基于产业联动的区域经济协作机制研究*——以沈阳经济区为例

李 媛，王彧琳，邱克强

（沈阳工业大学a.经济学院，b.沈阳铁西装备制造业公共研发促进中心，沈阳 110870）

【经济理论与应用】

基于产业联动的区域经济协作机制研究*
——以沈阳经济区为例

李 媛a，王彧琳a，邱克强b

（沈阳工业大学a.经济学院，b.沈阳铁西装备制造业公共研发促进中心，沈阳 110870）

研究经济区内各城市的协调发展，对于提升经济区的综合竞争力具有重要意义，而推动区域内产业联动则是协调区域经济发展的重要途径之一。选取2009年三大产业的相关数据，分析经济区内各城市的产业结构相似系数、产业结构关联度及各城市19个产业的关联度，得出沈阳经济区8个城市的产业关联度较高、产业合作性大于竞争性的结论。据此提出构建区域经济协作机制的路径，以提升区域经济发展的整体竞争力。

产业联动;区域经济协作;产业结构相似系数;产业结构关联度;产业关联度;产业竞争力;沈阳经济区

随着区域经济一体化的发展，区域间的经济联系日趋增多，对区域内资源的争夺也日渐激烈，如何实现资源的优化配置并有效开展区域经济协作是当今人们关注的热点问题之一。积极推动产业联动是发挥区域整体优势、提升竞争力的重要途径。辽宁省委、省政府提出了构建沈阳经济区的区域发展战略，沈阳经济区是以沈阳为中心，涵盖沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、阜新、辽阳、铁岭8个城市的区域经济共同体。在经济区内发展产业联动，能够促进区域内产业结构的优化和升级，推动产业整合，进而提高经济区的整体竞争力。因此，基于产业联动研究区域经济的协作机制，对推动辽宁经济健康快速发展具有重要的现实意义。

一、产业联动与区域经济协作的关系

1.产业联动的涵义

产业联动是指在一个区域的产业发展中，借助行政力推动，不同地区通过产业结构的战略调整形成合理的产业分工体系，破除要素资源关联互动的障碍，实现区域内产业的优势互补和协同发展，从而达到优化区域产业结构、提升产业能级、增强区域产业竞争力的目的，最终实现共赢互利的良性发展［1］。产业联动使处于不同环节的企业突破了企业界限、产业界限、区域界限，实现了企业关系、产业关系和区域关系的优化，从而获得了1+1＞2的协同效应［2］。产业联动的效益与行业关联的紧密度有关，关联越紧密的产业部门间产生的产业联动效益越大。

2.基于产业联动的区域经济协作的内涵

基于产业联动的区域经济协作指的是通过选择培育区域内的主导产业和兴办主导产业的龙头企业形成产业优势，在区域内实现产业转移和产业集聚，然后拓展产业链，带动相关产业的发展，促进一、二、三产业协调发展，进而带动区域经济的全面发展。基于产业联动的区域经济协作主要包括3个方面:

（1）产业联系是产业联动的基础和前提。各产业之间的生产不是孤立分离的，而是存在密切的经济技术联系，相互制约、相互影响的。资金、技术、人才等生产要素在产业间进行流动和配置，通过专业分工形成产业链，从而带动产业联动的形成［3］。在专业化分工体系下，处于产业链不同环节的产业集中精力发展取得规模经济效益，使生产效率得到较大提高，这又会反过来促使产业化分工水平进一步提高，从而形成良性循环，最终提高产业的整体水平。产业之间的联系越紧密，产业联动效应就越强。

（2）产业联动促进区域分工体系的建立。随着社会生产力的不断提高，各区域会根据自身优势选择主导产业进行专门化生产，区域分工体系逐步建立起来。区域分工要解决的是资源如何配置的问题，而资源又是在市场和政府两种机制下配置的，产业联动能够将这两种机制有机结合起来。从经济学角度讲，资金、资源、技术、人才等生产要素会在市场这只“看不见的手”的指引下，通过价格机制、供求机制和竞争机制的相互作用在地区和产业间流动，从而形成产业分工格局［4］。但在实际经济运行过程中，往往会出现“市场失灵”的现象，这就需要政府通过经济政策和产业政策进行宏观调控，改善产业环境，以建立起切实有效的区域产业分工合作体系。产业联动正是市场和政府两种机制的有机契合点，政府可以通过政策引导、相机抉择等方式将几个产业整合在一起，提高产业聚集程度，避免“市场失灵”，促进区域产业分工机制的形成。

