龙游县湿地资源保护现状与发展策略探讨

邹 力 俊

（浙江省龙游县林业局 324400）

龙游县湿地资源保护现状与发展策略探讨

邹 力 俊

（浙江省龙游县林业局 324400）

分析了龙游县湿地资源具有湿地类型多样、分布相对集中的特点，指出当前龙游县湿地主要存在着水质污染日趋严重、过度渔猎、外来生物入侵、缺乏统一的协调组织机构、法律法规体系不健全、基础研究和监测薄弱等问题，对存在的问题进行了多角度的剖析，并提出建立湿地资源与环境综合监测体系、完善湿地保护与管理综合协调机制、建立湿地保护利用新模式等发展策略。

湿地；保护；发展；龙游县

龙游县地处浙江西部，金衢盆地中段，钱塘江上游，位于中亚热带季风气候区，具有明显的盆地特征。这种独特的地理位置，决定了龙游县是浙江省湿地资源较为丰富的县份之一。全县湿地类型划分为3大类7型，即河流湿地、沼泽湿地和人工湿地3大类，永久性河流、泛洪平原、沼泽化草甸、蓄水区、淡水养殖水面、灌溉用沟渠、水田7型。湿地面积共计7543.7公顷，其中河流湿地5030公顷、沼泽湿地48.4公顷、人工湿地2465.3公顷。龙游县湿地主要分布在衢江及其支流两岸、金衢盆地腹部，具有湿地类型多样、分布相对集中的特点，其中绿葱湖湿地和衢江湿地具有较高的知名度。

1 保护现状

近几年来，龙游县逐步加大了湿地保护工作的力度，湿地保护工作开始出现转机，湿地生态状况有了明显好转，湿地生态功能明显增强。江河源头和沿岸的湿地保护，不仅为生物多样性发展提供了有效支撑，更重要的是对保持龙游县良好农业生态条件，大力发展绿色农业和有机食品，促进农民增产增收，以及发展龙游县旅游业奠定了基础。

1.1 绿葱湖湿地保护现状

绿葱湖湿地位于龙游县南部山区庙下乡，是浙西地区唯一的一处高山沼泽化草甸型湿地，2009年经上级批准建立省级湿地公园。绿葱湖湿地公园总面积304.2公顷，其中湿地面积48.4公顷。绿葱湖湿地公园植物植被的分布规律和特点是:植被覆盖度大，种类繁多，湿地植被占明显优势，各种植物群落面积比例相差悬殊。植物生态系列分布明显，植物种类渐多，群落组成和结构相对简单，地带性特征为:乔木－亚乔木－灌木－草本－水生－藻类。植被大致以海拔800米为界，800米以下以毛竹为主，800米以上主要是木荷、苦丁茶、高山云雾茶、毛栗、满山红等乔灌木，一类珍稀保护植物南方红豆杉也有分布。绿葱湖湿地公园动物资源也十分丰富，其中国家一级保护动物有黑麂，国家二级保护动物有白鹇、鬣羚、豺、穿山甲、草鸮，其它保护动物有刺猬、黄鼠狼、猪獾、野猪、獐、野兔、田鼠、松鼠、斑鸠、白鹭、麻雀、白头翁、猫头鹰、杜鹃、翠鸟、啄木鸟、竹鸡、乌梢蛇、五步蛇等。

湿地公园建立后，建设单位龙游县溪口林场加大了湿地公园保护管理力度，采取增派护林员巡山，限制放牧等措施进行生态修复，使野生动植物资源呈恢复性增长，湿地系统生态功能得到显著恢复，吸引了更多的游客来湿地公园旅游、考察、登山，湿地的保护和利用呈现出良性发展的势头。

1.2 衢江湿地保护现状

衢江湿地位于龙游县小南海镇、湖镇镇、模环乡、龙洲街道和东华街道的衢江两岸，面积为257.7公顷，主要分为3个区块，分别为船厂溪滩、驿前溪滩和桥头江溪滩。夏季温暖湿润，雨量充沛。生态系统主要包括森林生态系统、水生生态系统等，是一些珍稀鸟类的栖息地。

衢江湿地周边城镇和工业区块较多，水体受到污染，保护现状堪忧，急需政府统一进行规划，采取进一步措施，加大保护和利用的力度，使其发挥应有的作用。

2 存在的问题及原因剖析

2.1 存在问题

尽管龙游县湿地保护和利用工作已取得较大进展，如局部湿地面积增加，一些湿地动植物出现恢复性增长，但存在的问题令人担忧，主要是水质污染日趋严重、过度渔猎、外来生物入侵、缺乏统一的协调组织机构、法律法规体系不健全、基础研究和监测薄弱等，造成龙游县部分湿地生态环境质量下降，野生动植物的生存环境遭到破坏，生物种群间相互依存和制约的生态关系被打破，系统内部物流和能流交换受到阻碍，生态系统的稳定性和有序性发生变化，生态系统的自我调节能力削弱，湿地物种多样性趋向简单化。

2.2 原因剖析

2.2.1 认识不够到位

由于对湿地保护的宣传力度、深度和广度不够，“湿地”的概念、功能、效益对大多数群众来讲还较为陌生，一些干部和群众对于湿地保护的生态意识较差。对湿地的利用无计划，甚至是带有破坏性的开发利用。热衷于直接开发利用，而忽视长远的生态效益。

