教育内涵发展从这里起步

　　濮阳市位于豫鲁冀三省交界处，属经济欠发达地区。但这里的教育在省内外颇负盛名：教育教学质量持续攀升，今年普通高考本科上线达18555人，上线率54.46%，比去年增加8.74%。2005年以来，濮阳为国家重点大学输送了1.6万余名新生。其中清华、北大录取濮阳学生201名，录取比例连续7年位居全省前列，教育已成为龙城濮阳的一张亮丽“名片”。
　　一个经济穷市为何能够办起优质教育？关键在于，濮阳市以建设高素质专业化教师队伍为突破口，坚持修师德、增师智、强师能一系列工作导向，走出了一条教育内涵发展的成功之路。
　　
　　导向1：开展“双评议”，弘扬良好师德师风
　　
　　教师行不行，学生说了算；学校行不行，家长最有发言权。市教育局决策者们认为，要建立一支高素质教师队伍，办好让人民满意的教育，必须充分发挥“评议”的作用，广泛听取学生、家长和社会的意见。去年秋季开学后，濮阳市教育系统开展了“学生最喜爱的老师”和“家长最满意的学校” 评选活动。
　　“学生最喜爱的老师”评选每学期进行一次，由各学校制订实施方案，引导学生从师德师风、业务水平等方面评选心中最喜爱的教师。市教育局规定，凡两次入选校级“学生最喜爱的老师”者，市教育局将统一表彰，并在中级职称评审时为其加6分。教师节表彰的“师德标兵”，必须从“学生最喜爱的老师”中产生。
　　此举一出，在广大教师中引起了很大震动。不少教师开始反思自己的教学能力，调整自己的育人方式，一大批深受学生爱戴的教师纷纷涌现。
　　被誉为“妈妈老师”的市三中教师王彩琴便是其中一位。从教25年来，她坚持为每个孩子过生日，送出去的鸡蛋有几千个；她把每一个孩子都看做“手心里的宝”，嘘寒问暖，关爱有加，但对自己病弱的身体和年少的女儿却疏于顾惜；尤其在她自己身患重症、切除左肾后，仍然心系学生，忘我工作，将全部的身心都献给了挚爱的教育事业。在5月7日市教育局举行的王彩琴老师事迹报告会上，学生王晓丹含着热泪讲述王老师爱生如子的动人故事后，情不自禁地跑到王彩琴面前喊道：“老师！妈妈！”
　　去年9月，濮阳教育网上一页“家长公开评议学校行风”调查问卷引起社会关注。市教育局对23所直属学校是否存在师德师风不良、管理不到位等问题，向社会和家长开门纳谏。同时，他们还组织干部深入社区，向1500多户居民发放师德师风调查问卷，征求到意见建议600多条。经过逐条梳理落实，对查实有问题的学校和个人下达了整改通知书。
　　今年3月，濮阳市出台了《进一步加强师德师风建设的意见》和考核评估办法，明确规定，师德师风考核不合格者，有关责任人和单位晋级评先一票否决。同时聘请了8名资深教育人士作为师德师风督巡员，分包县区和直属学校师德师风督察工作。
　　濮阳市教育局狠抓师德师风的举措，赢得了人民群众的满意和信任。在2010年市政府纠风办组织的社会综合评议政风行风工作中，该局在市直51个综合管理部门中名列第6。
　　
　　导向2：搭建“成长阶梯”，促进教师专业发展
　　
　　2007年濮阳市启动实施的“教研赛考评”工程，建立完善了激励教师专业发展、促进教育教学研究等6项新机制，构建了“合格教师—骨干教师—学科带头人—教学名师—专家型教师”的教师专业化成长阶梯。市教育局对各梯级教师所应具备的条件，从教育理念、知识素养、教育教学能力和科研能力4个方面做了明细规定。评定工作每2年进行一次，并实行动态管理。