（3）产业联动促进区域产业的转移。由于一个区域空间和资源有限，加之资源供给或产品需求条件发生变化，随着时间的推移，原本具有比较优势的区域有可能渐渐失去优势，不再适合某类产业继续发展。根据产业梯度转移理论，这类产业应由高梯度地区向低梯度地区逐渐转移，为其他产业发展创造机会，推动产业升级，并且这类产业也有可能成为转入区域的支柱产业［5］。在产业转移过程中，还会带动资金、技术、人才等要素向低梯度地区转移，推动这些地区的产业发展，从而逐步缩小区域间的经济发展差距。

二、沈阳经济区产业联动的实证分析

为了有效分析沈阳经济区8个城市的产业联动状况，本文选取各城市2009年三大产业的数据，分别进行产业结构总体分析、产业结构差异性分析和产业关联度分析。

1.产业结构总体分析

地区产业结构状况可以反映区际产业联系水平，以进一步判断地区产业结构对地区间产业联动和区域经济合作的影响［6］。为了从整体上衡量沈阳经济区8个城市三次产业结构的异同，以2009年8城市第一、二、三产业的产值占全市生产总值的比重为指标，对这8个城市的产业结构进行比较，如表1所示。

表1 2009年沈阳经济区8城市生产总值及三次产业比重 亿元

根据表1数据绘制沈阳经济区8城市各产业比重图，如图1所示。

图1 2009年沈阳经济区8城市三大产业占生产总值比重

由表1和图1可见，沈阳经济区内各城市的产业结构具有一定相似性，大部分为二、三、一结构。在多数城市中，第一产业所占比重较小，主要以第二产业为主，其中沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口属于典型的工业型城市。

2.产业结构差异性分析

地区间产业结构的差异性反映了区域产业联系的密切程度。一般而言，区域内各地区间产业结构差异越大，则表明区域产业联系越紧密，地域分工水平越高，越有利于开展区域经济合作，通过产业联动，各地区可以互通有无，形成优势互补，从而推动区域经济合作［7］。各地区产业结构差异越小，则说明地区间产业竞争性大于合作性，区域合作不充分。根据2010年《辽宁省统计年鉴》，选取沈阳经济区8城市三次产业主要经济指标的数据，采用联合国工业发展组织国际工业研究中心推荐的相似系数指标进行分析，公式为

式中:i，j——两个相比较的地区;

Sij——相似系数，0＜Sij＜1，若Sij=0说明相比较的2个地区产业结构完全不同，若Sij=1则说明二者完全相同; Sij越接近1则表明2个地区产业结构越相似;Sij越接近0则表明2个地区产业结构差异性越大［8］;

Xik，Xjk——产业部门K在地区i和j的产业结构中所占比重。

根据式（1）可以计算出沈阳经济区8个城市三次产业的相似系数，如表2所示。

表2 2009年沈阳经济区8城市产业结构相似系数

由表2可以看出，除鞍山-辽阳外，其他城市间产业结构具有较大的差异性，产业结构相似系数均低于0.5，大部分在0.20～0.35之间，由此可见，各城市间的产业合作性大于竞争性。

3.产业关联度分析

沈阳经济区具有丰富的自然资源，工业基础雄厚，各城市以发展工业经济为主，处于工业化发展阶段，在产业结构上呈现出“二、三、一”的产业发展格局。但是仅从这一方面来说明沈阳经济区的产业布局和分工还不够全面，因此，本文运用区位熵的灰色关联分析法进一步分析沈阳经济区8城市的产业分工和产业关联度。

区位熵又称专门化率，是用来衡量区域内某一产业专业化水平的系数，是对区域内某一产业相对集中程度的度量［9］。根据2010年《辽宁省统计年鉴》细分的产业和8大城市的数据，将产业进一步划分为农林牧渔业、采矿业、制造业、电力燃气及水生产供应业、建筑业、交通运输仓储邮政业、信息传输计算机服务和软件业、批发零售业、住宿餐饮业、金融业、房地产业、租赁商务服务业、科学研究技术服务地质勘查业、水利环境和公共设施管理业、居民服务和其他服务业、教育业、卫生社会保障和社会福利业、文化体育和娱乐业、公共管理和社会组织共19个产业（为表述方便，以下均采用各产业简称），并采用各城市各个产业的数据进行区位熵的灰色关联度分析。

（1）计算各城市各个产业的区位熵。产业区位熵的计算公式为

式中:i，j——i城市和j产业;

Sj，Si——i城市j产业的从业人数和i城市所有产业的从业人数;

