加强技术服务队伍建设优化人力资源努力打造计划生育技术服务品牌

2012-01-26新疆维吾尔自治区人口和计划生育委员会

中国计划生育学杂志 2012年9期

新疆维吾尔自治区人口和计划生育委员会

新疆维吾尔自治区人口和计划生育委员会

科学技术是第一生产力，人才就是生产力诸要素中的特殊要素。“十一五”期间，自治区人口计生委结合技术服务队伍现状，积极采取大练兵大比武、依托国家“六千人才工程”遴选技术骨干进修学习、短期培训、继续教育等措施，有效地促进了技术服务队伍整体素质的提高。

1 领导重视，投入到位，技术服务人员培训工作进一步加强

各级党政领导，计划生育管理部门把技术服务队伍建设作为强基固本大事，认识到位，投入到位。每年将技术服务人员培训、进修、外出考察学习、参加学术研讨会等所需经费纳入财政预算，予以保障。同时，各地采取奖励激励措施，每季度举行考试，良好以上成绩者报销全部路费、住宿费，不及格的费用自理，并与晋升职称和评优挂钩。建立了“奖优罚劣，激励向上，刻苦钻研，人人参与”的培训机制。在自治区党委和人民政府的大力支持下，与自治区编委协商出台了《关于乡镇人口和计划生育机构设置和编制配备及有关问题的通知》很大程度上改善了人员短缺、技术力量薄弱、技术人员流动大的现状，为基层吸纳人才提供了有力的制度保障和政策支持。据统计，自文件出台以来，全区仅乡镇机构新增编制1 100余名。

2 继续教育，优化结构，技术服务水平进一步提高

根据人口和计划生育科技发展的突出问题和战略需要，自治区人口计生委与新疆医科大学、石河子大学医学院联合办学，对有培养前途的大专、中专学历的人员，通过成人高考进行学历教育，解决了由于学历原因不能晋升上一级职称的问题。自治区人口计生委筹措150万元，为学员解决学费，并与学员签订协议。培养的重点专业是检验、药学、B超、妇科，2010年正式实施，当年招录195人。通过几年的培训、练兵比武、季度考试等措施，技术服务人员职称结构发生了很大变化，目前全区技术服务人员高级技术职称占5%，中级职称占20.4%，初级职称占74.6%;有合法资质的技术人员由原来的40%，提高到现在的52.1%。通过体制机制改革，经济效益每年以近30%的速度增长;各级各类技术职称和执业资格获得人数不断增加，结构趋于合理。与2006年相比，高级职称增加了108.5%、中级职称增加了11.6%、具备卫生执业资格技术人员增加了13.1%，实现了社会、经济、技术效益的多赢目标。

3 三级联动，岗位练兵，技术服务队伍培训机制进一步完善

自治区人口计生委为发挥各级积极性，对技术服务人员培训工作提出具体要求，并将培训人数、培训质量、培训经费落实，纳入年终考核之中，并明确了培训对象。自治区人口计生委主要负责培训地、县两级学科带头人，地州市人口计生委负责培训县级技术骨干，县人口计生委负责培训乡级技术人员。学科带头人到自治区三级以上医院和自治区计划生育科研所进修学习，时间为6个月～1年，技术骨干到地州市医院进修学习，时间为3～6个月，乡级人员到县医院或服务站进修学习，时间为3个月。我们依托国家人口计生委“三千人才工程”和“西部人才培养计划”等制定了自治区5年培训规划，“十一五”期间举办各类培训班24期，培训近万人次。其中，为期3个月的“0培训费”进修班15期，进修人员253人次。“三千人才工程”省级规划新增进修人员353人次，人员素质明显提高。中级以上职称技术人员由2006年的442人增加到2010年的549人，技术服务水平明显提升。

4 推陈出新，不拘一格，大练兵大比武意识进一步增强

自治区人口计生委每两年举办一届全区技术服务人员比武竞赛，各地(州、市)每年举办一次练兵比武，对在比武竞赛活动中取得名次的单位和个人给予精神和物质双重奖励。全区每年参与大练兵大比武的技术服务人员达4 000多人次，区、地、县每年投入培训经费达300多万。同时，进行岗位练兵比武，县每年举办两届比武竞赛，地(州、市)每年举办一届比武竞赛，自治区每两年举办一届比武竞赛。自2003年自治区人口计生委下发了《在全区计划生育技术服务人员中开展技术大练兵大比武的实施意见》以来，各地根据自治区的实施意见每年都展开岗位大练兵大比武活动。首先思想统一，认识明确，将练兵比武活动作为促进技术服务人员服务能力的长效手段，纳入考核，定期进行评估，形成长效机制。2005年首届全区比武竞赛取得成功后，2009年举办了第二届。“十一五”期间，通过练兵比武活动培训人员累计达4.8万人次，极大地促进了各级各类技术服务人员钻研业务的积极性。