河南省二重开放的测度与比较

孙中叶

(河南工业大学 科技处，郑州450001)

0 引言

2011年10月颁布的《国务院关于支持河南省加快中原经济区建设的指导意见》中提出将中原经济区打造成为内陆开放高地，河南省作为中原经济区的核心，必须以国际开放和区际开放(简称二重开放)为着力点和突破口，才能逐步形成全方位、多层次、宽领域的开放格局，把河南打造成内陆开放高地。有关区域开放的研究，目前多数研究成果集中在区域的对外开放，并对部分地区的开放度进行了度量和测评，对区域之间的开放以及测度研究的较少。美国经济史学家林德斯托姆(1980)的研究揭示，在19世纪初，美国的区域开放带有强烈的国际化先行特征，随后区际开放快速发展，人力与物质资本等要素的流动在区际间呈现“墨汁效应”，迅速扩散，最终呈现出“虹吸效应”，导致区域要素集聚和产业结构提升，形成区域的竞争优势。国内学者赵伟在区域经济层面上，提出了区域经济“二重开放”的概念并构建了区际开放度、国际开放度二重开放的指标体系，并对我国两大三角洲经济的地区二重开放进行了比较研究［1］。赵保佑提出了中原经济区开放型经济发展新思路［2］。谢守红［3］、程艳［4］等运用计量经济学的方法分别对长江三角洲、北京等地区的开放水平进行了测度。张应武运用二重开放指标对中国省(市、区)市场的开放进行了测度，并总结了区际开放的特征及其政策含义［5］。梁丹在分析河南省对外开放格局的基础上，提出了把河南打造成内陆开放高地的政策建议［6］。

综上所述，目前开放型经济研究针对沿海地区的多，并侧重国际开放的研究和测度，而中西部地区的开放型经济研究和测度较少，中原经济区作为“三化”协调发展的试验区，必须突破行政区划的羁绊，以区域经济共同发展和城乡统筹发展为目标，致力于优化资源配置，形成区际开放、国际开放并举的开放格局。本研究以经济计量方法为基础，通过对河南省的国际开放、区际开放的测评和比较，探讨河南省在扩大内需、稳定外需和区域协调发展等背景下河南省建设内陆高地的政策建议。

1 二重开放的测评及比较

1.1 经济开放度的指标设计及数据处理方法

数据的时间范围为1984—2010年。这是因为河南省在1978—1984年处于改革开放的初级阶段，开放程度非常低，很多数据尚未开始统计，1984年以后《河南省统计年鉴》的数据相对齐全。河南省国内旅游收入的统计从1997年开始，故该指标暂不进入计算范围。

区际开放度=b1区际分工度 +b2区际市场活跃度+b3区际劳动力流动度+b4区内旅游依存度+b5区际货运活跃度+b6信息开放度+b7观念开放度(b1，b2……b7为权重)。其中，区际分工度 =(河南省二三产业就业人数/河南三次产业就业人数)/(全国二三产业就业人数/全国三次产业就业人数);区际市场活跃度 =地区社会商品零售总额/地区GDP;区际旅游依存度 =地区国内旅游收入/地区GDP;区际货运活跃度 =河南货物运输量 /全国货物运输量;区际劳动力流动度 =地区客运量 /全国客运量;观念开放度 =地区第三产业年末从业人员;信息开放度用互联网普及率表示。

国际开放度 =a1外贸依存度+a2外资依存度+a3国际旅游依存度(a1，a2，a3为权重)。其中，货物贸易依存度 =地区进出口总额/GDP;国际旅游依存度 =地区国际旅游收入 /GDP;外资依存度 =地区FDI/地区GDP。

数据处理方法。由于各指标单位不同，首先对各数据进行标准化处理，然后用SPSS 13.0软件进行主成分分析，将多指标数据缩减成低维数据。

根据变异系数法确定各指标的权重。设有m个指标，每个指标有n个样本数据X1，X2，…Xn。则各指标的变异系数CVi为各指标标准差(si)与其平均值(xi)之比。各指标权重Wi为:

式中:∑CV为各指标变异系数之和。

根据上述权重计算得到全国各地的区际开放度和国际开放度。

1.2 河南省二重开放的测算结果与特征

根据上述变异系数法确定河南省二重开放的评价指标及其权重(表1)，并根据相对应年份《河南省统计年鉴》的数据对1984—2010年河南省的二重开放进行测算。

表1 河南省二重开放的评价指标及其权重(1984—2010年)［8］Tab.1 The index and weight of dual openness in Henan Province(1984—2010)

1984年以来，河南省经济开放的广度和深度不断拓展，其开放路径呈现以下特征:要素驱动型的国际开放→投资驱动型的国际开放和区际开放并存→区际开放、国际开放并举的创新型开放［7］(图1)。

图1 1984—2010年河南省区际开放度和国际开放度［8］Fig.1 The regional openness and international openness in Henan Province during the year of 1984—2010

从图1可以看出，河南省的区际开放度远远高于国际开放度，国际开放对经济增长的贡献率有限。河南省开始大力推进中原城市群和中原经济区建设之后，区际开放度的关键指标区际分工度、外资依存度、贸易依存度由0.638 4，0.000 7，0.024 提高到 0.870 7，0.025 5，0.052 2。这说明河南省“省外即外”和区际开放为主、国际开放并举的“二重开放”战略初见成效。

1.3 全国各省份二重开放的比较及特征

根据上述变异系数法确定除港澳台外大陆31个省份的区际开放度和国际开放度的指标权重(表2)，根据《2010全国统计年鉴》的数据对全国各省份的二重开放进行测算(图2)。在对二重开放测算的基础上，通过聚类分析和判别分析，归纳出各省市自治区的开放类型。

