对基建企业降低投资成本的方案探讨

冯琼

摘要：讲求效益是一切经济活动所要遵循的客观规律，在一定数量的资金活动范围之内，要想提高资金的运用效率，充分发挥有限资金的最大效率，以取得最佳的经济效益，首要任务就是降低成本。本文主要是探讨了基建企业降低投资成本的有效方法，以供同行参考。

关键词：基建期；降低成本；方案探讨

一、全过程控制工程造价，提高工程质量、缩短工期是降低投资的基础。

所谓工程造价是指建设项目的建设成本，即完成一个项目所需费用的总和。故而工程造价的高低，不仅决定着工程耗用资金的多少，决定着产品的最初投入，亦决定了产品的生产成本和投资回报的多少。工程施工质量的好坏，同样也决定着生产成本的高低。因此，工程造价的高低和工程质量的好坏是决定建设项目投资效果的关键因素，是成本的基础。

工程造价控制就是在投资决策阶段、设计阶段、建设实施阶段把工程造价的发生控制在合理的造价限额以内，在工程建设中合理使用人力、物力、财力，以求用最小的投入取得最大的投资效益。工程造价起始于项目立项、发生于建设实施、定价于竣工决算。要有力地控制工程造价，降低建设成本，就要把控制工作贯穿于建设的全过程，在实际工作中加强全过程的管理，这是由工程建设本身的特点所决定的。

（1）、投资决策阶段的工程造价的重点是编制可行性研究报告，对拟建项目进行经济评价，选择技术上可行，经济上合理的建设方案和在优级化建设方案的基础上，编制高质量的项目投资估算，使其在项目建设中真正起控制项目总投资的作用。

（2）、设计的工程造价的重点是通过招投标，确定设计单位，尽可能地地减少由于设计变更更增加工程造价的风险和通过技术分析、经济评价、多方案比较来选择设计方案，使

建设项目的性能与费用比最优，技术上先进可行，功能上满足，经济合理划算，使用上安全可靠的设计方案将对提高设计质量、缩短建设工期，控制工程造价起到重要作用。

（3）、合同订立阶段是通过招标，使造价合理降低，又能够防止重价格、轻质量的现象发生。合同订立阶段对工程造价控制的影响是无法估量的。

（4）、施工阶段是工程造价控制中最直接、最漫长、最直观，也是最重要的阶段为控制好这一阶段的工程造价，主要从以下几方面：其一：严格控制材料用量、合理确定材料价格。其二：严把变更关，尽可能地将将工程预算控制在概算内，对必须发生的设计变更，要尤其是涉及费用增减的设计变更，要经过设计单位代表、业主单位代表、监理工程师共同签证，而且应尽量提前实现这种类型变更，做为业主单位，应指派专业人员跟踪施工现场，随时掌握和控制工程造价的变化。其三：严格现场管理，及时控制由于各项费用增加对工程造价的影响。业主要加强现场施工管理，督促承包商按图施工，严格控制工程变理、材料代用、隐蔽工程、额外用工、停工等影响造价或增加预算外费用的各类签证。对必要的签证，要及时计算增减费用，避免事件积压，对工程造价做到心中有数。其四：技术与经济结合，加强投资控制，必须从组织、技术、经济、供应等多方面采取措施。做为建设单位，必须加强现场各方面管理人员的经济观念，培养实事求是的办事作用，提高办事作风，提高办事效率和质量，合理安排人、财、物、加快施工速度，提高工程质量。

（5）、竣工结算阶段工程竣工结算审查是一项经济性、技术性和政策性都很强的工作，审查时必须遵循有关政策、合同约定及定额规定，做到实事求是、真实、合理地确定工程造价。工程造价管理过程中所建立档案和各种资料是竣工结算的重要依据。

