提高科研院所人才队伍建设推动事业发展

冯 艳

河南省人口和计划生育科研院(郑州，450002)

提高科研院所人才队伍建设推动事业发展

冯 艳

河南省人口和计划生育科研院(郑州，450002)

随着事业单位改革的不断推进，计划生育科研院所不仅面临改革带来的机遇和挑战，还面临日益激烈的医疗市场竞争。如何适应形势的发展变化，提高科技人才队伍素质，推动个人和事业的发展，成为人事管理部门急需研究的课题。

1 分析实际情况，制定人才发展规划

首先针对本院科技人才队伍现状进行了分析。截至2005年12月30日本院在编人员81人，大学本科以上学历48人;20名具有高级职称(正高3人)，中级职称33人;28人具有医疗(含计划生育)执业资格。做为省级计划生育科研院所，本院受人事编制所限，技术人员长时间得不到更新，专业结构不合理，高层次人才缺乏。其次结合各业务科室的实际需要，制定人才发展规划:计划到2012年，在扩大总量的基础上，改善人才结构，创新人事管理机制，优化人才发展环境，培养造就一批高科技人才队伍。第三，在人才规划的基础上，制定人才规划实施方案。具体任务是:扩大总量，建立灵活高效的人才引进机制;深化体制改革创新，建立科学的人才激励机制;确定人才发展重点，强化专业人才培养，提高素质;营造良好的人才发展环境。

2 认真实施规划，全面提高科技人才队伍素质

2.1 扩大总量，引进高层次人才

采用灵活的用人机制，聘用上海医科大学、深圳妇幼保健院等知名专家、博士生导师4名，填补了本院某些学科高级专家的空白;对外招聘合同制专业技术人员35人，使专业技术人才的总量得到扩充;公开招聘应届硕士研究生学历以上人才17人;调入引进中医妇科、影像等专业具有高学历、高职称、高水平实践操作能力的副主任医师3人。

2.2 建立健全机制体制，优化工作环境

为充分调动专业技术人员的工作积极性，建立健全对人才，特别是高级职称、高层次人才的激励升迁机制。按照政策，积极争取，适当增加高级职称的名额，尽量使我院的职称指标与实际需求相符。同时，落实高级职称人员的待遇。借鉴国家奖励人才的办法，为我院或行业发展做出重大贡献的优秀人才设立突出贡献人才奖，每年评选一次。

2.3 加强管理和培训，提升专业素质

合理制定组织行为规范和基本制度以及各类医疗技术服务项目的操作流程，形成统一、规范和相对稳定的管理系统。相继出台《财务管理办法》、《行政管理办法》、《科研工作管理办法》和《年度考核实施方案》。在科研工作管理办法中，切实落实项目责任人制度，在研课题按照管理要求进行中期评估、按时结题和终期验收，强化对重大项目实施进展和经费使用情况的监督检查。其次，开展培训教育。充分利用现有的人才资源，采取脱产、半脱产、业余进修等各种培训方式培养人才，要求副高职称以上人员每人每年讲一次公开课，同时开展岗位大练兵和技术比武活动，不断提高员工的综合业务水平，以适应改革发展需要和岗位需求。第三，开展学术交流。先后组织人员到美国、英国、丹麦、荷兰、加拿大、日本等国进行科技考察，深入了解国际学科发展前沿;聘请国内资深专家为客座教授，邀请国际国内专家学者到本院进行学术交流，促进学术创新。

2.4 开展思想文化建设，营造和谐人才发展环境

在大力引进和培养人才的基础上，注意提高科技队伍的思想品质。从2006年起，每年组织全体员工开展一次主题大讨论，先后以“如何调整好心态，树立大院风范”、“把责任扛在肩上，把事业做大做强”、“争创优秀团队，争当优秀员工”、“感悟人生，展现精彩”、“丢掉陋习、提升素质”为主题展开大讨论。在组织学习和讨论过程中，提出“事业发展与思想文化建设同步、核心技术与文化品牌同亮、集体利益和个人利益同涨”，对营造良好的文化氛围，调动全体员工的积极性，提升软实力方面起到了良好的促进作用。

3 人才队伍建设效果

截至2011年12月30日，全院有在岗员工120人，在编职工85人，其中高级职称28人(正高9人)，中级职称40人;21%具有硕士研究生及以上学历，结构趋向合理;专业化水平明显提高，55人具有医疗执业资格。科技人才储备基本完成。

