建立中小建筑施工企业工程成本控制机制

梁秋娟

(承德石油高等专科学校建筑工程系，河北承德 067000)

建立中小建筑施工企业工程成本控制机制

梁秋娟

(承德石油高等专科学校建筑工程系，河北承德 067000)

随着我国建设事业的蓬勃发展，建筑施工企业的成本控制也日益完善。施工企业成本控制管理是要以最少的人力、物力资源创造更大的价值。将对中小型建筑施工企业成本控制方面进行剖析，找出存在的问题及如何建立工程成本控制机制。

中小企业;建筑施工;工程成本;控制机制

工程成本控制是一种有目的的控制行为，是在满足合同规定的条件下，依据施工项目的成本计划，对施工过程中所发生的人、材、机消耗和费用支出，进行指导、监督、调节，及时控制和纠正即将发生和已经发生的偏差，保证项目成本目标的实现。本文通过对工程成本构成要素以及与成本相关联的各个方面进行分析，来阐述中小建筑施工企业如何建立工程成本控制机制。

1 成本及其影响因素

建筑工程成本是指建筑业企业以项目作为成本核算对象的施工过程中所耗费的生产资料转移价值和劳动者必要劳动所创造的价值的货币形式。有效的进行工程成本控制依赖于对影响建筑成本的主要因素进行控制，从工程成本管理角度来看，对工程成本的影响的因素较多，但主要因素有以下几方面［1］。

1)生产成本—指完成项目所必需耗费的费用。包括生产所耗费的人工、材料、机械以及工作现场相关的企业管理费用。在项目施工过程中，这些因素直接影响工程成本。

2)质量成本—为了保证工程质量和提高建筑产品质量而发生的一切必要费用，以及因为未达到质量标准而蒙受的经济损失。质量成本分为预防成本、鉴定成本和故障成本［2］，质量成本管理的目标是满足合同预定的质量标准即可，不足或过剩的质量水平，必然增加企业施工成本(见图1)。通过对质量成本分析与平衡，达到即使用户满意的最佳质量水平，又使企业获得最经济的成本水平。

3)工期成本—指工程项目为实现工期目标和合同工期而采取相应措施所发生的一切必要费用以及工期索赔等费用的总和。工程进度拖延会造成索赔增加费用，如果盲目缩短工期，加快施工进度会增加人力、物力和财力的支出，增加工程成本。二者的关系见图2。

4)安全成本——安全工作越好，处理安全事故的支出费用就越少，施工所受的干扰就越小。成本与安全的关系如图3所示。

2 中小施工企业现状及存在的问题

2.1 组织结构及人员构成规模较小

中小型建筑施工企业规模普遍不大，组织结构相对简单。人员构成是本科以上学历的人员占整个企业不到3%，专科以上的占10%左右;施工队伍多采用民工，未受过专业培训，队伍的构成和水平参差不齐。人才流动频繁，特别是技术复合型人才缺失。这些因素给企业管理带来很大的影响。

2.2 对成本控制认识不够

从领导到员工对工程成本控制没达到应有的重视，普遍认为工程管理人员只负责工程质量和技术，现场工程师只负责工程进度和施工，材料管理人员只负责材料的发放工作、采购和点验。把各岗位的目标与成本管理责任割裂开来，只重视本岗位的目标实现，而未考虑成本控制问题，认为成本控制是财务人员的事，与自己无关。

2.3 企业生产经营管理薄弱

企业施工基础管理薄弱，由于项目管理信息技术和管理手段的落后，很难体现工程承包对项目组织和体系的根本要求。虽然项目班子组成及人员配备上基本符合要求，但缺少工程项目集成管理手段。缺乏事前控制和中期控制和后期控制能力，当前，许多施工企业对项目的成本管理缺乏事前控制和施工过程中的管理，仅仅在项目进行到相当阶段或结束时才进行成本核算，工程项目全过程成本管理薄弱。

2.4 缺乏成本核算体系

没有形成工程成本核算体系，而是施工前有预算、竣工后有核算、成本从始点到终点的两点管理.而忽视了成本施工过程核算管理，对成本出现的问题不能及时发现。

2.5 轻视材料管理

中小型企业在材料管理上重供应、轻管理，材料供应基本能够到位，并且有固定的供应商，但是在使用上应加强管理。项目部不严格执行领、用料制度，领料有数，余料不回收，浪费严重;或下料计算不准确，损耗率超标存在浪费现象等。

3 针对中小建筑施工企业现状建立工程成本控制机制

中小建筑施工企业在工程成本控制上套用大企业模式并不可取，应根据中小施工企业自身的特点建立工程成本控制机制。

3.1 工程成本控制原则

1)管理层推动原则:中小企业各项制度建立还不完善，靠制度管理还做不到，所以企业领导者应树立工程成本管理的理念。制定项目成本管理的方针和目标，组织项目成本管理体系的建立和保持，实现企业成本目标的良好内部环境。

2)定额控制原则:在没有足够人力物力的情况下，以定额预算成本作为成本控制目标。3)成本效益原则:工程成本控制应当权衡实施成本与预期效益，以适当的成本实现有效控制［3］。4)以人为本，全员参与原则:企业全体员工充分参与项目施工成本控制，人人树立成本控制观念。

3.2 建立工程成本控制机制

通过对影响工程成本因素分析，工程成本控制应从影响工程成本因素的各个方面进行控制，建立工程成本控制机制(见图4)。

1)建立工程成本全要素控制体系。对工程成本全要素进行控制是指对构成工程成本的人工、材料、机械及管理费进行计划、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，以保证目标成本的实现。中小企业要逐渐建立和健全人、材、机的核算体系，以及各项管理制度，提升企业的成本管理水平。

