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·焦点·

中央经济工作会议在京举行提出四个稳定五大任务首次明确提高中等收入者比重

2011年12月12日至14日，中央经济工作会议在北京召开，为2012年中国宏观调控指明路向。

●2012年经济社会发展的总基调——稳中求进。稳，就是要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。进，就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。

●2012年经济工作五大主要任务：一、继续加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展；二、坚持不懈抓好“三农”工作，增强农产品供给保障能力；三、加快经济结构调整，促进经济自主协调发展；四、深化重点领域和关键环节改革，提高对外开放水平；五、大力保障和改善民生，加强和创新社会管理。

●会议首次明确提出扩大内需要提高中等收入者比重。会议指出，要牢牢把握扩大内需这一战略基点，把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来。

中央农村工作会议透露2012年将调整农民土地增值收益

2011年12月27日至28日，中央农村工作会议在京举行。会议全面部署了2012年的农业农村工作，并突出强调，要保障农民土地财产权，不能靠牺牲农民土地财产权利降低工业化城镇化成本，有必要、也有条件大幅度提高农民在土地增值收益中的分配比例。2012年一定要出台相应法规。

上海金融与法律研究院研究员、执行院长，学者傅蔚冈：这是温总理首次从“出台法规”的层面强调保障农民的土地财产权，可以看作是从制度上改进现有法制框架，对农民土地增值收益进行弥补和保障。

中国农业大学农民问题研究所所长朱启臻：保障农民土地财产权，给农民足够的补偿，可以增加土地使用成本，减少浪费土地的现象，一些效率低的企业也会被淘汰，对于产业结构调整和转变发展方式很有意义。

·趋势·

国务院办公厅：中国拟到2015年形成完善健全的社会养老服务体系

国务院办公厅近日印发《社会养老服务体系建设规划（2011-2015年）》。规划指出，将加强对非营利性社会办养老机构的培育扶持，采取民办公助等形式，给予相应的建设补贴或运营补贴，支持其发展。鼓励民间资本投资建设专业化的服务设施，开展社会养老服务。另外，还将社会养老服务建设纳入政府责任考核。到2015年，基本形成制度完善、组织健全、规模适度、运营良好、服务优良、监管到位、可持续发展的社会养老服务体系。

国土资源部：拟规定逾期未动工开发闲置土地可无偿收回

日前，国土资源部公布《闲置土地处置办法（修订草案）》，并公开向社会征集意见。根据修订草案，土地闲置满2年，经批准后可无偿收回土地使用权。对依法收回的闲置土地，可以依据国家土地供应政策，确定新的土地使用者开发利用；纳入政府土地储备；对耕作条件未被破坏且近期无法安排建设项目的，由县级以上地方国土资源主管部门委托有关单位组织恢复耕种。

·新政·

南京：实名举报环境违法最高可获万元奖励

近日，南京市出台了《南京市环境保护局环境违法行为有奖举报办法》，并于今年1月1日起实施。按照规定，任何单位和个人都有权对本市范围内的环境违法行为进行举报，一经核实将可获得最高万元的奖励。

武汉：将试点乡镇领导财产申报

武汉市纪委向该市第12次党代会提交工作报告，称将对区委书记、区长等重要岗位实施风险预警防控，乡镇领导试点财产申报，严控公款出国（境）、公务车辆购置及运行、公务接待“三公”经费，以及党政机关办公楼等楼堂馆所建设。

甘肃：被征地80%以上的农民可转为城镇户口

甘肃省政府近日正式出台《甘肃省被征地农民养老保险办法》。针对失地农民的养老问题，新出台的《办法》规定，征收土地时年满16周岁及以上、征收土地面积占现有承包土地面积20%以上的被征地农民应当参加养老保险。其中征收土地面积80%以上的视为完全失地农民，剩余土地交回村集体，转为城镇户口，纳入城镇职工基本养老保险。

河南：土地出让收入10%用于教育

河南省日前发出通知，要求各地要从当年以招标、拍卖、挂牌或者协议方式出让国家土地使用权取得的土地出让收入中，按照扣除征地和拆迁补偿、土地开发等支出后余额10%的比例计提教育资金，重点用于农村基础教育发展。

江西：县委书记离任前3个月禁突击提拔干部

江西省近日出台《江西省规范县（市、区）党委书记用人行为实施办法（试行）》。《办法》提出，县委书记调离前（含任期届满、任职年龄到限）、新任县委书记到任后，3个月内不得突击调整、提拔干部。同时，常委会票决任免干部时，县委书记须最后表态，且不得对拟任人选首先发表倾向性意见；用人失察失误县委书记要担责。

·微评·

日前，《2011年政务微博报告》在京发布。报告指出，2009年微博兴起，微博用户呈狂飙式增长，每年增长超1亿。截至2011年11月初，通过新浪微博认证的各领域政府机构及官员微博总数近2万，约是一年前的3倍。其中政府机构微博超过1万家，个人官员微博近9000个。

2011年12月20日，最高法发布了首批共4个指导性案例，包括民事案例和刑事案例各2个。指导性案例所确定的裁判要点，对人民法院审理类似案件、做出裁判具有指导效力，法官在审判类似案件时应当参照，并可以作为裁判文书的说理依据加以引用。

评就形式而言，电子政务或许已经进入了“微时代”。但形式的进步，不能代替内容的进步；平台的搭建速度，还不足以和服务水平的提升速度直接划上等号。有速度还要有温度。我们期待速度的狂飙之后，是温度的提升，真正拉近和民众的距离。

评“彭宇案”使人们对“做好事反被诬”长期心有余悸。最高法发布权威性、指导性案例，无论对司法者还是普通百姓都具有重要意义。当然，参考案例不能简单地依葫芦画瓢，更不能借题发挥。追求同案同判的关键不是“形似”而是“神似”。

·声音·

干部下去了，感情上来了；干部下去了，作风上来了；干部下去了，工作上来了；干部下去了，素质上来了。

——农业部部长韩长赋总结机关干部下基层

今后，各级党委、政府对那些在岗不在状态、出工不出力的“混事官”，对那些不学无术、瞎指挥、乱作为的“糊涂官”，对那些门难进、脸难看、事难办的“老爷官”，对那些以权谋私、受贿枉法的“腐败官”，要亮红牌，坚决调整，严肃处理。

——海南省委书记罗保铭在海南全省经济工作会议上说

一般的“干”不行，必须得“跳起来”。只有跳起来才能摘到更多更大更好的桃子，才能实现超常规发展。“跳起来摘桃子”是欠发达地区应有的精神状态，没有这样精气神是干不成事的。

——山西省委书记袁纯清在接受采访时谈欠发达地区发展

“新官上任三把火”，我这个“新官”上任，不想“烧三把火”，而想“浇一盆水”，这一盆水是浇给我自己，希望能保持清醒。

——成都市委书记黄新初在成都市领导干部大会上说

在微博上，领导跟群众话语权平等，不要在网上也当自己是领导。

——广州市政协主席林元和做客人民网强国论坛时表示，上网也是考核政协委员能力的一个指标

这不是一项上班下班的工作，需要有人像做和尚一样，这是一个终生的职业，你插个脚进来，就不能拔出去了。

——香港大学建筑学院院长龙炳颐谈香港历史老建筑“活化”计划

——来源：新京报

——来源：经济参考报