Pj，P——沈阳经济区j产业的从业人数和所有产业的从业人数。

区位熵Qij越大，说明i区域j产业的发展水平越高，反之则说明j产业的发展水平不高［6］。

（2）列出各产业的区位熵矩阵。各产业的区位熵矩阵为

由式（3）得到沈阳经济区各城市各个产业的区位熵矩阵，如表3所示。

（3）进行灰色关联度分析。对沈阳经济区各城市的产业结构进行灰色关联度分析时，以沈阳经济区为参考数列x0（k），各城市产业结构序列为比较数列xi（k），根据参考数列与比较数列的绝对差可以得到min（Δi（min））和max（Δi（max）），根据式（4）计算关联度系数［10］为

表3 2009年沈阳经济区8城市各产业的区位熵矩阵

式中，ρ为分辨系数，其取值一直没有一个量化的方法［12］。本文沿用大多数文献的方法取0.5。

根据关联度计算公式，进一步计算得出2009年沈阳经济区各城市的产业结构关联度r1（见表4）和同一产业在8城市中的关联度r2（见表5）。

表4 沈阳经济区各城市的产业结构关联度

由表4可以看出，沈阳经济区各城市产业结构具有一定的同构性，产业结构关联度较高，均在0.5以上并接近于1。各城市产业结构关联度由高到低分别是鞍山、营口、本溪、沈阳、抚顺、辽阳、阜新、铁岭。前4座城市的第二产业相对发达，并具有各自的优势主导产业:鞍山和本溪是钢铁工业城市，营口是轻纺工业基地，沈阳是我国最重要的重工业基地之一。铁岭的产业结构关联度最低为0.821 8，从区位熵指标来分析，铁岭农林牧渔业的区位熵高达4.829 4，远超过1的一般水平，说明其第一产业发展程度较高。从三次产业来看，农林牧渔业和采矿业的关联度均小于0.8，低于其他产业的关联度，说明沈阳经济区二、三产业的相似程度要高于第一产业，这主要与各地区的资源分布情况有关。

表5 沈阳经济区同一产业在8城市中的关联度

由表5可以看出，不同产业的灰色关联度也有所不同。关联度最高的金融业为0.959 5，这与现实情况也是相符合的，沈阳经济区各城市已打破了地域限制，放开了金融市场，众多地方银行都在其他城市设立了分行，金融产业朝着一体化的趋势发展。卫社保、教育、信计软、公共管理、电燃水、制造、批发零售业的关联度在0.9以上，且地区差异不大，具有同构性。水利、房地产、交仓储、文体娱、住宿餐饮、租商服业关联度在0.85以上，具有较强的关联性，同时也存在差异性。采矿业的关联度最低，仅为0.690 1，这与各城市的地域地貌差异有关。

三、区域经济协作机制的构建

综上所述，沈阳经济区内8大城市的第二、第三产业相似程度高于第一产业，各城市在金融业、信息传输及计算机软件服务业、制造业和批发零售业等产业上具有较强的关联性。总体来说，经济区内产业的合作性大于竞争性，具有良好的经济协作基础。为进一步推动区域内经济协作，形成一个信息资源共享、产业结构互补、经济共同发展的区域经济体，需要建立一套有利于发挥区域整体优势的经济协作机制。

1.建立区域信息互动机制

充分了解各地区的经济变化政策与决策以及支持和鼓励产业发展、给予产业发展的优惠政策等信息，是开展区域经济协作的必要条件。进行经济合作的各方可根据各地区的支持政策趋利避害，实现资源的优化配置。因此，各地区应提高经济政策的透明度，建立对称的信息互动机制。建立信息互动机制，需要各地方政府公开各自地区的经济政策和相关措施，实现信息资源共享，以增加经济合作中的可预测性，减少合作风险。信息互动具体可以通过两种渠道来实现:（1）相关合作部门定期进行互访和对话，就具体合作问题洽谈协商，增进彼此信任，为经济合作打下良好基础。（2）通过网络平台、媒体宣传等方式增强信息透明度，实现各地区间的信息沟通，使不同地区在经济信息上形成互动关系。

2.建立区域项目、产业合作机制

区域经济协作的最终目的是通过项目合作和产业发展来推动区域经济发展，各地区要根据自身的比较优势和区域政策，在项目建设和产业发展方面积极沟通协调，形成专业化分工与合作，推动产业转移，进而调整区域内的产业结构。在引进项目时，应考虑区域产业联动效应，积极培植区域合作企业，鼓励各种所有制的企业参与跨区域的经济合作项目，将产业关系链条延伸到不同区域，使区域合作建立在市场经济的内在利益之中。具体而言，可以充分发挥沈阳装备制造业的优势，鞍山、本溪等地的自然资源优势，将一些基础设施建设项目、国家投资的重大项目引进沈阳经济区，由几个地区共同合作完成，实现资源的合理配置和有机结合，发挥不同地区各自的效能。