2)建立工程成本全过程控制体系。对工程成本全过程控制是指在项目成本形成过程中，对建设实施的各个阶段，包括施工前、施工中、施工后期成本进行控制，如施工前期的最佳施工方案选择、施工中期的工程管理、施工后期的成品保护、保修费等的控制，重点在施工中期。

3)建立工程成本全方位控制体系。工程成本全方位控制是指对影响工程成本的质量、进度、安全等方面进行集成管理。建立科学、严密的项目组织系统，确定施工项目中各成本中心及其责任、权利和利益。在控制建造成本的同时，还应加强质量成本、工期成本、安全成本的控制，从而实现成本、工期、质量、安全等各方位的集成控制。

3.3 工程成本控制措施

从对中小企业现状分析及工程成本影响因素来看，重点的应从以下几方面采取措施:

1)企业管理层要树立工程成本管理意识，建立健全成本管理责任制，把工作落到实处。公司和项目部签定目标成本责任制，把成本计划层层落实到项目部直至个人，从上而下地形成一个成本控制网络。并加强成本管理的责任和权利，严格执行各项定额，对出现的偏差及时采取措施加以克服，要把工期、质量、安全、文明施工等纳入成本管理的范畴，与其密切结合起来，建立科学有效的成本控制机制，形成全员、全方位、全过程的项目成本管理格局。真正做到人人责任明确，个个肩上有指标，并把个人利益与成本指标密切挂钩，严格考核，奖罚兑现，以责任成本的受控来保证目标成本的实现。加强目标成本管理。对重点工程，有必要进行目标成本管理，并以施工图为准编制施工预算，对目标成本进行管理，即根据施工预算，分析出该工程在建设过程中所需的各工种人员的总人数，各种建筑材料的用量及所用各种机械设备的台班量，然后根据工程各施工阶段的进度计划，合理安排人员、材料、机械、设备的投入以达到控制成本的目的。

2)完善成本核算体系。首先建立健全成本核算体系，完善成本管理的基础工作。在企业财会部门内部建立成本核算体系，组织成本的预测、计划、核算、分析和考核，对企业的成本实施专业化的综合管理。其次，要完善成本管理的基础工作。重点是建立健全工时和材料消耗、设备利用、费用开支、工程量统计、工程洽商变更、工程质量、未完施工盘点等原始记录的填制、审核、传递和保管制度，制定先进合理的内部施工定额，并随着技术和管理水平的提高定期进行修订，使成本管理建立在科学的基础上，以适当的成本实现有效控制。

3)树立“风险”意识，做好施工过程管理工作。建立工程项目投标前合理地预测各项经济指标，从源头上把住成本关口。将投标成本与实际成本对比，测算评估该项目的经济效益，在深挖自身潜力的基础上决定是否投标、如何投标。此阶段承包人必须根据设计要求、施工现场的条件和实际情况因地制宜地确定施工方案和科学合理地安排施工程序，认真编制好施工方案、施工计划、施工组织设计，使个体施工人员进一步熟悉工程情况、设计意图和要求、质量标准和施工方法。公路工程施工现场的设点，是开工前准备工作的重要内容，是编制实施施工组织设计和施工计划，明确岗位职责和分工，组织大型机械设备、人员、材料进场的重要工作，落实施工组织计划和施工方。

4)加强“四项费用”的控制。人工、材料、机械及现场管理费是构成生产成本的四项费用，项目部要做好定额消耗管理。根据工程任务计划，计算出人工、材料、机械定额消耗量，并加强控制。首先是对用工管理，根据定额消耗的人工合理调配劳力，尽量少出现临工，减少人工开支。其次是材料管理，材料占工程成本的60%—70%，加强材料管理对控制成本至关重要，坚持按定额确定的材料消费量，实行限额领料制度，各班组只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施;认真计量验收，坚持余料回收，降低料耗水平;加强现场管理，合理堆放，减少搬运，降低仓储损耗。三是在机械设备使用上要合理调配，提高机械使用效率。四是控制好非施工人员数量，减少非生产性开支。

4 结论

随着市场竞争的愈加激烈，工程项目的利润将更加微薄，因此，加强工程成本控制势在必行，这就给我们中小建筑施工企业的管理者提出了更高的要求，做好工程成本管理工作，建立工程成本控制机制，用科学的方法进行工程成本控制，才能使工程项目成本有效降低，为企业创造更多的利润，最终使企业在竞争日益激烈的建筑市场中立于不败之地。

［1］ 强立明.建筑工程成本管理实例教程［M］.北京:机械工业出版社，2011.

［2］ 胡玄能.企业内部控制规范解读［M］.北京:新华出版社，2008.

［3］ 阳汝民.建筑施工企业成本控制分析［J］.中小企业管理与科技，2011(9):79－80.

Project Cost Control of Small and Medium Construction Enterprises in Hebei Province

LIANG Qiu-juan
(Department of Construction Engineering，Chengde Petroleum College，Chengde 067000，Hebei，China)

With the vigorous development of China’s construction industry，cost control of construction enterprises is also greatly improved.Construction cost control and management is to create greater value with less human and material resources.This study will analyze cost control of small and medium construction enterprises，identify problems and establish project cost control mechanisms.

small and medium enterprises;construction;project cost;control mechanism

F407.9

B

1008-9446(2012)01-0037-04

河北省高等学校人文社会科学研究项目(河北省中小建筑施工企业工程成本控制机制研究):SZ2011250

2011-11-22

梁秋娟(1963－)，女，河北平泉人，承德石油高等专科学校建筑工程系，工程师。主要从事建筑工程成本和工程造价的教学和研究。