农行董事蒋超良职业改革推手

叶兰娣

从国有银行到金融监管部门，从地方政要到股份制银行一把手，直至政策性银行经营者，蒋超良的职业生涯可谓丰富而精彩。

但令人注意的是，他30年的工作经历中近一半留给了农行，这似乎也预示着其与农行的不解之缘。15年前的1996年，蒋超良离开了他工作了15年的农行，15年后的2011年11月28日，蒋超良重返农行，颇有回归故里之感。

蒋超良最为外界熟知的是其在交行创立的“财务重组-引进外资-公开上市”三部曲改革路径。

2004年6月，蒋超良从湖北省副省长任上调任交行董事长、党委书记，担当交行股改重任。

在蒋超良的领导下，仅一年时间，交行以令人叹为观止的速度完成了财务重组、引入战略投资者以及公开上市的“三级跳”。

2005年6月23日，交行正式在香港交易所挂牌上市交易，成为首家登陆海外资本市场的内地银行。2007年5月15日，交行完成在上海证券交易所挂牌。

对于引进国际战略投资者以及公开上市，蒋超良有着清晰的战略考虑。他曾表示，交行上市的目的，就是要主动跻身国际资本市场，主动地以国际一流商业银行为标杆，加快体制机制改革；而引进汇丰作为战略投资者，也不仅仅是为了补充资本金，优化股权结构，更重要的是引进先进的经营理念、管理、技术和产品，推动体制机制的转化。

但引进战略投资者的过程并非一帆风顺，当蒋超良入主交行之时，交行与汇丰的谈判已经到了“告吹”的边缘。2004年6月20日中午，时任汇丰控股CEO的葛霖应蒋超良邀请，来到北京东方君悦酒店，这原本被视为一顿“散伙饭”。然而，“散伙饭”后不到12小时，双方再续前缘。

事后的发展证明，成功引入汇丰参股，对于交行日后改革发展以及走向海外市场具有举足轻重的意义。

2008年9月，在全球金融危机肆虐之时，蒋超良突然“空降”国开行行长一职。外界普遍解读为其将推动国开行的商业化改革进程，此时的蒋超良已经成为国家金融工作中的“改革职业推手”。

同年12月16日，国家开发银行股份有限公司即在北京挂牌成立，财政部持有51.3%的股份，汇金公司持有48.7%的股份。2011年，国开行又引入社保基金100亿元战略入股。

3年多的政策性银行职业生涯，令蒋超良对中国金融生态的认识有了更宽广的视野。他表示，中国并不缺乏好的商业银行,缺少的恰恰是能为国家中长期发展战略服务的政策性、开发性的金融机构，金融改革不能一刀切,正如自然界一样，应该接受金融生态的多样性。

刚回归农行的蒋超良对“三农金融”相当重视。蒋超良表示，农村金融需求的特征直接导致农村两高一低，交易成本和系统性风险高，回报低，因而，农村金融的困境不是单个金融机构能够解决的，需要国家从宏观层面加强制度建设，通过农村金融制度的创新加以解决。除了一系列的制度完善措施外，他还提出了发展农地金融的思路，农地金融旨在为农业提供中长期贷款的资金融通形式，是农村金融的重要组成部分。

蒋超良表示，以土地使用权为抵押来融通资金较为安全，有助于促进金融机构加大对农业中长期信贷的投入，缓解农业资金的供求矛盾。