从国际开放度看，各省市自治区之间的地区差异极大。上海、北京、广东、江苏等属于一类地区(0.555～0.991);天津、辽宁、浙江、福建、海南、山东等属于二类地区(0.196～0.555);河南省排第29位，属于第五类地区(0～0.057)。这说明河南省的国际开放度更低(图2)。

表2 全国各省份二重开放的评价指标及其权重(2010年)［9］Tab.2 The index and weight of dual openness in China(2010)

从区际开放度看，大部分省市自治区的开放度都略高于平均值，相比国际开放度更加均衡。北京、天津、浙江等属于一类地区(0.50～1.33);广东、福建、辽宁、山西、重庆、新疆等属于二类地区(0.32～0.50);河南省排第23位，属于四类地区(0.17～0.22)。这说明河南省的区际开放度偏低(图2)。

图2 2010年大陆31个省市自治区的区际开放度和国际开放度比较［9］Fig.2 Comparison with regional openness and international openness:the year of 2010

从综合开放度看，在大陆31个省市自治区中河南省排第26位。这说明河南省的综合开放度偏低，处于全国下游水平。

通过格兰杰因果关系检验，发现区际开放度与国际开放度存在双向的格兰杰因果关系。2010年，大陆31个省市自治区的区际开放度与国际开放度的相关系数为0.841 374，这说明一个地区的区际开放度与国际开放度高度正相关。上述测算结果也验证了这一结论。

2 建议

长期以来，经济开放的重心位于国际化层面上，中央相继出台了一系列对外招商引资和对外贸易的优惠政策，各地区对外资的争夺引发了政府间的政策竞争，从而造成国内区域市场的分割。目前，基于国内外宏观经济形势的变化，区域经济的二重开放在确保经济又好又快发展中的作用至关重要，鉴于中原经济区作为国家层面重点发展区域，河南省必须以二重开放带动区域协调发展，扩大内需，稳定外需，实现河南省经济社会又好又快发展的目标。

2.1 以区际开放促进区域协调发展

随着改革开放的不断深化，经济开放的差异在解释地区经济增长和收入差距的各种影响因素中的重要性日益彰显，区际开放也成为统筹区域协调发展的应有之义。中原经济区要实现城乡统筹发展，首先必须打破区域壁垒，实现市场开放的均衡发展，在中原经济区内部和其他区际之间形成优势互补、统一开放、竞争有序的区域合作体系。

2.2 以区际开放带动国际开放，稳定外需

无论是从区际化转向国际化还是从国际化转向区际化，最后都应形成区际化与国际化并存的一种均衡。只强调区际化不利于参与国际分工并吸收和利用国际先进技术和资源，从而不利于地区国际竞争力的提高，而只强调国际化也不利于地区经济的安全性和稳定性。2009年以来，中国出口贸易遇到了严重困难。从上面测算结果可以看出，中国省(市、区)国际开放度存在着两极分化现象，河南等中西部地区的国际开放度大大低于沿海地区。扩大这些地区的国际开放度对提高中国对外开放的整体水平和促进对外开放的地区均衡发展具有很重要的现实意义。因此，河南省必须积极承接产业转移，加大国际产业资本和金融资本引进力度，集聚经济发展的再生性要素，提升要素结构水平，带动对外贸易结构和产业链的升级，拓展国际开放的广度和深度。

2.3 强化区际开放力度，持续扩大内需

在世界新一轮贸易保护主义抬头和经济下滑风险的宏观经济背景下，必须把稳定外需与扩大内需结合起来，以区际开放带动内需市场的发展。由于河南省的区际开放度指数远远高于对外开放度指数，扩大内需的重点应是推动区际开放，提高区际贸易的比重。区际开放需要优化开放环境，构建区域开放的主要通道和服务平台，加强与大企业和主要经济区的合作。

2.4 区际与国际开放并举，实现经济发展方式转变

河南省开始实施的开放带动战略，基本上简单地复制延续了沿海地区的开放模式，导致了河南省外向型经济发展的滞后。进入21世纪，河南省开始着眼于对内开放合作，并取得了显著成效。中原经济区必须通过扩大区际开放，促进国际开放水平，把中原经济区打造成内陆开放高地，大力构建内外对接的产业体系、市场体系、营销体系、金融服务体系等，形成内外对接的开放型经济体系，创造开放型经济的“体系”新优势。形成开放带动与内生增长双轮驱动、又好又快的发展模式。

［1］赵伟.中国区域经济开放:制度转型与经济增长效应［M］.北京:经济科学出版社，2011:258-265.

［2］赵保佑.论中原经济区开放型经济发展新思路［J］.河南社会科学，2011(6):193-196.

［3］谢守红.长江三角洲城市对外开放度分析［J］.发展研究，2010(1):7-9.

［4］程艳.北京市域经济二重开放的路径研究［J］.江苏商论，2008(1):150-152.

［5］张应武.中国省区市场开放:测度、特征及其政策含义［J］.首都经济贸易大学学报，2011，13(5):12-18.

［6］梁丹.河南打造内陆开放高地的思考与建议［J］.黄河科技大学学报，2012，14(1):46-51.

［7］刘怀廉.中原经济区发展报告［M］.北京:社会科学文献出版社，2011:217-244.

［8］河南省统计局.2010河南省统计年鉴［Z］.北京:中国统计出版社，2011.

［9］国家统计局.2010中国统计年鉴［Z］.北京:中国统计出版社，2011.