向“混事官“”糊涂官“”老爷官“”腐败官”亮剑——作风正则海南兴

向“混事官“”糊涂官“”老爷官“”腐败官”亮剑
——作风正则海南兴

海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南迎来了继建省办经济特区后的第二次重大发展机遇。机遇千载难逢，机遇稍纵即逝。抓住机遇、应对挑战，领导班子是关键，领导干部作风是保证。

此次省委全会，认真研究了海南省领导班子和领导干部作风建设问题，并审议通过了《中共海南省委关于进一步加强领导班子和领导干部作风建设的若干意见》（以下简称《若干意见》）。

全会毫不讳言地指出，当前，影响加快国际旅游岛建设的突出问题，无论是在党的建设上，还是在经济发展上；无论是在民生事业上，还是在社会管理上；无论是规划决策上，还是在项目落实上，无不折射出干部作风方面的问题。作风正，民心顺，海南兴。加强海南领导班子和领导干部作风建设，现在比以往任何时候都显得更为重要，更为迫切。

《若干意见》针对海南个别领导班子和少数领导干部中存在的思想懒散，精神懈怠，发展意识不强；学风不浓，玩风过盛，疏于调查研究；脱离群众，漠视群众疾苦，甚至与民争利；弄虚作假，虚报浮夸，搞形式主义花架子；推诿扯皮，办事久拖不决，工作落实不到位；贪恋享受，奢侈浪费，甚至以权谋私、腐败堕落；“一把手”自身不正，用人不公，好人主义或独断专行严重等问题，着眼今后五年作风建设的总体目标，提出了十个“着力”、十个“解决”。围绕领导班子和领导干部建设要着力解放思想、着力增强学习针对性和实效性等十个方面，旗帜鲜明地提出将对那些在岗不在状态、出工不出力的“混事官”，对那些不学无术、瞎指挥、乱作为的“糊涂官”，对那些门难进、脸难看、事难办的“老爷官”，对那些以权谋私、受贿枉法的“腐败官”亮红牌。

然而，领导班子和领导干部作风建设同时也是一项长期的战略任务，需要结合各地区各部门实际，结合党的思想、组织、制度和反腐倡廉建设，结合政风、行风、社会风气建设，建立健全长效机制，不断推进作风建设的科学化、制度化、规范化。因此，《若干意见》设计了一系列的制度保障。

——建立健全领导机制。《若干意见》提出，省委成立由主要领导担任组长的领导班子和领导干部作风建设领导小组，并下设办公室。各地各部门也要设立相应领导机构和工作机构。各级领导机构要根据本地区本部门实际，形成今后五年作风建设总体方案，责任到人，分步实施。省委每年确定一个主题进行作风专项整治，各地各部门在落实全省统一安排和“规定动作”的同时，要精心设计“自选动作”。省委和各市县委全会以及各部门党委（党组）每年听取一次作风建设专题报告。

——明确责任分工。由省委组织部负责，《若干意见》的各项任务要求将分解落实到各责任单位。各级党委（党组）要建立“一把手”负总责、分管领导和职能部门具体抓的工作责任制，把所负责的工作按时间节点落实到人。

——加强督促检查。采取党内监督与党外监督相结合、日常督导与重点督导相结合、明查与暗访相结合的方式，加大督查力度。各级作风建设领导小组派出督察组，并结合巡视、年度考核等工作，对作风建设状况进行定期与不定期的督查指导。通过设立投诉电话、建立网上投诉平台、组建由社会各界人士广泛参与的监督员队伍，积极发挥社会监督作用。

——建立健全考核奖惩机制。《若干意见》提出，把作风建设情况纳入领导班子和领导干部年度工作的考核范围。要制定简便可行的作风建设量化考核评价办法，每年结合组织考核、网络评比、群众评议、第三方民意调查等结果，对各市县各部门作风建设情况评比排位，对工作不抓紧、作风状况差、群众意见大、问题多发、评议排名靠后的单位追究主要领导的责任，进行诫勉谈话、限期整改或予以组织调整；对成绩突出、群众满意度高的给予表彰奖励。每年对省政府窗口服务单位进行社会评议，排名前十的给予嘉奖；排名倒数第一的，责成主要领导向省委作出书面检查，并在网上向社会各界公开致歉。

——抓宣传引导。及时广泛深入地宣传全省作风建设活动的重要部署，突出宣传作风建设各阶段、各环节工作进展情况、成功经验、特色做法和阶段性成果。要抓住一些反面典型进行公开曝光，强化舆论监督作用，营造作风建设的强大声势和浓厚氛围。