2.2.2 规划设计较为滞后

龙游县没有一个全面的湿地保护利用总体规划，单项规划仅有龙游县绿葱湖湿地公园建设总体规划。由于缺乏系统的规划，缺少有效的保护设计，相关工程建设易阻断地表和地下径流，使湿地区域水文分布改变，这也是造成自然湿地面积萎缩和湿地生态环境迅速变化的原因之一。

2.2.3 保护措施不力和利用不够合理

湿地污染问题未从根本上得到解决，龙游县大部分河流均受到不同程度的污染，工业化和城镇化发展产生的污水进入湿地，必然影响湿地植物的生长和动物的生存。坡地水土流失，富含N、P化肥和有机质的农田径流水也会进入湿地。长此以往，湿地动物、植物种群必然发生相应变化，湿地生物的多样性必然受到影响，结果会逐渐降低湿地的综合生态功能。此外，部分开发项目与周边自然景观不相协调，利用湿地资源不尽合理。

2.2.4 专项经费紧缺

保护和开发利用湿地资源是一项系统工程，需要项目支持和经费保障。目前，用于湿地建设投入经费有限，全面保护和深度开发利用湿地资源尚缺专项经费保障，经费短缺问题已成为制约湿地资源保护和利用的“瓶颈”。

2.2.5 管理机制不健全

环保、水利和林业部门管理条块分割，交叉管理，相关主管部门内部也还没有设立湿地专门管理机构或专门管理人员。湿地资源管理缺乏统筹协调，管理机制不健全，未形成湿地资源管理综合协调机制，影响了湿地资源管理的科学性和有效性。

3 发展策略探讨

随着龙游县经济社会的快速发展，由城镇化和工业化发展带来的水资源污染对湿地影响的风险性也会增加。准确掌握湿地分布、环境状况和动态变化情况，加强对湿地的保护，合理利用湿地，对保护龙游县良好的生态环境和经济社会的可持续发展具有重大意义。

3.1 健全政策法制体系，建立行之有效的综合协调机制

进一步健全湿地保护利用的相关规章、制度，把湿地保护与发展纳入法制化轨道。要坚持保护优先的原则，坚决制止随意侵占和破坏湿地的行为，用法律的手段严格控制开发占用自然湿地。有关部门应理清湿地保护与利用的思路，明确各自工作职责与分工，进行联合执法检查和协调，确保执法与管理成效，从而形成一套行之有效的综合协调机制。

3.2 处理好保护与利用之间的关系，探索湿地保护利用新模式

针对龙游县不同类型湿地特点，深入研究湿地与区域生态需要相适应的保护管理和发展建设模式。应特别重视建设生态河堤，扩大河流空间，构筑近、亲水的滨水空间景观，建设融保护、深度开发、景观利用为一体的河流湿地公园。总之，要突出湿地生态多样性特点，明确发展策略和方向，探索合理的开发利用与保护的优化模式。

3.3 加强湿地科学研究，建立湿地资源与环境综合监测体系

要重视湿地应用技术研究，特别是在湿地保护技术、湿地生态系统恢复与重建技术、湿地资源可持续利用技术和湿地效益评价体系等方面，加强与科研院所的合作，推广应用相关技术，促进龙游县湿地科学研究和技术应用上一个台阶。同时，对接上级有关部门，争取项目支持，着手建立县级湿地资源监测站（点）或重点湿地监测点，并与国家湿地监测中心、省湿地监测总站等组成湿地资源与环境综合监测体系，实现资源信息与数据共享，从而为龙游县密切跟踪湿地发展变化情况，及时准确把握湿地变化动态，搞好湿地资源保护和发展提供科学依据。

3.4 强化规划管理，确保湿地保护和利用工作取得实效

编制县域湿地保护利用总体规划，龙游县所有湿地都应纳入规划管理，以强化规划控制。同时，要抓机遇，立项目，争取中央或省级资金的支持，在湿地开发利用上切实做好项目的论证、立项和申报工作；在基础建设方面，地方财政应逐步加大投入，解决湿地资源保护利用管理中经费不足的问题。有了资金保障，湿地资源的保护和利用工作才能落到实处，有关建设项目才能顺利实施。

3.5 加大宣传力度，提高全民保护意识

在认识上，要确定湿地是重要生态系统的观念；在经营理念上，要由注重开发利用向保护与利用并重，保护优先转变；行动上，要由随意侵占、无序开发向严格保护、合理利用转变。在规划设计中要处理好保护、恢复和开发、利用的关系。应通过各种新闻媒体对保护湿地的重要性和怎样保护湿地进行广泛宣传，强化公众保护湿地的意识，在全社会形成一种爱护湿地、重视湿地和自觉保护湿地的良好氛围。

[1] 朱海燕等. 浙江湿地保护现状与发展对策[J].浙江林业科技，2011，31（3）:73-77.

[2] 郑根清等. 衢州市湿地资源保护与利用规划[Z].2009，8.

[3] 虞敏之等. 龙游县绿葱湖湿地公园建设总体规划[Z].2009，4.

S718.51

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1004-7743（2012）03-0045-03

2012-04-20