河北沧县村级防疫员工作存在的问题与对策

刘新平 李艳荣

（河北省沧县畜牧水产管理中心，河北省沧县 061000）

河北沧县村级防疫员工作存在的问题与对策

刘新平 李艳荣

（河北省沧县畜牧水产管理中心，河北省沧县 061000）

随着社会的不断发展和进步，社会结构不断发生调整和变化，畜牧业在国民经济中所占的比重越来越大，已成为农村经济的支柱产业，成为推进社会主义新农村建设的重要途径，成为促进粮食稳定增产、农民持续增收、生态趋于平衡的强大动力。而在畜牧业生产发展中，新的动物卫生组织管理体系悄然形成，作为最基层的村级动物防疫员正在默默无闻、脚踏实地发挥着义不容辞、不可替代的作用。本文阐述了河北省沧县村级防疫员工作存在的问题和对策。

河北省；沧县；防疫员队伍；建设；问题；对策

沧县是一个养殖大县，年存栏牛8.5万头、猪13万头、羊19万只，禽480万只，年出栏牛10万头、猪15万头、羊21万只、禽1000万只。免疫注射工作量大，加上养殖户分散，增加工作难度和时间，又由于取消了防疫收费，村级动物防疫员的工资只靠政府补贴，村级动物防疫员的工作积极性有所降低。下面就进一步阐述村级动物防疫员工作中存在的问题。

1 村级动物防疫员工作中存在的问题

1.1 补针不到位

由于沧县村级防疫员以乡政府组织为主，人员少，不能及时进行补针 （一般只做春秋两季的集中免疫）。

1.2 不能严格按照免疫程序操作

村级动物防疫员一般都是当地的农民，文化水平较低，对科学的免疫程序不能理解和熟练掌握，更谈不上严格按照免疫程序操作了。

1.3 不能保证免疫质量

由于免疫注射工作量大，村级动物防疫员免疫操作技能不规范，打飞针、免疫剂量不足、免疫部位不正确等现象普遍存在，致使免疫质量无法保证。

1.4 免疫卡、免疫档案填写不规范

由于免疫注射工作量大，免疫注射的同时要求发放免疫卡、完善免疫档案和佩戴免疫耳标，增加了工作的难度；加之村级动物防疫员文化水平低，填写免疫卡、免疫档案等有困难。免疫卡、免疫档案填写不规范的现象普遍存在。

2 对村级动物防疫员管理的建议

2.1 严格标准，强化聘任，选用素质好、技术精的村级动物防疫员

村级动物防疫员必须热爱防疫事业，能够严格贯彻落实国家的动物防疫政策，有高度的工作责任心和奉献精神，能及时解决工作中出现的问题，准确真实地向有关部门领导反映实际情况；村级动物防疫员要具有一定的文化程度和较强的专业理论知识，及时热情地为养殖场提供饲养管理、防病治病等方面的服务，严格按防疫工作的有关程序开展工作。在聘任过程中，要严格把关，层层监督，采取乡、村推荐、基层站考核、畜牧部门聘用的方式选聘村级动物防疫员。

2.2 加强培训，全面提高村级动物防疫员的业务水平和操作技能

全面加强培训工作，提升村级动物防疫员专业技术水平，尽快适应新时期动物疫病防控工作的需要。一是建立合理、有效的培训组织管理体系，认真组织好培训工作；二是深入乡村开展面对面培训活动，切实提高村级动物防疫员的法律素质、业务素质和职业道德水平，从而提高动物疫病防控工作的质量和水平。

2.3 统一管理，及时有效完成动物疫病防控工作

春秋集中免疫以后，确定每个月的某一星期为补免日，各基层站以乡为单位对村级动物防疫员实行统一管理、到岗签到制度，统一开展补免工作，可以4～5个村联合一组，使每组人员分工合作进行保定、注射、佩戴耳标、填写免疫卡和档案的工作，这样既能保证免疫质量又能及时完成工作。对无故不能参与工作的动物防疫员，在其工资中按照相应的比例进行扣除，从而调动村级动物防疫员工作积极性，对及时高效完成动物疫病防控工作有很大促进作用。

2.4 健全制度，加强考核，推进基层防疫工作的开展

由于村级动物防疫员文化水平低，因此要加强制度建设、严格管理和考核。一是建立健全各种制度，以完善的制度建设来促进管理，尤其是村级防疫员职责、村防疫员管理办法等。二是实行管理考核制度，层层签订目标管理责任制，实行淘汰和填补制度，采取工资补贴与免疫密度等工作成绩挂钩的考核方法。使得人人有压力，人人有动力。对工作不认真、不能很好完成防疫工作的村级动物防疫员进行淘汰，奖励工作敬业的防疫员。

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1673-4645（2012）05-0038-01