二、优化企业筹资结构，合理筹措资金，降低资金成本

企业的资金结构，很大程度上决定着企业资金成本的高低。因此，合理的资金结构，选择筹措资金的最佳途径，是降低资金成本的有效方法。企业融资结构合理化，有利于企业产权结构和治理结构完善。目前，在我国银行主导型融资方式的企业融资结构下，企业对银行高度依赖，形成了国有企业难以清偿的巨额债务和国有银行的大量不良资产。要解决银行主导型融资机制带来的负效应，只有在市场经济下构建多种融资方式的企业融资结构。另外，要充分发挥财务公司的融资作用，使其成为企业的融资中心。同时，要加强企业现金流量管理，合理调度资金，减少资金隐性损失，挖掘资金潜力，并达到生产、基建资金相互融通，相互调剂补缺，以降低融资成本的目的。在建设项目资金的筹措上要保证资本金先到位，贷款资金后到位。根据企业的资金状况，灵活调度资金，安排合理的资金结构，做到勤借勤还，节约利息支出，以降低资金成本。

同时，为了增加企业自我发展的能力，提高企业税后收益，既要继续深化煤价改革，使企业能得到合理回报；又要眼睛向内，增收节支，挖潜增效。还要加强企业固定资产折旧的管理，企业的基本建设项目较多，工程量大，资金量也大，企业应在工程完工后迅速移交生产使用，并及时做出竣工决算。这样可及时按资产原值提取折旧，增加企业自有资金及时还贷，减少在建期利息。还可将现有的存量资产的一部分，经过评估后，实行有偿转让，从而减少贷款，节约利息支出。

三、财务预算管理是降低投资成本的有效方法

首先，转变企业经营观念，使企业在正确的预算轨道上运营。预算是企业一切行动的大纲，企业的一切生产经营管理活动都需要纳入预算范围内。企业实行全面财务预算管理实际上是经营者策略的具体体现，财务预算同时也是约束规范企业职工的要求，使企业职工能够提前掌握企业的经营决策思想和自己肩负的责任。财务管理是企业管理的中心工作，所以完成财务预算就是每个职工的中心任务，无论是保证安全生产还是搞好经营管理，只要是企业中的一员，就自然而然地与经营有关。所以制定一个符合企业实际、具有可操作性的财务预算是一个十分重要的问题，在企业中培育全员职工的经营意识、保障财务预算得以顺利实施也是一个十分迫切的问题。

其二，制定财务预算管理办法，使财务预算管理有章可依。在制定财务预算管理办法时，首先要明确公司财务预算管理领导小组、职能部门、各资金归口管理单位的职责分工权限划分，做到横到边、竖到底，既不叠、又不留死角，形成高效有序的财务预算管理体系。其次要明确财务预算管理的内容程序、方法、步骤及时间安排。同时根据财务预算管理办法制定相应的考核办法。

其三，建立健全财务预算管理的指标体系，编制出较为科学、合理、切实可行的财务预算。

其四，通过强有力的手段，强化财务指标分析和信息反馈，加强对财务预算执行过程的控制。要制定财务指标分析制度定期进行财务指标分析，发现财务预算执行过程中的问题和矛盾，并提出解决办法，及时反馈给有关的领导和部门；最后要根据反馈的信息，按规定程序调整预算并制定相应的措施。

其五，加大对财务预算执行情况的考核，突出一个“严”字，确保圆满地完成财务预算。

在社会主义市场经济体制下，煤炭企业的竞争凸现为成本的竞争。人身安全、设备完好率是控制工程造价的重要因素，而先进的设备是要人去管理的、高新技术是要高技术人才去操作的，所以高技能人才是安全、设备两个要素控制的关键。“岗位练兵、岗位成才”是提高员工素质的基本途径，是煤炭企业降低事故率，消灭人身事故，提高设备完好率的基本保证。从而降低工程造价，达到降低到工程成本。

四、结束语

综上所述，企业降低成本是一项复杂且多样化的系统工作，它涉及到方方面面。因此，我们必须要采取科学创新手段来务实工作，在保证质量的前提下，减少资金投入，把费用控制在合理的额度内，以取得最佳的投资效益。