时政

第十届中国土木工程詹天佑奖颁奖

3月27日，第十届中国土木工程詹天佑奖颁奖典礼在北京隆重举行，上海环球金融中心等55项科技创新工程获得表彰。住房和城乡建设部副部长郭允冲，中国科学技术协会副主席、党组副书记程东红，中国土木工程学会理事长谭庆琏等出席讲话。交通运输部副部长冯正霖等出席。中国土木工程学会副理事长蔡庆华主持，中国土木工程学会副理事长胡希捷宣读颁奖决定。

郭允冲表示，中国土木工程詹天佑奖是我国工程建设领域的重要奖项，在发挥科技奖励的引领和导向作用、激发工程科技人员的创新热情和创造活力、促进工程建设科技创新与技术进步、促进工程质量与安全水平提高等方面发挥了重要作用，得到了业界的广泛关注和认可。

郭允冲指出，要进一步促进土木工程的科技创新。要促进制约工程建设领域发展的关键技术的突破，促进土木工程产业结构优化升级，促进土木工程领域的可持续发展；要把增强自主创新能力作为促进土木工程领域发展方式加快转变的着力点，着力提升土木工程领域的自主创新能力。

郭允冲强调，要以科技创新促进工程质量进一步提高。工程建设的技术创新要以保证工程建设的质量安全为根本，要将真正可靠有效的创新技术推广应用到工程建设实践中，以创新来促进工程质量安全水平的不断提升。获奖企业要带头严格执行工程建设技术标准，带头进一步加强工程质量安全管理，带头确保工程质量安全，用技术创新促进工程质量安全的进一步提高。同时，要以科技进步促进安全生产，获奖企业要带头严格执行安全生产的有关法律法规，带头进一步加强安全生产管理，带头以科技进步促进安全生产。要进一步规范建筑市场秩序。获奖企业要在规范建筑市场秩序方面带个头，作表率，带头严格执行建筑业的有关法律法规，带头并自觉抵制各种违法违规行为，为规范建筑市场秩序作出积极贡献。要坚持“数量要少、质量要高、程序要规范”三个原则，进一步做好詹天佑奖评选工作。

六部门共建国土资源执法监管责任机制

日前，国土资源部联合住房和城乡建设部、交通运输部等6部门在京举办“联创勇破两难•共建执法监管共同责任机制”座谈会暨“联创齐争”活动启动仪式。住房和城乡建设部党组成员、副部长陈大卫出席座谈会。

据介绍，“联创齐争”活动旨在深入推进创先争优，通过部门协同，转变管理职能、管理方式和工作作风，勇破保障发展、保护资源的两难问题，推进建立执法监管共同责任机制，推动依法依规管地用地，严肃查处国土资源、住房建设、环境保护领域的违法违规行为，维护群众合法权益，保障和促进科学发展。活动的成果具体表现为“建立三种机制、出台两个文件、查处一批违法案件”。建立三种机制，即建立部委沟通协调机制、信息共享机制、联合查处机制。出台两个文件，即国土资源部与交通运输部、水利部共同研究联合发文，推动公路、水利项目用地未批先用问题的解决。查处一批违法案件，即严格落实国家产业政策，筛选行业违法用地、违规开发房地产等典型案件，6部门联合组织查处。

住房和城乡建设部：多渠道加强保障房建设监管

住房和城乡建设部日前下发《关于做好2012年城镇保障性安居工程工作的通知》，提出吸引社会资金建保障房，鼓励地方政府拓宽资金来源渠道以提高投资完成率。

《通知》要求，对具备改造条件的铁道、有色、黄金等行业棚户区，要统一纳入改造计划。要督促市县住房城乡建设（住房保障）部门积极协调有关部门，优化审批程序，提高工作效率，抓紧开展新开工项目的选址立项、规划、土地、施工手续办理等前期工作，落实各项建设条件，保证项目尽早开工建设；对季节性停工项目，要抓紧复工，加快建设进度。

《通知》还要求，列入年度建设计划的开工项目、基本建成（竣工）项目，由各级住房城乡建设（住房保障）部门负责建立年度建设计划项目库，并于2012年6月15日前报住房和城乡建设部备案。在年度计划实施过程中，项目发生变更的，要及时更新并报备。年度建设计划项目库作为各级、各部门督促检查的重要资料。

在资金方面，《通知》鼓励地方政府拓宽资金来源渠道以提高投资完成率。《通知》明确，各级住房城乡建设（住房保障）部门要积极配合财政部门，研究公共租赁住房商业银行贷款具体贴息政策，创新财政支持方式，支持和吸引社会资本参与保障性住房建设、运营和管理。

住房和城乡建设部出台管理办法规范建设用地容积率管理

为规范建设用地容积率管理，提高城乡规划依法行政水平，促进反腐倡廉工作，日前，住房和城乡建设部制定了《建设用地容积率管理办法》，要求各地认真贯彻落实。

办法明确，以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出容积率等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定容积率等规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。容积率等规划条件未纳入土地使用权出让合同的，土地使用权出让合同无效。以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地容积率等控制性指标，核发建设用地规划许可证。建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地。

办法规定，国有土地使用权一经出让或划拨，任何单位和个人都应当遵守经依法批准的控制性详细规划确定的容积率指标，不得随意调整、更改，不得以政府会议纪要等形式代替规定程序调整容积率。因城乡规划修改造成地块开发条件变化的，城乡基础设施、公共服务设施和公共安全设施建设需要导致已出让或划拨地块的大小及相关建设条件发生变化的，国家和省、自治区、直辖市的有关政策发生变化的及法律、法规规定的其他条件的，方可进行调整。

按照规定，城市、县城乡规划主管部门应当将容积率调整程序、各环节责任部门等内容在办公地点和政府网站上公开。在论证后，应将参与论证的专家名单公开。

124座中国城市加入2012年“地球一小时”环保活动

一年一度的自愿环保行动“地球一小时”3月31日晚再度拉开帷幕。随着北京八达岭长城、国贸三期及国贸建筑群、奥林匹克公园鸟巢、水立方等标志性建筑在晚8时30分一齐熄灯。中国以及全球其他146个国家和地区的5000座城市展开熄灯接力，共同宣布为地球可持续发展而行动的决心。

据介绍，“地球一小时”是由世界自然基金会（WWF）发起的环保活动。活动号召人们在每年3月的最后一个星期六关上灯，并作出一个环保改变，同时动员身边的其他人也加入环保行列。2012年“地球一小时”活动的主题为“每个人心中都有位环保家”。

今年参与“地球一小时”的中国城市再创新高，一共将有124座中国城市加入活动，并公开其环保承诺。同时，全国有超过1400家企业注册加入“地球一小时”。

世界最长跨峡谷悬索桥建成通车

世界最大跨峡谷悬索桥——湘西矮寨特大悬索桥3月31日正式通车。国内桥梁专家和工程院院士考证，这座桥的多项技术在世界筑桥技术史上属于首创。

湘西矮寨特大悬索桥是吉茶高速（吉首－茶洞）上的一项控制性工程，是湖南湘西地区与重庆公路运输的重要通道。这座双向四车道的大桥，没有任何桥墩，“悬挂”在300多米的峡谷上空。桥的两头嵌进了两面的山体中。

国土资源部：从征地的5个环节坚决维护农民土地权益

国土资源部部长徐绍史3月31日表示，今年将扩大耕地制度改革的试点，从征地的5个环节坚决维护农民的土地权益。首先是要保证不得违规违法的征用农民土地；第二要尽可能缩小征地的规模；第三一定要公开程序；第四务必合理补偿；第五失地农民要有妥善的安置。