平原县水保科技创新发展的探索与实践

2012-01-27石俊汇张明远高海梅赵芳芳

中国水土保持 2012年11期

石俊汇，张明远，高海梅，赵芳芳

(1.平原县水务局，山东平原253100;2.黄河水利委员会三门峡库区水文水资源局，河南三门峡472000)

1 水保科技创新服务机构设置

1.1 健全水保科技创新机构，加强科技人才队伍建设

(1)健全水保科技创新服务机构设置。为做好水保科技创新服务工作，建立健全了平原县水保科技创新服务机构及网络，县水务局成立了水利水保科技办公室和县水利水保科技推广中心，水土保持办公室和水保工程施工单位都成立了水保科研、推广课题组，全县13个乡镇、经济开发区、街道办事处都成立了“水利水保科技推广站”，水保科研课题项目区内村村建立了水保科技推广小组，建立健全了县、乡镇、村水保科研、推广机构，按照县水务局下达的水保科技规划和课题，结合实际积极开展水保科技创新研究和水保技术推广工作。

(2)加强水保科技创新服务人才队伍建设。水保办公室现有11人从事水保科研推广工作，其中高级工程师4人、工程师4人、助理工程师3人。水保科研人员业务素质和工作热情很高，工作中能积极主动地开展水保科学研究和技术推广工作。

1.2 取得的水保科技成果

(1)“十五”以来取得的水保科技成果有:①黄泛平原风沙区水土保持综合治理措施技术研究，2002年7月获省水利厅科技进步二等奖。②平原县水土保持生态环境监督管理规范化建设研究，2002年7月获省水利厅科技进步三等奖。③平原洼碱地综合治理开发研究，2004年7月获省水利厅科技进步三等奖。④平原地区生态环境建设模式研究，2004年7月获省水利厅科技进步三等奖。⑤平原风沙地治理与开发研究，2004年7月获省水利厅科技进步三等奖。⑥黄泛平原区开发建设项目水土流失防治措施技术研究，2009年7月获省水利厅科技进步三等奖。⑦黄河故道风沙区生态综合治理开发研究，2009年获省水利厅科技进步三等奖。

(2)2009年12月、2010年1月分别向国家知识产权局申报了2项和3项实用新型专利，5项专利于2010年9月获国家知识产权局颁发的实用新型专利证书。5项国家专利是:①装配式水表闸阀井，②装配式机井房，③节水灌溉管道出水口保护构件，④输水软管过路保护构件，⑤灌溉输水缓冲槽。

(3)发表科技论文20余篇，分别刊登在《中国水土保持》、《山东水利》等刊物上，有的论文获省水利厅、省水利学会、市水利学会一、二、三等奖。

1.3 水保科技成果研究及推广应用情况

“十五”以来，我县水保科技人员结合本县水保科技与生产现状，自选水保科研课题7项，采取“工程带科研，科研促水保”的模式，以国家、省、市、县重点水保工程建设项目为依托，积极开展科研课题的试验与研究，在水保工程建设项目的规划设计与施工建设的整个过程中，引进水保高新技术进行研究消化，以达到创新或研究出新的水保科技成果，形成了“工程带科研，科研促水保”的研究模式。实践证明，这种水保科技研究模式既解决了水保科技经费不足问题，又节约了大量科研与推广资金，同时增加了工程建设的科技含量，提高了工程建设质量。

工程建设情况:有7项工程依托项目建设工程进行建设，经验收后运行情况一直处于良好状态。

水保科技项目情况:7项水保科技项目和5项专利项目研究，在资金十分紧张的条件下，水务局积极投入科研经费，大力支持科研活动，经省水利厅水保专家组鉴定:水保科技成果分别达到国内领先或国内先进水平，在7项水保科技成果申报省水利厅评奖中，有1项获省水利厅科技进步二等奖，6项获省水利厅科技进步三等奖;5项水保专利成果经向国家知识产权局、专利局申报，获国家知识产权局颁发的实用新型专利证书。以上7项科技成果和5项国家专利，经推广应用均取得了显著的经济、社会和生态效益。实践证明，“工程带科研，科研促水保”这种科研模式能有效地推动全县水保工作与时俱进地开展。