3.建立区域利益协调机制

区域内经济发展水平的梯度性、资源禀赋的差异性和产业的互补性以及区域内各成员谋求共同发展的愿景，构成了区域经济协作的基础［11］，而共同利益、互惠互利及经济共同发展是区域内各成员应一致遵循的协作原则。由于各地区经济发展不平衡，可能会造成合作利益分配不均的情况，这就要求经济合作不但要从区域整体利益出发，而且要兼顾各合作方的利益，对区域内各地区分工合作的经济利益进行协调。区域协作中获益较多的地区应给予获益较少的地区一定的利益补偿，政府也应给予合作中处于弱势的一方一定的政策倾斜，达到区域整体利益与地区自身利益相协调的效果，从而确保区域经济协作稳定、和谐地发展下去。协调区域利益的具体做法可以是建立共同发展基金，该基金用于公共基础设施建设、企业投资补贴、人才培养等，扶持经济相对落后的地区参与到区域经济协作中来，以促进相关产业和区域经济的发展。

［1］高伟，聂锐，张燚，等．区际产业联动的研究进展及展望［J］．中国软科学，2011（5）:83－93．

［2］吕涛，聂锐．产业联动的内涵、理论依据及表现形式［J］．工业技术经济，2007（5）:2－4．

［3］刘钊．基于产业联动的区域经济协调发展机制研究［J］．财会研究，2009（1）:74－77．

［4］李瑞林．区域经济一体化与产业集聚、产业分工:新经济地理视角［J］．经济问题探索，2009（5）:7－10．

［5］简晓彤，沈正平，刘宁宁．产业联动对新型工业化的作用分析［J］．商业时代，2009（24）:104－105．

［6］车冰清，朱传耿，杜艳．基于产业联动的区域经济合作潜力研究［J］．地域研究与开发，2009，28（4）:46－51．

［7］王文森．产业结构相似系数在统计分析中的应用［J］．中国统计，2007（10）:47－48．

［8］张卫华．北部湾区域产业联动发展现状的实证分析［J］．广西经济管理干部学院学报，2010，22（3）:17－21．

［9］齐华东，史建军，赵飞．东北三省制造业产业地理集中度实证分析［J］．沈阳工业大学学报:社会科学版，2010（1）:9－13．

［10］刘卫锋，何霞．一种新的灰色关联度模型［J］．统计与决策，2011（14）:160－161．

［11］马林，平建恒，杨玉文．东北经济区区域经济协作运行机制研究［J］．大连民族学院学报，2009，11（4）: 309－317．

［12］梅钢．工业园区战略环境分析［J］．四川理工学院学报:社会科学版，2010（6）:55－58．

Research on mechanism of regional economic cooperation based on industry linkage:a case in Shenyang Economic Zone

LI Yuana，WANG Yu-lina，QIU Ke-qiangb
（a．School of Economics，b．Public R＆D Promotion Center for Tiexi Equipment Manufacturing Industry Cluster of Shenyang，Shenyang University of Technology，Shenyang 110870，China）

To research the coordinated development of cities in the Shenyang Economic Zone is of great significance for promoting the comprehensive competitiveness of it，while promoting concerted activity of the regional industries is an important way to coordinate regional economic development．The data of three key industries in 2009 are selected to analyze the industrial structure similarity coefficient，the industrial structure correlation degree，and the correlation degree of 19 industries in each of the cities in the Economic Zone．Conclusions are that the industrial correlation degree of the 8 cities is high，and the industrial cooperativeness is more significant than competitiveness in Shenyang Economic Zone．The path of constructing mechanism of regional economic cooperation is proposed accordingly，in order to promote the total competitiveness of regional economic development．

industry linkage;regional economic cooperation;industrial structure similarity coefficient; industrial structure correlation degree;industrial correlation degree;industrial competitiveness; Shenyang Economic Zone

F 061.5

A

1674－0823（2012）04－0340－06

2011－09－27

辽宁省科技厅基金资助项目（634617237108426250）。

李 媛（1964－），女，辽宁兴城人，教授，博士，主要从事国际经济合作等方面的研究。

* 本文已于2012－02－27在中国知网优先数字出版，DOI为CNKI:21－1558/C．20120227．1406．001，http://www．cnki．net/kcms/detail/21．1558．C．20120227．1406．001．html．

（责任编辑:郭晓亮）