农民工进城务工的区域差异研究

　　摘 要：分析农民工进城务工的区域差异，有利于优化农村劳动力有序转移，推进城镇化进程和区域协调发展。本文基于我国7省市农民工情况的问卷调查，采用描述性统计分析方法，研究农民工进城务工的区域差异，进城动力和阻力的区域差异。结果表明，东中西部农民工进城务工意愿依次上升，东中西部的主要进城动力分别来自于城市生活条件好、事业发展空间大、工作在城市，进城阻力都主要是城市消费太高。各区域农民工的月收入、工作行业、就业途径也存在显著差异。
　　关键词： 农民工 进城务工 区域 差异
　　
　　国内外学者都十分关注农民工进城务工的原因、现状、问题及其与经济发展的关系，并提出了多方面的对策与建议，为本研究提供了坚实的理论基础与实证借鉴。但是大部分研究只局限一个城市或者几个城市。关于农民工进城务工区域差异的研究只有程名望（2007）对山东省沿海和内陆的对比分析，而在全国调查基础上进行的实证分析还较缺乏。基于此，本文通过对东中西地区典型城市的调查，研究农民工进城务工的区域差异。
　　
　　一、研究方法
　　
　　国家自然科学基金项目“城市吸纳农民工容量及其演变规律”课题组于2009年11月进行预调研，对问卷进行修改完善之后，于2009年12月-2010年3月，在江苏、山东、湖南、河南、陕西、四川、重庆7省市，通过随机访谈方式共发放农民工调查问卷1100份，回收1006份，回收率为91.5%。定义变量为：东部（江苏、山东）用1表示，中部（湖南、河南）用2表示，西部（陕西、四川、重庆）用3表示。样本的描述性统计情况是：分区域来看，调研农民工数量分布为东部200人（19.9%）、中部农民工200人（19.9%），西部农民工606人（60.2%）。从性别来看，男性农民工570人占56.66%、女性436人占43.34%；从年龄分布来看，18-25岁、26-35岁、36-45岁、46-55岁、56岁以上的农民工分别占总样本的24.55%、39.07%、24.65%、10.74%、1.00%；从文化程度来看，初中学历的农民工占比最大为52.88%，小学及以下、高中/中专/技校/职高、大专及以上的分别占16.10%、22.27%、8.75%。
　　本文利用SPSS16.0软件，采用描述性统计和方差分析方法，分析东中西部地区农民工进城务工的区域差异。
　　
　　二、农民工进城务工的区域差异比较
　　
　　（一）进城意愿的区域差异
　　由于农民工进城意愿直接影响着我国农村劳动力转移的规模和速度，因此理清不同区域农民工进城意愿存在差异的原因，有利于不同区域根据实际情况采取合理的优化劳动力转移措施。从样本总体来看，愿意进城的农民工共有524人，占总人数的52.1%，表明农民工整体的进城意愿比较强烈。分区域来看，东部愿意进城的农民工不到一半，仅占45.5%，中部达到52%，西部最高为54.1%，东、中、西部的进城意愿逐渐增加。可见东中西部的农民工进城意愿确实存在较大差异。问卷在设计农民工是否愿意进城的原因时，以推—拉理论为依据，分别设计了进城动力和进城阻力的各个因素。
　　（二）进城动力的区域差异
　　从表1可以看出，总体上农民工进城最重要的原因依次是：城市环境好（10%）、工作在城市（9.1%）、事业发展空间大（9.1%）、生活条件好（8.9%）。卡方检验的结果表明东中西部区域间的进城动力存在明显差异。东部农民工主要考虑的是城市生活条件好（14.0%）、工作在城市（13.5%）、城市环境好（6.0%），中部农民工主要是因为事业发展空间大（18.5%）、城市环境好（17.5%）、习惯城市的生活方式（6.5%），东部和中部的差异最为明显。西部的进城动力则主要是工作在城市（9.1%）、城市环境好（8.9%）、生活条件好（8.7%）。
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　　（三）进城阻力的区域差异
　　表2揭示，从全国来看，农民工的进城阻力主要来自于：城市消费太高（24.2%）、家人在农村（10.9%）、没有城市住房（9.7%）。卡方检验的结果表明东中西部区域间的进城阻力存在差异。东中西部最大的进城阻力虽然都是城市消费太高，但是东部（32%）明显高于中部和西部。“没有城市住房”这一阻力的比例也是东部高于中西部。中部城市人看不起农村人的阻力（3.0%）也明显超出西部（1.5%）和东部（0.5%）。
　　
