庄浪县梯田深层次开发的措施及对策

何 煜，王 红，李巧珍

(庄浪县水土保持局，甘肃庄浪744600)

1 梯田建设成效

庄浪县位于甘肃省东部，属典型的黄土高原丘陵沟壑区，是黄河流域水土保持重点治理县之一，全县有18个乡镇、293个行政村，总人口43.8万人，总面积1553.14 km2，耕地面积7.6万hm2。庄浪县历史上就是一个典型的贫困农业县，水土流失严重，生态环境恶化，大部分群众长期陷入缺水喝、缺饭吃、缺衣穿以及吃粮靠供应、喝水靠拉运、花钱靠救济的“三缺”、“三靠”的艰难境地。面对严酷的自然条件，庄浪人民在历届县委、县政府的带领下，从1964年开始，经过30多年的艰苦奋斗，累计投工5.67万个，累计移动土方2.76亿m3，累计兴修梯田64533 hm2，在长期的梯田建设中铸造出了“实事求是、崇尚科学、自强不息、艰苦创业”的庄浪精神。1998年庄浪县被水利部命名为“中国梯田化模范县”。

庄浪梯田化县的实现，一是建立了以梯田为主的高标准农业生产体系，实现了“水不出田、泥不下山，大灾不减产、小灾保丰收”的农业生产格局，水资源利用率显著提高，水土流失得到了有效控制。二是有效提高了全县粮食产量，保障了粮食生产安全。据测产，梯田正常年份单产为3609 kg/hm2，是坡耕地1125 kg/hm2的3.2倍，现有梯田每年可增产粮食5.32万 t，占全县年粮食总产量13.5万t的39.4%。三是改善了生态环境，促进了人与自然和谐发展。梯田从源头上拦截了入黄泥沙，调节了地表径流，提高了河道防洪减灾能力，减少了水土流失，减轻了泥石流和山洪等自然灾害，改善了区域小气候，全县呈现出“山绿、水清、村美、人富”的新农村景象。

2 梯田深层次开发存在的问题

庄浪县梯田建设在保持水土、增产粮食方面发挥了重要作用，但是在开发利用的深度和广度上还存在一定的问题和不足，未能把梯田增产增收的潜力完全发挥出来。这些问题主要表现在:一是长期以来当地农民以种植小麦等粮食作物为主，单位面积梯田经济效益较低;二是没有因地制宜地按照不同区域的比较优势合理安排产业布局;三是产业化程度低，确立的主导产业开发缓慢，缺乏龙头企业带动。

3 梯田深层次开发应遵循的原则

一是市场优势原则。确定的产业、产品的市场容量要大，销售范围要广，利益回报率要高，要有广阔的市场前景。二是地域优势原则。发展的产业要适宜当地的自然优势、地域优势和技术优势。三是规模经济原则。实施农业产业化，形成并达到一定规模后，建立与之相适应的生产、销售、加工和服务产业体系。四是产业延伸原则。选择的产业要在生产、加工、销售、服务、开发等环节能延伸和拉长产业链，增加产品附加值。

4 梯田深层次开发的措施及对策

4.1 优化区域布局，因地制宜调整种植结构和产业结构

从地形地貌特征分析，全县大致可分为3个类型的农业生产种植区。一是东部关山林缘区，平均海拔在1800—2200 m之间，有梯田面积约1.45万hm2，土壤以黑垆土和红沙土为主，高寒阴湿，适宜种植马铃薯和药材。二是黄土丘陵沟壑区，主要分布于水洛河、庄浪河与葫芦河交汇处的峡谷一带，海拔介于1600—1900 m之间，有梯田面积约4.68万hm2，土壤以黄绵土为主，是全县传统农业的主要生产区，历史上以种植小麦为主，由于常受干旱等极端自然灾害影响，因此粮食产量低且不稳。经过种植结构调整，该区在粮食生产上坚持压夏扩秋，使农作物种植与自然条件如干旱、霜冻、雹灾等从对抗性结构转变为适应性结构，比如海拔1800 m以上的梯田以种植全膜马铃薯为主，海拔1700—1800 m的梯田以种植全膜玉米和小麦为主。三是河谷川台区，主要分布在庄浪河、水洛河的河谷阶地和葫芦河河谷盆地，地处北纬35°左右地区，海拔在1400—1700 m之间，是农业部划定的最佳苹果适生区，有梯田面积约7333 hm2。该区地势平坦、土壤肥沃、水源丰富、交通便利、信息畅通，农民文化素质较高、接受新生事物的能力较强，非常适合发展以果品、蔬菜为主导产业的现代高效设施农业。

4.2 确保粮食安全，科学推广粮食丰收工程

在稳定粮食生产、确保粮食安全、保证全县粮食自给的基础上，应着力调整粮食种植结构，普及测土配方施肥、全膜覆盖等旱作农业实用新技术。例如在海拔1600—1800 m的山地梯田种植优质小麦2.07万hm2，在适宜区种植高产粮饲兼用型全膜玉米1.33万hm2，在人均耕地面积大、地处较偏僻的西南部山区适当发展以荞麦、莜麦、扁豆等为主的特色优质小杂粮2000 hm2。上述措施实施后，全县粮食年产量将达到15万t以上，农村人均口粮将达到350 kg以上。

