家中的亲人，尤其是家住农村或上下班来回奔跑的职工，在农忙季节，矿山农村两头照顾，疲劳不堪，精力不济，由于精神及体力上的过度疲劳，而引起动作紊乱，反应迟缓，发生事故的概率增大。

（10）新婚前后的“幸福人”。部分青年职工在初恋，热恋及结婚前后，思想分散，工作时注意力不集中，人在岗位而心不在焉，极易因分心而酿造苦果。

（11）出差或休假探亲归矿的“疲劳人”。出差和休假探亲返矿，不注意休息，而急于马上上班，由于精力不限，体力不济，控制能力差，因而易出差错而导致事故。

（12）爱虚荣好表现的“逞能人”。一般而言，有作为，有成绩才能上台阶，要想进取就得比别人成绩大，为此，一些职工，渴望超群，一有机会就强烈表现自己，急功近利，取捷径，慌慌张张，急于上阵，冒险蛮干，出风头，为创高产、破纪录、快出成绩而不惜违章、盲目作业，满不在乎各种危险的警示，别人劝告也无所顾忌，事故往往就在其盲目、冒险、逞能、表现、出风头时发生。

可见“三违”行为的心理因素，是导致“三违”发生的重要原因。因此，管理人员要经常分析职工的心理活动规律，有针对性地制定防治措施，并积极做好职工的安全生产意识教育，从而遏制“三违”行为的发生，提高安全管理水平，避免或减少事故。

3、防治措施

（1）建立健全完善的安全监督检查和考核机制。安全监督检查要全面到位，不留“死角”，要强化问题的整改，要采取多种安全检查形式，如关键和重点工作场所设专职安监员进行蹲点盯岗，并加强一般岗位的日常巡检。要建立严格的安全考核机制，制定安全结构工资，使安全不但与职工的个人利益挂钩，而且和单位的整体利益挂钩，让职工明白没有安全，就没有效益。

（2）严格安全培训，加强安全教育，提高广大职工的技术素质和思想认识。要加强安全宣传，营造安全氛围，加强职工的安全自主保安意识教育，促使职工自觉抵制并拒绝违章，增强了职工遵章守纪的自觉性。

（3）充分发挥党、政、工、团的作用。实现党、政、工、团齐抓共管安全的氛围。严格落实安全责任。

（4）充分运用行政、经济甚至法律手段，狠反“三违”。对“三违”人员采用过“四关”，即培训考核关、网站曝光关、班前现身说教关和党支部书记谈话关。

（5）加强安全设施的建设，减少事故发生的概率。良好的安全环境和安全监测系统，使职工感到具有安全感，可以给职工按章作业创造有利的条件。

（6）协调好职工之间的人际关系。职工之间良好的人际关系，可以起到相互鼓励、相互提醒的作用，做到“安全不懈，警钟长鸣”的作用。

（7）关心职工生活，解除后顾之忧。通过各种有效途径把职关心的热点、焦点问题公开，并进行疏导，让职工了解情况，认清形势，掌握政策，从而使广大职工群众积极投身到企业安全生产工作中去。

（8）大力营造企业安全文化氛围。加强企业安全文化建设，丰富企业文化内涵，陶冶职工文化情操，推动企业安全文化建设，实现安全生产与精神文明建设同步协调发展。