公共建筑热计量的实施与分析

周宗玻，张 锐

(承德热力集团有限责任公司，河北承德 067000)

公共建筑热计量的实施与分析

周宗玻，张 锐

(承德热力集团有限责任公司，河北承德 067000)

实施公共建筑热计量节能改造是供热体制改革的重要举措之一，也是促进供热、用热双方励行节约的一项重要措施，更是实现国家“十一五”节能减排指标的需要。通过对公共建筑热计量的推广模式进行了研究和分析，总结了承德热力集团实施公共建筑热计量项目的经验与实施效果。

公共建筑;热计量;合同能源管理;节能减排

供热节能在我国全社会节能中具有十分重要的作用。据统计，目前全国全年供热采暖耗能约为1.3亿t标煤，占全社会总能耗的10%。北方冬季供热采暖耗能比较大，平均耗能是气候相近发达国家的2～3倍，相当于发达国家六十至七十年代水平［1－2］。2006年国家推出“关于推进供热计量的实施意见”(建城［2006］159号文件)，2007年建设部又发布关于印发《建设部关于落实＜国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知＞的实施方案》的通知(建科［2007］159号文件)。文件都明确提出深化供热体制改革，对北方采暖地区既有建筑实施热计量及节能改造。目前，我国依靠公共财政运行的各级政府机关、事业单位和社会团体的能源管理基础差、能耗高、节约潜力大。在创建节约型社会的过程中，政府机构办公楼和公共建筑进行供热节能和热计量改造是极有意义的，更重要的是可以向全社会和老百姓做出示范，从而促进建筑节能和科技进步。

1 基本概况

根据承德市2020年总体规划，规划区域内总建筑面积为988万m2，其中非节能建筑面积为140万m2，达到一步建筑节能30%标准的建筑面积为395万m2，达到二步建筑节能50%标准的建筑面积为453万m2。其中公共建筑面积占总规划面积的35%左右，约340万m2，在城市集中供热区域内的公共建筑面积约260万m2。按照建设部2006年下发的159号文件要求，2008年以前完成政府办公楼的热计量改造;到2010年，中小城市要求完成非节能建筑改造的25%。

2007年以前公共建筑供热系统没有计量设备和调节手段，热用户无法进行自主调节，供热能源严重浪费。热计量改造后，以计量收费为有效的机制和手段，实现了科学合理的调控用热，最大限度地发挥行为节能的作用，最终实现系统节能。根据近三年实施公共建筑热计量改造并实施托管后的效果分析，实现系统节能20% ～25%，可见公共建筑的节能降耗潜力很大。

2 改造推广模式

公建节能改造选择能源服务公司并采用合同能源管理机制运作。合同能源管理(EPC—Energy Performance Contracting)是一种新型的市场化节能机制，其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式［3］。

2007年承德市政府下发了承市政办(2007)76号文件﹝承德市人民政府办公室关于印发承德市政府办公楼及公共建筑供热计量节能改造实施方案的通知﹞，承德市公用资产管理局为项目的责任部门，具体负责组织协调实施政府办公楼热计量改造工作，监督改造工作的落实。承德热力集团组建普瑞能源管理公司为项目的实施主体，采用合同能源管理机制通过市场化运作改造项目的实施。公建产权单位与能源管理公司签订节能管理合同。

几年来普瑞能源公司相继对市区集中供热范围内的30多个单位进行了热计量节能改造和能耗监测，具体运作模式如图1所示。

首先对政府办公楼和公共建筑进行初步能源审计，掌握用户的建筑能耗，并做出节能项目评估，与用户谈判签订公建热计量改造合同，由能源公司负责项目的全部投入，提出改造技术方案，安装热计量仪表和自动控制系统，建立调控中心，负责对所有政府办公楼、公共建筑用户运行数据进行实时监控调节，实现分时分户灵活调控，达到合理用热，最终实现系统节能。项目实施后，能源公司与用户共同分享节能收益。

由于项目采用合同能源管理模式运作，能源公司负责出资，用户不用掏一分钱，没有任何风险，还能获得节能收益，也就愿意与能源公司合作，同意并积极配合进行公建的节能运行改造工作。而用户需要做的就是配合能源公司做好本部门的用热管理，避免不必要的热能浪费，积极主动地进行自身的行为节能。

