吃“放心肉”，须从“检”抓起

文│张国民 （云南省昆明市禄劝县动物卫生监督所）

多年动物卫生监督执法监管实践证明，只有加强对动物及其产品实施规范检疫，才能从肉品源头堵住威胁，让人民吃上“放心肉”。

动物检疫的根本目的是为了防止动物传染病、寄生虫病及其他有害生物的传入、传出，控制和扑灭动物疫病，保护养殖业的发展和人体健康。

1.加大宣传力度，增强全民法律意识。各级政府及有关部门要加强领导，高度重视，贯彻落实相关法律法规，加强检疫监督执法工作。同时，要采取多种途径和方式加强相关法律法规的宣传，坚持四个面向宣传，即“面向领导，面向有关部门，面向社会，面向管理相对人”宣传及纳入普法范畴，使公民知法懂法，经营者守法不违法，提高公民的法律意识和自我保护意识，逐步形成领导重视，部门支持，经营者理解，社会拥护的动物卫生检疫监督执法工作新局面。

2.提高执法水平。要层层举办动物防疫、检疫法律、法规培训班，轮训执法人员，让他们学好法，用好法，切实做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”，规范检疫程序和标准，保证相关法律、法规执行完全到位。

3.提高专业技术素质。要采取层层培训，理论与实际操作培训，业务考试考核、检疫技能大比武等多种形式，建立考核档案，以比促学，提高执法人员的业务水平，使之熟练掌握检疫检验技术，检疫监督执法标准，办案程序，不断更新专业知识，提高业务技术水平，全面推动动物卫生监督执法队伍专业技能和素质的全面提升，展现检疫队伍技术水平和良好的执法形象。

4.组建一支高素质专职动物检疫队伍。组建一支县、乡镇专职动物检疫监督执法队伍，是解决当前执法难问题的重中之重，在选用动物检疫监督执法专职人员时要从严把关，坚持宁缺毋滥的原则，真正把政治思想觉悟高，原则性强，有一定专业技术和实践经验，能秉公执法，主持正义，坚持真理，捍卫法律严肃性的人才选拔到执法队伍中来，建立一支高素质的动物卫生监督执法队伍。

5.建立规范的动物卫生监督机构。加大财政投入，强化硬件设施建设，设置机构、标志统一动物卫生监督所，实行垂直管理、人员经费纳入财政预算的官方兽医管理体制。

6.完善动物卫生监督法规标准体。农业部应及时制定《动物卫生监督行政执法办案操作规程》《动物卫生监督执法着装规定》和《官方兽医管理办法》等规章，统一规范法律文书的样式和格式，规范执法人员着装要求，进一步体现行业执法的严肃性。国家还应加大投入，保障动物卫生监督执法必需的办案经费，帮助基层完善实验室检疫检测设备和执法办案所必需的现场摄像取证、快速检疫检测仪器、交通通讯工具等设备，提高工作质量和效率。

7.加强对屠宰场肉品源头安全监管。对进出屠宰场的动物及其产品严格按农业部《动物产地检疫规范》《动物屠宰检疫规范》实施检疫，把好畜产品安全的第一关。

8.建立动物卫生监督目标责任制。各级畜牧兽医主管部门要坚持谁主管谁负责，建立从上到下的目标责任约束机制，各地动物卫生监督所长是第一责任人，实行目标管理，切实做到工作有责任，有考核，有奖惩。对滥用职权、徇私舞弊、巧取豪夺、违法办案、执法枉法、买卖票证、不履行职责等违法行为者，一经发现或举报，查实后要从严处理，坚决清除这些害群之马，保持动物卫生监督执法队伍的纯洁性和执法的权威性，真正保障畜牧业健康发展，让人民群众吃上“安全肉”、“放心肉”。