人才素质的提高推动了科研院实现跨越式的发展，固定资产总值从1 700万增加到4 000多万，业务收入每年以30%的速度递增，实现由计划生育科研机构向以生命科学应用研究为主体、以市场需求为导向的多元化发展模式转变，成功与市场接轨，为“十二五”快速发展打下了坚实基础。

3.1 促进了发展模式的转变

2006年前我院主要以开展应用科学研究为主，对外技术服务仅有计划生育门诊部，发展模式较为单一，发展的后续力量不足。人才队伍素质的提高，引领科研院成功实现以生命科学应用研究为主体、以市场需求为导向的多元化发展模式转型，2006年成立了“河南省出生缺陷干预工程技术研究中心”;2007年“出生缺陷干预工程技术研究重点实验室”经改造后投入使用，2009年该实验室被批准为省级重点实验室，2010年被列入“十二五”国家部委级重点建设项目。同时，根据业务发展的需要，相继成立了附属医院、“河南省生殖健康新技术推广中心”、“河南省计划生育技术服务临床检验中心”和“计划生育技术服务指导中心”，形成了以科学技术研究为重点、以附属医院为技术支撑、以技术服务指导中心为纽带的“三位一体”发展模式。

3.2 科研和技术服务工作取得丰硕成果

高素质的专业技术人才队伍推动了新技术、新项目的开展，拓展了技术服务的范围，从单一计划生育业务逐步扩大到综合性医疗服务，产前诊断、中西医结合治疗不孕不育、辅助生殖技术成为我院的优势项目。

科研工作方面，“十一五”期间，在科技人才积极努力下，主动争取国家和省内重大项目，科学技术研究项目立项62项，其中世界卫生组织协作课题2项、欧盟合作课题1项，国家科技支撑项目6项、河南省重大公益性科研项目1项、省重点攻关项目5项，研究经费600多万元。获得各级各类成果奖12项，专利2项，发表学术论文128篇，出版著作6部。我院参与合作实施的国家科技支撑项目“出生缺陷预防项目”，在32个项目县开展干预试点，做为提高人口素质的基础工程，被群众称为“世代幸福”工程。

3.3 创新了科研基地建设

“国家计划生育技术服务检验质量监测指导河南分中心”正式挂牌，“国家计划生育科技服务信息化工程河南分中心”设备安装调试到位。2012年，根据国家人口计生委“十二五”发展规划，提出本院“十二五”发展规划，即:以市场需求为导向，在科技创新基地建设上抢占制高点。计划到“十二五”末建成国家人口计生委所属的部委共建“出生缺陷预防重点实验室”、“国家计划生育技术服务信息分中心”，科技研发基地、高层次人才培养和学术交流基地。

3.4 技术指导能力有所提升

近年来，我院承担了全省计划生育技术服务机构的技术指导、专业人员进修、接转诊任务;积极参与全省计划生育技术服务人员业务培训;为基层在疑难疾病的确诊和技术难点的处理上提供了技术支持;配合省人口计生委科技处开展科技大练兵活动，协助做好全省计划生育医学鉴定及手术并发症、病残儿、成人伤残鉴定以及孕前优生健康检查、实验室质量控制试点工作。科技人员在实践中得到锻炼提高。

3.5 促进了人事制度的完善

人员的增加促使建立相应的配套制度，人事制度得到进一步完善。顺利完成事业单位岗位设置管理工作，在岗人员全部纳入岗位管理的轨道，由身份管理向岗位管理转变，实行评聘分开。现行的职称制度使我院存在个别专业技术人员具有专业技术资格而限于指标不能申报相应技术职称的情况，为此我院实行内部优先聘用，落实相关的工资待遇;全面实行合同制管理，将岗位需要、资质齐全、表现优秀的临时不在编人员纳入规范的合同制管理。

在实践中，我院走出一条具有特色的人才发展之路，为实现跨越发展提供了强有力的人才保证和智力支撑。人才队伍素质得到了阶段性的提高，既定的人才规划圆满完成。人才队伍建设是一个长期的工程，下一步我们将在实现人才的良性循环、进一步改善用人机制上下功夫，全面促进人才工程的建设。

2011－09－20

2012－02－10

［责任编辑:裴开颜］