3 改造方案及内容

1)在政府办公楼及公共建筑楼宇前的供热井室内或管道井中的供水管道上安装超声波热计量表，热表两端加装手动蝶阀。

2)在回水管路安装电动调节阀门，同时安装控制器及无线通讯装置，实现运行数据传输和远程热量、温度等的自动控制。

3)对具备条件的双管系统建筑安装温控阀;对单管串联系统在条件成熟时进行室内采暖系统改造后安装温控阀，实现对室内温度的手工调节。

4)复杂用户系统和以部门为单位不能独立控制的系统需要对室内外管网改造。

5)渗水严重和不具备安装热量表、调节阀的井室需进行井室防水和供热管道系统改造。

6)在每个公建单位不同的房间位置安装GPRS室内温度测点，及时了解房间温度变化情况。

7)建立调控中心，负责对所有政府办公楼、公共建筑用户和公共建筑换热站进行实时监控调节和数据采集。

公建改造安装示意图见图2。

4 能效监测与经济分析

截止2011年能源管理公司与30多家政府办公楼和其它公共建筑单位签订了节能改造合同，共投资近400万元，完成改造面积27.7万m2，

调控中心严格按照热量计划对公建单位进行供热，以瞬时耗热量或流量作为调节曲线。根据用户实际需求，在不同的时间段内设定需要的热量，主要分为工作时间、休息时间、周末、节假日，同时在一天内分为12个时间段进行细化调整。并根据在公建单位室内安装的温度监测系统，实时监测室温变化情况，及时调整运行调控方案。在节能和环境效益等方面都取得良好的效果。

4.1 节能效益评价［4］

通过对政府办公楼和公共建筑进行热计量节能改造实施能效监测后的数据统计见表1。其中综合能耗指标由改造前的0.42 GJ/m2降低到0.33 GJ/m2，节能率在21%左右，累计节约热量约2.5万GJ，节约标煤852 t。

表1 政府办公楼和公共建筑热计量节能改造统计

4.2 实例分析

公建单位按两部制热价进行结算，计算式为:

两部制结算热费=按面积收费额/2+耗热量×按热量收费价格

能源公司节能收益计算式为:

普瑞能源节能收益=按面积收费额－两部制结算热费－用户分成。

以一个政府办公楼、一个学校和两个大型商场为例进行收益分析，具体数据见表2。

表2 收益分析

从表2中可以看出，终端热用户不用任何投入而且节省了一定的取暖费;能源服务公司通过专业化的节能技术服务和管理服务，来降低用户的能源消耗，节能收益与用户进行分享，逐步收回前期投资并获得利润，以滚雪球的方式自我生存发展。热力企业通过节能也减少了购热成本或燃煤消耗，扩大了供热面积。

5 结束语

通过对公共建筑实施热计量节能改造并由能源公司托管后可以带来多方面的收益:一是可使社会节约大量能源，热源的污染排放量大大降低，符合国家节能减排的政策方向，使社会受益。二是因系统节能可使供热企业降低供热成本，减轻企业经营负担。三是用户和能源管理公司可以双方共享节能产生的收益，用户真正得到了实惠，能源管理公司可收回投资，并维持公司正常运转。另外，实施供热计量可以明显地提高供热质量、提升供热运行的管理水平、提高热用户行为节能的积极性，同时又有效地推动了建筑节能改造的进程及新建建筑物在设计施工环节中的节能意识。

［1］ JGJ 173-2009.供热计量技术规程［S］.2009.

［2］ 杨林.对分户计量系统的认识及看法［J］.山西建筑，2003，29(1):123－124.

［3］ 李建兴，涂光备，王毅.量调节公式在计量供热系统中的应用［J］.暖通空调，2001，31(6):112－114.

［4］ 陆耀庆.实用供热空调设计手册［M］.北京:中国建筑工业出版社，1993.

Implementation and Analysis of Heat Metering in Public Building

ZHOU Zong-bo，ZHANG Rui
(Chengde Heating Power Supply Co.Ltd.，Chengde 067000，Hebei，China)

Building thermal heating system is an important measure to promote the reform of heat supply system，and to encourage energy saving.This is to meet the need of national emission reduction.This article summarizes the implementation experience and effect of public heat metering system in public buildings.

public building;metering;energy performance contracting;energy conservation and emission reduction

TU995

B

1008-9446(2012)01-0018-03

2011-11-25

周宗玻(1972－)，女，河北承德市人，承德热力集团有限责任公司工程师，主要从事热力运行及热计量经营管理工作。