　　一个好校长就是一所好学校。今年5月，濮阳市委组织部等4部门联合下发了《关于实施濮阳市中小学校长专业化发展工程的意见》，搭建了“优秀校长—名校长—杰出校长”的中小学校长专业化成长阶梯，旨在培养造就一支具有先进教育理念、现代战略思维、扎实专业功底和科研创新能力的教育家型校长队伍。今年全市将选拔60名具有较高管理水平和较大发展潜力的“优秀校长”进行培养，连续5年选拔“优秀校长”累计达到300名，并从中培养50名能在全市乃至全省有一定影响力的“名校长”，20名在全省乃至全国有一定影响力的“杰出校长”。
　　导向既出，各县区积极行动。南乐县启动了“名师名校长培养工程”；台前县面向社会公开选拔校长；清丰县广泛开展百名名师、千名骨干教师评选活动等。全市各级学校校长和教师都找到了定位和目标，激发了专业发展、比学赶超的内驱力，一批在省内外有影响的校长、名师如雨后春笋般成长起来。
　　市实验小学校长李慧军以“适度教育模式研究”的创新成果，被中国教育报授予“首届全国教育改革创新优秀校长奖”；范县辛庄乡中心校校长魏连珠以“多元化帮扶”育人模式的研究成果，在“全国第二届中小学校长高峰论坛”交流，受到与会专家和同行的赞誉。还有，在全国首创“新概念快速作文”教学体系、学术成果在全国300多所学校推广的中学高级教师曹洪彪，获得全国初中数学优质课一等奖的省学术技术带头人丁桃红，获得全国第八届青年教师阅读教学观摩活动特等奖的青年教师新秀王振会，被《教育时报》评为“中原最具成长力教师”的姚俊松等，成为大家心中的“明星”。
　　目前，濮阳市共拥有特级教师66人；国家级骨干教师59人，省、市级骨干教师2488人；省级教学名师38人，市级教学名师70人，市级学科带头人503人；高中、初中、小学教师学历达标率分别达到 94.3%、99.6%、100%，高于全省平均水平。
　　
　　导向3： 坚持“业务考试”， 提升教育教学能力
　　
　　连续5年的全市中小学教师业务考试，可谓濮阳市促进广大教师专业化成长、提升教育教学水平的又一“利器”。
　　2007年，为使教师尽快适应新课程改革要求，确保全市教育质量在高起点上实现新跨越，濮阳市教育局一班人审时度势，科学决策，决定建立教师业务考试制度。市教育局规定，凡是男53周岁、女48周岁以下的全市中小学教师，都要参加业务考试。考试成绩作为教师评先、晋级、年度考核的重要依据。三次考试不合格者，取消其上岗资格。“这样的规模，这样的力度，在全市教育史上尚属首次，在全国也不多见。”教育人士发出感慨。
　　敢为人先者，注定要承担诸多困难和压力。5年来，市教育局克服参加人员多、考试科目杂、组织难度大等重重困难， 坚持不懈地实施教师业务考试制度，并在一次次的实践探索中调整完善。从2009年开始，由全员测试变为中学、小学教师轮流考试制，考试时间由暑假改为秋季开学后，考试内容由过去偏重教育学、心理学等理论内容的闭卷考试，变为侧重教师文化素养和教学实践等内容的开卷考试，使考试更具人性化和实用性。
　　如石激水，教师业务考试制度在全市2600多所学校中引起了强烈反响，广大教师们焕发出前所未有的学习热情。接近免考年龄的范县濮城镇明德小学教师张明杰不顾病弱的身体，带着氧气包、急救药，坚持参加业务考试；市油田第一小学的舒老师拄着双拐、从几里开外的家中赶到考点，就是为了“不错过这次学习和提高的机会”；曾获全国骨干教师称号、在全市颇有名望的市子路小学教师梁海芝在考试中发现了自己理论上的薄弱环节；个别知识老化、不思进取的教师增加了危机感。一股“比学习、比进步、比教绩”的热潮在濮阳教育系统蓬勃兴起。
　　
　　导向4：实施“轮训计划”，培养乡土名师
　　
　　优质教育呼唤优质教师。濮阳市教师多数在农村，尽管每年选派几十名乃至几百名农村教师到国内外高校或教育发达地区培训学习，但仍是杯水车薪。如何迅速提高农村教师业务水平，成为困扰濮阳义务教育均衡发展的一大“瓶颈”。
