探讨电力工程项目投标报价策略

2011-12-31邱坤容

城市建设理论研究 2011年28期

关键词：投标报价电力工程

邱坤容

摘要：投标报价是施工企业通过投标承包工程过程中的一个关键性环节。报价过高或过低都会给企业带来经营风险，企业可根据工程的实际情况和自身的实力等因素综合分析来选取其中的策略的技巧，基于工作实践中的经验，文中谈了具体的作法，可供参考。

关键词：电力工程；投标报价；报价策略；报价技巧

在市场迅速发展和竞争日益激烈的情况下，工程造价的制定关系到施工企业承揽工程任务、投标竞争的成败，合理有效地确定工程投标报价，直接关系到施工企业的生存与发展。因此，工程报价策略对每个管理者来说是应该掌握的重要技巧。

1.投标报价项目成本的分析

每一个电力工程项目的标段存在不同的特点，投标单位购买招标文件后，结合现场踏勘的实际情况，除招标文件提供的边界条件外，还需要深入了解本项目建设当地的经济水平、物价水平，特别是与报价相关的材料价格、运杂费、税收、当地的人文及相关赔偿指标等相关内容。

在分析计算投标项目成本时，结合施工企业自身实际情况和能力，建立该工程项目实施建设较为经济的施工资源配置，合理使用和调整施工企业内部“定额”，计算出符合当时当地条件的项目成本及利润。

投标项目的成本分析是投标单位投标报价工作的重点和决策的重要依据，同时由于各项目不同标段招标竞争情况的不同，投标报价也需要结合相应的策略和技巧。

2.投标报价基本策略

投标策略是投标单位在项目投标竞争中的系统工作部署及其参与投标竞争的总体方式和手段。施工企业在参加工程投标前，除应根据招标项目的具体情况和企业自身的实力详细分析该项目需要花费的成本和获得的利润外，同时还应组织有关投标人员进行投标策略分析，其中包括企业目前经营状况和自身实力分析、对手分析和机会效益分析等。

项目招投标过程中，如何运用好以长制短、以优制劣的策略，关系到能否中标和中标实施后的经济效益。在通常情况下，投标基本策略主要有以下几种：

2.1赢利策略

投标单位在报价过程中以较大利润为投标目标的策略。这种策略的投标报价相对于正常水平高一些，策略的使用通常基于以下几种情况：

（1）本标段的施工条件较差（或很差）；

（2）参加投标的承包商较少；

（3）标段总价低的小项目，以及自己不愿干、又不方便不投标的项目；

（4）特殊工程或标段，如架空线路项目路径长，施工不可预见因素多、地质条件差等；

（5）工期要求比较急，又有一定施工难度的项目或标段；

（6）建设单位的支付条件可能不够理想的项目或标段。

2.2薄利策略

投标单位在报价过程中以薄利投标的策略。这种策略的投标报价相对于正常水平低一些，策略的使用通常基于以下情况：

（1）标段施工条件比较好，工作内容相对比较简单，工程量比较大，而一般水平的企业又都可以完成的项目；

（2）投标对手多，竞争激烈的项目或标段；

（3）投标企业目前急于打入某一省、市或地区的市场，或在该地区面临在建工程项目快结束或已结束，施工机械设备等暂无其他工地转移时；

（4）投标企业在本项目所在地的附近有在建的工程项目，而本项目又可利用或部分利用这一工程项目的设备及劳务，或者有条件在短期内可突击完成的项目或标段；

（5）工期要求相对较松的项目；

（6）建设单位支付条件较好的项目。

2.3基本无利策略

缺乏竞争优势的投标单位，在不得已的情况下，只好在投标中根本不考虑或考虑很少的利润去夺标。这种策略一般在以下情况下采用：

（1）对于电站建设的项目，先以低价或薄利获得如导流、临建系统建设等前期工程，建立良好形象，在主体工程投标中取得竞争优势并赢得机会，为在以后项目的实施中赚得利润打下基础；

（2）可能在得标后，将大部分工程分包（同一个企业的不同部门）给索价较低的一些分包商；

（3）比较长的时期内，投标单位没有在建的工程项目，或者屡次投标不中，如果再不中标，就难以维持基本的生存。因此，虽然本项目无利可图或利很薄。只要能有一定的管理费维持公司的日常运转，设计度过难关，相应也增加了自身的施工经验和业绩，以图找寻更好的机会。

3.实例分析

《招标投标法》第四十一条规定了两种中标的条件，也就是给出了确定中标人的两种方法。第一种方法为综合评价法，第二种方法为最低评标价法。在我国，招标活动中的评标方法名称繁多，但稍作分析就能发现，这些“评标方法”均未超出最低评标价法或综合评价法的范畴。综合评价法是指根据招标项目的具体需求，设定商务、技术、价格、服务及其他评价内容的标准和权重，并由评标委员会对投标人的投标文件进行综合评价以确定中标人的一种评标方法。

3.1低价格案例分析

以2009年某110kV变电站工程为例。

（1）报价部分评标规则

本招标设定招标控制价和上、下限价，根据各投标方有效最终报价的算术平均值与招标人的招标控制价确定评标价。投标人最终报价高于招标人确定的上限价或低于招标人确定的下限价的报价不进入评标价的计算。

评标价=（各投标人有效最终报价的算术平均值×40％）+（招标人确定的招标控制价×60％）投标人最终报价高于招标人确定的上限价或低于招标人确定的下限价的，其报价得分和报价合理性得分均为零；

报价等于评标价时，报价分F=45分；

报价高于评标价时，F＝45-(报价－评标价)/评标价×100/2；

报价低于评标价时，F＝45-(评标价－报价)/评标价×100/3。

（2）分析

首先根据上、下限价剔除无效报价，再按照招标方招标控制价的0.6，投标方有效最终报价的算术平均值的0.4，进行评标价的计算。

然后分别就投标报价高于和低于评标价2种情况对应的公式计算报价得分。

可以看出：上、下限价的制定有助于剔除过度偏离准确报价的投标报价，避免了评标价基数偏移而导致的偏差；同时不难发现上述公式中“1/2”与“1/3”的不同，即当投标报价与招标控制价值正负偏差相同时，低于招标控制价的报价能够得到更高的分数，也就是说招标方更倾向于低价格中标。