2 主要经验与做法

2.1 具体措施与做法

(1)水务局领导重视水保科技创新工作。水务局领导每年都要召开3～4次局办公会议，专门研究全县水保科技问题，如针对健全水保科技机构，加强科技人才队伍建设，搞好水保科技规划、计划、课题研究和专题资金投入、人员配备落实等问题，进行研究和部署。水务局局长亲自抓，分管科技工作的局领导具体抓，日常工作由局水利水保科技办公室负责，想方设法调动科技人员开展水保科技研究工作的积极性。

(2)尊重知识，重视培养技术人才。水务局领导尊重知识、重视培养水保科技人才:①组织水保办公室技术人员认真学习继续教育内容，做好水保知识充电，积极参加技术人员的继续教育考试考核，要求全部达到优良或合格。②鼓励水保技术人员积极参加大专院校的高等函授、进修培训，系统地学习水保专业技术，提高专业技术水平。③鼓励专业技术人员利用业余时间学习水保专业知识和技术，不断提高自身的工作素质。④为水保科技人员订阅《山东水利》、《中国水利》、《中国水土保持》、《中国水利报》等报刊，为水保技术人员学习知识和技术创造条件。⑤鼓励水保技术人员依据实践经验和科技创新，积极撰写学术论文和参与科技成果技术专利研究活动，参加省、市水保学会组织的各种学术交流，目的在于让水保技术人员努力掌握更多的现代水保科学技术，更好地为水保生态建设服务。

(3)加大水保科技投入。“十一五”以来，水务局领导在资金紧张的情况下，压缩其他开支，加大了对水保科技的投入:给水土保持办公室配备了电脑等，改善了办公条件;投入科研经费近30万元，研究开发了7项水保科技成果和5项水保技术专利成果，并进行应用推广;投入近100万元建成了高科技水保生态建设创新园，成为进行水保科技培训研究的基地。

(4)创新激励机制。为鼓励水保科研人员进行科技创新和课题研究，水务局制定了有关奖励政策，如对开展水保科技活动、课题研究获得市(厅)级及以上部门水保科技成果奖，水保软科学优秀成果和学术成果(科技论文)获市(厅)级或以上部门(或学会)奖，或在市(厅)级及以上部门主办的刊物上刊登学术论文，在规划、设计施工中创新或采用高新技术，提出合理化建议被采纳，取得了显著的经济、生态、社会效益的人员，给予表彰、颁发荣誉证书和奖金等。

(5)结合实际开展水保科技创新。按照科技规划和下达的课题或自选研究课题，围绕工程建设项目实际，从勘察、规划、设计、评审论证、施工等方面进行创新，采用高新技术开展科学试验研究，对记录资料进行分析归类、研究总结进行科技创新，达到以较少的投入创造出较高的经济、生态和社会效益。

(6)寻求加快水保科技创新建设的突破口及着重点。结合水保工程建设项目，如选择黄泛平原风沙区、引黄清淤泥沙区、各种生产建设项目带来的水土流失区、人为造成的各种水土流失综合治理项目等为突破口和着重点，要有创新型的设想理念、创新型的保障措施、创新型的规划设计、创新型的科学研究、创新型的科学实施，以取得创新型的水保科技成果。

(7)实现“工程带科研，科研促水保”的途径及措施。从水保工程的勘测规划设计起到水保工程实施的整个过程，都要求有创新意识，积极进行科技引用或研究，消化吸收先进的科学技术，并通过不断研究、总结、改进提高，取得创新型的工程实施成果，力求在反复的实践中提高水保工程建设的科技含量和施工质量。实践证明，只有通过这样的途径才能达到“工程带科研，科研促水保”的目的。

2.2 “工程带科研”的具体实施和方法

选择有代表性、科技含量高、有科技创新可能、能产生较高经济、生态和社会效益，能与科研课题紧密结合进行科学试验研究，具备科技创新特点的水保建设工程作为“工程带科研”的工程项目，按照水保科技项目的技术标准路线、科研计划、任务目标开展科技研究活动。把水保工程建设与科研活动有机地结合起来，从工程勘查规划设计到工程实施的整个过程，都要有创新意识，都要开展科技研究与应用，尽量采用先进的施工工艺、施工材料、施工技术、施工设备，并不断研究、改进、总结、提高，取得创新型的工程实施成果。只有在不断的实践中积极探索、开展科研创新活动，才能确保工程建设的科技含量和施工质量高，达到“工程带科研，科研促水保”的目的。