水电站精细化管理初探

周庚芝

（湖南省南津渡水电站，湖南 永州 425006）

精细化管理是一种理念，一种文化。它是源于发达国家的一种企业管理理念，它是社会分工的精细化，以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求，是建立在常规管理的基础上，并将常规管理引向深入的基本思想和管理模式，是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。水电站实施精细化管理旨在不断提高设备的安全性能，最大限度利用好水资源，满发多供，不断降低成本，实现水电站效益最大化。本文从安全管理、营运管理、设备管理、财务管理几个具体方面，对水电站的精细化管理进行探讨。

1 精细化管理的内涵

精细化管理是一种管理理念，一种管理文化，也是企业步入现代化管理的必然选择。通过提升职工素质，强化内部控制以及优化链接协作，形成企业管理的一种“精细”境界，从而指明了企业管理的方向。从实践活动看，它又是企业提高其经营管理水平的重要方法和途径，表明了企业管理精细化的过程性、渐进性。所以，精细化管理具有提升企业整体效益，把企业引向成功的功能和可能。就企业来讲，精细化管理包括三层意思：

1.1 全面管理

企业工作的各个方面，都要体现精细化。简单地说，就是细化人、财、物、事的管理，在生产流程上“精耕细作”，在经营上“精打细算”，在技术上“精益求精”，在管理上“精雕细刻”。

1.2 全员管理

“精细”应体现在每个职员的日常工作中，并依靠全体职工的参与来组织实施企业的活动，尤其强调加强基层管理工作，特别是要加强对班组的管理，把“精细管理”推向更深的层次。

1.3 过程管理

“精细”要体现、渗透在管理的各个环节、细节之中，每一个环节都不能松懈，每一个细节都不能疏忽，应该做到环环紧扣、道道把关，也就是环节管理和细节管理。

2 水电站精细化管理的必要性

2.1 实行精细化管理是提高水电站员工执行力的有效方法

执行不到位是制约企业管理的最大障碍。精细化管理的方法，包括细化、量化、流程化、标准化、严格化等，并将它们进行有效的组合应用。通过这些流程，明确了员工干什么、怎么干、干的标准，进一步规范了员工的行为，减少了员工工作的差错，提高了员工执行力。

2.2 实行精细化管理有利于水电站降低成本、提高效益

精细化管理注重全过程的细节管理，深入到每一个细小的步骤，注重控制成本发生的每个环节；注重在每项费用发生前进行预算，发生过程中进行控制，发生后进行考核；注重设备的日常运行、维护。因此，可以有效减少材料消耗，降低企业成本，提高企业效益。

2.3 精细化管理是水电站发展的必然阶段

企业管理是不断发展的过程。过去我们强调制度化、规范化，但往往执行不到位。推行精细化管理，强调的是以事为本，将管理的重心转到执行力上，将员工的注意力放在做事上，强调把每项工作做好，把设备维修做精，把安全生产做细，进而提高员工素养和工作效率，达到企业发展繁荣的目的。

2.4 精细化管理是水电站持续和谐发展的必然选择

从当前水电站的实际情况看，投入大、上网电价普遍较低，行业利润率很小，生产经营状况不容乐观。而陈旧的思想观念和管理方式，则是影响水电站深化管理、加快发展的主要问题，客观上要求水电站必须实行精细化管理，提高全员管理意识。把设备维修的方案想得周到，把营运管理和财务管理做得细致，才能降低成本，提高效益，进而推动水电站持续和谐向前发展。

3 水电站精细化管理的具体内容

3.1 安全管理精细化

安全是水电企业生存与发展的基础，更是企业最大的效益，企业要把安全生产放在首位。要通过精细安全管理，消除人的不安全行为和设备的不安全状态，确保安全生产长治久安。

（1）落实各部门、各岗位人员的安全生产责任制，严格执行各项安全生产法律法规、行业规章以及企业安全生产管理制度。

（2）定期或不定期开展安全大检查和各项专项检查活动，重点要落实好对安全生产隐患的整改工作。同时，建立企业安全生产事故应急处理预案，并按照预案切实开展演练，防患于未然。

（3）加强设备巡视。各级职能管理人员特别是设备专责人员要进一步重心前移，深入实际，紧盯现场，查找隐患，破解难题，把事故消除在萌芽状态。

（4）开展安全性评价工作，建立安全性评价的查评、整改、考核闭环管理机制。

（5）广泛开展各类安全活动和安全知识教育培训，不断强化安全生产意识，使全体员工做到意识到位、工作到位、责任到位。

3.2 营运管理精细化

现代水电站不仅要注重生产管理、安全生产，更要注重水库的运行、电力的营销管理，不仅要管理技术上的合理调度，而更要注重管理效益上的合理调度。

（1）加强水库调度管理精细化。水电站是利用水能进行发电的，提高经济效益比较稳健的办法是让水库维持高水位运行。因此要及时了解上游来水情况，上游有水库的，特别要注重与上游水库调度部门的信息沟通，及时获得上游水库的下泄流量，充分发挥水库效益，最大限度避免弃水，使水库达到最佳运行方式。