4.3 建设优质果菜基地，全力推进果菜产业规模发展

以水洛河、葫芦河、庄浪河谷川台区苹果最佳适生区为重点，依托万泉、阳川2个乡镇果品产业起步早、发展快、专业化栽植水平高的优势，带动朱店、水洛、良邑、南坪、南湖、岳堡等10个乡镇以及榆林沟、堡子沟、庙龙沟、双堡子沟、石何沟、青龙沟、岔李沟、史渠沟等流域进行片带开发。按照标准化建园模式，积极实施优果工程，推进果品产业向绿色无公害化方向发展，精心打造庄浪“紫荆红”品牌，扩大优质苹果基地建设，增强果品市场竞争力，力争在“十二五”期末实现适宜区全覆盖，苹果栽植规模达到2万hm2，果品年产量达到10万t，并实现出口创汇。

采取转包、出租、互换、转让等形式，促进土地向种植大户、经营能手集中流转，通过整体推进、连片发展，加快建成一批高效蔬菜示范园区，在庄浪县城和水洛、南坪、良邑、朱店等乡镇中心区域建成以现代日光温室、塑料大棚为主的蔬菜示范园区10个，总面积达667 hm2。推行“专家+基地”式的边研究、边示范、边推广的建设模式，与农业科研院所合作，聘请技术顾问，引进有机生态型无公害蔬菜栽培技术，提高科技含量和经济效益，形成“一乡一业、一村一品”各具特色的专业化蔬菜产业发展格局。

4.4 发挥地域优势，做大做强马铃薯产业

庄浪县种植马铃薯历史悠久、范围广、品质好、栽培技术成熟，发展马铃薯产业具有得天独厚的优势。一是着力打造甘肃省马铃薯脱毒种薯繁育基地。在现有培育机构的基础上，引进先进技术和设备，加快马铃薯脱毒种薯繁育体系建设，建立高效示范区，在关山区的通化、永宁、郑河、韩店4个乡镇建成脱毒种薯基地3333 hm2，年产量10万t;二是在北部高海拔山区大力推广地膜马铃薯、整薯坑种等行之有效的技术措施，种植商品薯1万hm2;三是在朱店、南湖、水洛工业集中园区建成庄浪“梯田薯”精细淀粉、粉条、粉皮、粉丝和油炸薯片的加工和销售龙头企业，变鲜食为加工增值，形成集生产、加工、销售为一体的完整产业发展链条。

4.5 开发利用梯田地埂和玉米秸秆资源，推进草畜产业规模发展

经测算，庄浪县近6.5万hm2梯田地埂面积约9333 hm2，其中可利用地埂面积约7267 hm2。在地埂上大面积种植紫花苜蓿和红豆草，一方面能充分利用土地资源，缓解粮、经、果、饲争地矛盾;另一方面还能起到固埂护田，减少水土流失，改善生态环境和增强梯田生态景观的作用。庄浪县坚持抢抓国家大力发展循环农业、推广作物秸秆利用示范县建设的有利时机，快速提升13333 hm2粮饲兼用型全膜玉米及小麦秸秆的利用率，加大秸秆青贮氨化饲草加工技术普及培训，为畜牧业发展提供了坚实的物质保障。预计“十二五”期间全县牧草面积将稳定在6667 hm2左右，鲜草年产量达到25万t，青贮饲草达到80万t以上。

在保证饲草完全自给的基础上，依照“规模发展、科学饲养、典型带动”的畜牧业发展方向，大力发展畜牧业。一是在朱店、岳堡、水洛等乡镇分别建成规模1万头的现代化养猪场、5000头的良种仔猪繁育中心和1万头的生猪屠宰场各1处，在交通便利的良邑、韩店、南坪、南湖、杨河、万泉等乡镇发展规模2000头以上的生猪养殖区50处，目前全县生猪饲养量已达到50万头。二是在关山4个乡镇建立良种肉牛繁殖基地，新建规模1000头以上的良种肉牛繁育场10处，带动全县饲养基础母牛5万头以上;在南湖镇建成1万头肉牛育肥小区1处，带动发展1000头左右的养牛示范村80个，使全县肉牛饲养量达到8万头，年出栏4万头。

4.6 挖掘梯田文化内涵，开发庄浪梯田旅游业

庄浪梯田是辛勤的庄浪人民以农业耕作为核心，认识自然，改造自然，变自然恶劣生态为农业良性生态，在黄土高原上人工雕刻的一种独特的人文生态艺术景观，是庄浪人民为改变严酷的自然环境而创造的一大奇迹。庄浪梯田规模宏大，气势磅礴，一层层梯田从山脚缠绕到山顶，漫山遍梁，绵延数百里，道道山梁如巨龙腾飞，一年四季，阴晴雨雪，景观各异，具有旅游发展潜力。因此，要加强宣传，增强庄浪梯田知名度，精心打造庄浪梯田旅游名片，依托庄浪地处陕、甘、宁三省区交界处的地域优势，力争融入大西北西安、兰州、银川大旅游圈，为发展县域经济注入新的活力。