　　
　　2009年初，一项具有历史意义的“濮阳市农村教师素质提高工程”启动实施。他们提出要用5年时间，利用“一线名师培训一线教师”模式，对全市2万余名农村中小学教师轮训一遍，打一场提高农村教师素质的“攻坚战”。
　　建设农村教师培训中心。市教育局筹资600多万元，采用“名师带动、专家讲座、基地实践、现场观摩”的形式，每周举办一期农村教师培训班。2年多来，已累计培训一线教师1万余人次。
　　成立“名师工作室”。2009年12月，市教育局成立了首批30个“名师工作室”。名师们以“带好一支队伍、抓好一项研究、出好一批成果”为使命，定期开展公开课讲评、学术研讨、经验交流等活动，促进了一大批教师快速成长。
　　组建义务教育课改讲师团。选拔市城区省市级骨干教师和学科带头人，组成了100余人的新课程改革讲师团，对各县区中小学一线教师进行通识培训，6年间听课教师达2万人次。
　　探索“同课异讲、多维评价”送教下乡培训模式。一节同样内容的教学课，由市、县、乡三级骨干教师分别执教，学生、教师、专家从不同角度现场点评，使广大农村教师开阔了眼界，认识了差距，提升了能力。
　　举办农村小学教学骨干培训班。从2005年起，濮阳市连续6年利用暑假中的半个月时间封闭学习，由名师带领，分析教材，练习说课，学写反思，从早上8点到晚上9点，内容丰富，气氛热烈，被教师们戏称为“魔鬼训练营”。目前，已培养选拔语文、数学教学骨干近800名，覆盖全市每一个乡镇。
　　打造高效课堂。今年暑期，范县教育局策划组织了6期12天的全县中小学各学科的大培训，开展了学习笔记天天赛、体验式培训大PK、课改心得大家谈、高效课堂沙龙、班主任论剑、有奖征文大赛等活动。“我本想收获一缕春风，没想到却收获了整个春天！”濮城镇中学语文教师顾美华深有感触地说。
　　合适的“土壤”培育了一大批乡土名师。经名师指点后的高新区实验学校的韩素静，已成为引领全区教育发展的教研员。清丰县古城乡中心校的吕利华，一步步成长为清丰县首批教学名师、濮阳市和省级骨干教师。范县城关镇语文教师白秀娟，曾是“路桂荣名师工作室”成员，在路老师带领下，创新理念，大胆实践，勤奋反思，在班级管理和课堂教学方面取得了骄人业绩，荣获“全国百佳语文教师”殊荣。今年暑假，她为市里几所学校作报告，引起强烈反响……
　　
　　导向5： 深化“校本教研”， 培育教科研成果
　　
　　在新课程改革推进过程中，校本教研以其成本低、针对性强等优势，越来越得到教育部门和广大教师的认同和参与。
　　2007年，濮阳市在市油田一小隆重召开了全市首届校本教研现场会，推广了油田教育中心的成功经验。制订出台了《濮阳市教育局关于推进中小学校本教研工作的意见》和《濮阳市校本教研工作规程》，理顺了“市管高中、县区管初中、乡镇管小学” 的三级教研体制。
　　各中小学校围绕“如何提高教育教学质量”这一主题确定学校中心课题，各教研组设立子课题，学校领导带头承担教科研工作，教师人人参与课题研究。随着全市“网络班班通”工程的深入实施，市教育局积极开展网络教研，还利用“校信通”这个绿色网络平台，鼓励教师建立教育博客，定期评选“博客之星”和“书香教师”，提升教师教科研水平。对评选出的教研成果，市教育局给予出版专著、资金倾斜等奖励。
　　2008年，濮阳市第二届校本教研现场会在范县召开，共表彰了8个校本教研先进单位和64所市级校本教研示范校，评选出58项教学成果。
　　范县教育局尝试开展多元课程教研活动，在全县初步形成了 “一校一品一特色”的办学格局。2010年初，该县与中国名校共同体签约，确定白衣二中、陈庄中学、实验小学三所学校为高效课堂改革试点校，开始了新一轮的教研实践。今年4月，于茂栋、李香芝这两位黄河滩区教师登上“教育发现杯”全国高效课堂课博会的讲台作课，博得了专家一致好评。