（2）加强电力上网管理精细化。加强与电力调度部门的协调，优化协调好日运行方式，最大限度维持电站高水位运行，增加发电量，提高效益。

（3）加强电力下网管理精细化。在发电不足或不发电的情况下，协调好下网电的使用，尽量使无关设备退出运行，节约用电，优化电力调度。

（4）加强上、下网电量及电费的管理。准确计量、计算上、下网电量及电费。加强电力使用的监管，堵塞漏洞，杜绝浪费，提高效益。

3.3 设备管理精细化

水电站是资金密集型企业，各种设备多、价值大，加强设备精细化管理是提高企业经济效益的重要方面。设备管理精细化要做到相关部门全员参与管理，要达到零隐患、零缺陷、零故障、零浪费。

（1）建立设备管理台账。详细记录设备的状况，每台设备都有健康档案，设备状况随时掌握。

（2）设备管理有专人。每台设备都有专人管理，管理设备的日常运行、维护，对设备实施动态管理、监控。

（3）实行点检定修的现代化管理方式，即：按照对设备定人、定点、定周期、定标准、定方法的原则，对设备劣化定量进行科学分析管理，建立以预维护为基础，以点检为核心的全员维护制度。

（4）成立设备管理委员会，实施设备会诊管理系统。设备管理委员会可由生产管理部门、安监部门、检修部门、运行车间、器材部门等组成，负责对全站所有设备的检修、大修、更新改造进行分析评估，对需要进行检修、大修、更新改造的设备提出意见，拿出方案，要形成最优检修计划、最优改造方案，并指导设备运行和维修保养以及设备技术改造。

3.4 财务管理精细化

水电站因为生产过程比较简单，大多数企业财务管理方法单一，财务管理方式简单化，导致财务管理作用逐步弱化，企业增收节支效果不明显。要建设现代水电企业，提高企业经济效益，必须要控制成本，强化财务运作，实现财务管理精细化。

（1）从制度上完善财务管理体系，对所有财务制度进行梳理，建立一套规范化、细致的财务管理制度。

（2）从源头控制成本，编制成本分解计划，压缩成本，提高效益。财务管理要关口前移，变事中管理、事后核算为事前控制，从源头控制成本，牢牢控制成本发生的每个环节，并层层分解成本计划。另外还要加强成本考核，考核各单位成本状况，定期按照责任进行评价、奖惩。

（3）实施全面预算管理。全面预算管理则是指在企业管理中，对与企业的存续相关的经营活动、投资活动和财务活动的未来情况进行预测并控制的管理行为及其制度安排。财务人员要不断地拓宽预算的内涵，从而形成产、供、销全过程的预算体系：一是全面推行预算管理，做到“全局预算”；二是对各项预算指标进行实时、动态监控，做到“全程管理”；三是制定了详细的考核办法，确保预算的刚性和严肃性，对各项指标进行严格考核，做到“全面考核”。

4 水电站精细化管理的途径

水电站精细化管理是一项长期、细致的工作，要循序渐进，要对基础管理进行长期的细化，在实践中不断完善、补充各项管理制度，并加强培训和考核，使员工在一种动态管理中不断完善自我，进而推动企业精细化管理工作。

4.1 清理、修订、完善各项制度，做到制度无缝覆盖

精细化管理的精髓在于各种业务流程的细化、标准化。要全面开展制度的修订与完善，对企业所有的管理制度、临时规章进行全面清理、整合、完善，将零散的统一纳入管理标准体系。按照管理类别，实施量身打造各项制度，让制度无缝覆盖所有岗位和作业环节。让规范的制度覆盖企业的每一个角落，使职工干起活来有章可循。

4.2 营造气氛、转变观念、全员培训

在推进精细化管理过程中，要采取多种途径广泛宣传，全体员工必须认识到位。一要转变观念，找出差距，消除自满情绪和畏难情绪。树立精细化管理的决心和信心。二要全员培训、加强学习。积极转变培训方式，把生产现场作为培训课堂，通过车间科室现场主讲、主管部门跟踪指导、聘请专家现场讲解等形式，让每一位职工都能熟习、掌握本岗位的制度内涵和技能。采取定期的考试或专项的座谈建议会督促员工加强自身的学习和进步。使员工的业务能力和素质能力不断地提高，这样才能更好地为企业服务，有利于精细化管理的深入开展。

4.3 加强考核、责任追究

精细化管理所有的运作程序和流程都是建立在严密完整考核平台上的，对于管理流程的每个环节都要做到严密监督和控制，通过严格的考核，才能做到软指标硬化，硬指标量化，定性与定量相结合，从而保证精细化管理的目的性和有效性。要研究并制定责任连带追究制度，对完不成工作目标或造成岗位失误失职的，不管是管理人员还是普通员工，都要按“责任追究机制”追究直接责任、间接责任和连带责任。严格考核必须一以贯之地坚持下去。

温德成, 精细化管理[M]. 北京: 新华出版社, 2005.