　　濮阳县以新课程改革理念为指导，立足课堂实际，在全县推广了“阅读质疑、自主探究，多元互动、合作探究，训练检测、目标探究，迁移应用、拓展探究”的“四步探究教学法”，切实提高了课堂效率。高新区在全区中小学中积极推进“四环节”教学模式。华龙区教体局以评选“校本教研示范校”和“书香学校”为载体，努力提高学校教科研水平和文化氛围。
　　濮阳市第四中学近年来一直致力于以“自学、互动、检测”为主题的“三段式开放性教学法”的实验，构建生态和谐教育、打造优质高效课堂，被称为“低进高出的教学变革”，真正让课堂成为“师生自由对话的舞台”“提升师生生命质量的绿洲”。《人民教育》《中国教师报》相继推出该校课改经验，安徽、河北等省近百所学校前来参观学习。
　　濮阳市实验小学自2007年8月开始进行“适度教育模式研究”，他们以“抑制过度的教育、提升不及的教育、调整错位的教育、发展绿色的教育”为目标，探索出“双轨道三层级主题性”校本教研模式、“三维六度五环节”课堂教学模式。学生学习自信心和课堂合作学习能力明显增强，健康指数均有不同程度的提升。教育部有关专家盛赞：“适度教育是和谐的教育，是绿色的教育，是符合科学发展观的教育！”
　　地处城乡接合部的濮阳高新区实验学校，探索出“七个一”校本教研模式，即每学期每人“作一个报告、上一节公开课、参加一个课题、开设一门选修课、出一份试卷、指导一个学生课题研究”。该校承担的《三步球技术研究与应用》等10多项国家、省级教研课题已圆满结题，并得到推广运用。
　　
　　导向6：实行“双向交流”，均衡城乡师资发展水平
　　
　　要实现区域内义务教育均衡发展，如果没有师资队伍的均衡，便是一句空话。
　　为加快农村师资队伍建设步伐，2008年，濮阳市出台了《濮阳市城乡学校对口支援工作三年规划》和《濮阳市支援农村教育工作暂行管理办法》，创新城乡教师交流机制，采取“上挂、下派”双向交流的方式，解决农村师资素质不高、人员短缺的问题。
　　近年来，濮阳市先后下派80名市直学校优秀年轻干部到基层学校挂职锻炼，为农村学校送去了先进的教育理念和科学的管理方法，还选派311名城区学校教师到农村支教。支教教师在完成班级授课任务的同时，充分发挥自身优势，协助学校开办运动会、艺术节等活动，为孩子们开设音乐、美术、电脑等课程，还积极面向全乡教师作观摩课，改变了农村教育封闭、滞后的状况，真正起到选派一人、带动一校、辐射一方的作用。
　　2007年以来，他们先后选派9批361名农村年轻骨干校长到市城区学校“上挂”学习。目前全市基层初中校长和中心小学校长已基本轮训一遍。南乐县元村镇中心小学校长张建伟到市油田第二小学挂职后，狠抓学校管理，打造学校特色，一年为学校创下11个省、市级奖牌，2009年被县教育局破格提拔为元村镇中心校校长兼镇初中校长。
　　今年年初，为合理配置农村教师资源，弥补体音美等学科教师的不足，市教育局出台了《濮阳市乡镇教师资源共享管理办法》。要求各县区以乡镇为单位，对体、音、美、计算机等学科教师采取联校走教、联校排课的办法，使农村学校开齐课程、开足课时。同时，建立城区学科带头人定点联系农村学校制度，加大农村短缺学科教师培训力度。
　　任尔东西南北风，咬定“导向”不放松。具有坚忍不拔品格的濮阳教育人用智慧和汗水，创造了贫困地区办优质教育的奇迹！他们正朝着“修师德—增师智—强师能”这一航向，继续将“教育内涵发展”这艘巨轮驶向光明灿烂的彼岸。
　　（责 编 张海峰）