　　此外，根据方差分析的LSD法多重比较结果，可以发现东部和中部的进城动力存在差异，但是西部与其他区域的进城动力没有明显差异；东部和西部的进城阻力存在差异，但是中部与其他区域的进城阻力没有明显差异。（由于篇幅的限制，本文未将方差齐性检验结果和单因素方差分析结果列出。)
　　（四）月收入的区域差异
　　月收入的高低对农民工进城意愿具有非常重要的影响作用。从调查结果可以发现，不同区域农民工的月收入水平存在明显差异。总体来看，收入水平在1000-1500元之间的比例最高为37.8%，其次是1500-2000元占27.2%，1000元以下占16.3%，2000-2500元占12.4%，2500元以上仅占6.3%。农民工工资水平普遍较低。分区域来看，东部月收入在1500元以上的比例最高为51%，中部和西部只有39.5%和46.4%的农民工月收入在1500元以上，这可能是因为东部平均工资水平和最低保障水平较高。此外，月收入处于1000元以下的农民工中，中部地区比例22.5%，远高于其他地区。
　　（五）工作行业的区域差异
　　问卷在设计和调查中将“工作行业”设计成自由回答的开放式问题。根据调查结果，将工作行业主要分为6个大类：建筑业，机械化工制造业，电子电器业，服装纺织业，服务业，个体工商业，不在此6类中的用“其他”表示。从调查结果可以发现，总体来看，46.4%的农民工集中在服务业（包括收银员、营业员、餐厅服务员、理发店员工、保洁员、擦鞋匠、保姆等），17.3%的农民工在机械化工制造业就业。不同区域之间农民工的工作行业存在明显差异。西部农民工在服务业工作的比例最高为53.5%，中部次之43.5%，东部最低28.5%。东部在电子电器业、服装纺织业工作的农民工比例远远超出中西部。
　　（六）就业途径的区域差异
　　农民工进城务工的途径一般是老乡或亲戚朋友推荐，用人单位入村招工，自己到劳动力市场找，通过报纸、电视、广播等查找信息，通过电脑上网查找招工信息。调查显示，农民工主要是通过老乡或亲戚朋友推荐找到工作（65.5%），其次是自己到劳动力市场找工作（20.7%）。但是卡方检验结果显示区域之间的就业途径存在明显差异。比较突出的是中部地区通过电脑上网查找招工信息（16.0%）、通过报纸、电视、广播等查找信息（14.5%）、用人单位入村招工（12.5%）就业的比例明显高于东西部；西部农民工由老乡或亲友推荐就业的比例为74.8%，也明显超出东部和中部。东部农民工自己到劳动力市场找工作的比例（31.0%）也高于中西部。
　　
　　三、主要结论
　　
　　通过对东中西部典型城市农民工进城务工区域差异的调查研究，可以得出几点结论：（1）东部地区农民工进城务工意愿最低，中部略高，西部最高。（2）农民工进城动力的区域差异比较明显，东中西部的主要进城动力分别来自于城市生活条件好、事业发展空间大、工作在城市，进城阻力也存在区域差异，但主要原因都是城市消费太高、家人在农村、没有城市住房。（3）月收入方面，东部农民工收入高于中西部；工作行业方面，除服务业外，东部农民工主要集中于电子电器业、服装纺织业，中西部主要集中于机械化工制造业、建筑业、其他行业；就业途径方面，除老乡和亲友推荐比例最高外，东西部主要通过自己到劳动力市场找工作，中部则通过电脑、电视、报纸等方式就业。
　　四、优化农民工有序转移的对策建议
　　劳动力转移是发展中国家进行二元经济结构转换过程中，实现经济增长的一个重要源泉。为了促进农民工有序转移，加快城镇化进程，缩小城乡差距和区域差距，建议采取以下措施：
　　（一）推进城乡土地流转、户籍制度改革等进程。
　　消除农村劳动力向城市转移的制度障碍，确认居民自由迁徙、择业和居住的权利，便于农村劳动力在产业转移的同时完成彻底的空间转移。
　　（二）健全农民工服务管理体制。
　　政府应加强监督用人单位严格按照《劳动合同法》的要求与农民工签订劳动合同，明确双方的权利和义务，确保农民工在收入、工作行业等方面的合法权益得到落实。应完善农民工劳动力市场，增加就业渠道。逐步实现农民工与城市居民享有同等的最低生活保障、就业、教育、社会保障等待遇。
　　（三）加大农村教育投入和职业培训。
　　应全面实施农村基础教育工程，加大对农村教育的财政投入，提高农村人口素质，为农村劳动力的转移打下良好的基础。由于大多数农民工的文化素质低、职业技能低，不能满足企业用工要求的需要，因此建议不同区域的地方政府加大对农民工培训的投入，采取多种措施、调动多种社会资源对农民工进行有质有量的培训，提高农村劳动力的职业技能。
　　（四）加快促进小城镇发展。
　　城市承载人口的容量有一定限度，不能容纳所有农民工进城工作和生活。因此有必要发展小城镇，在当地大力发展优势产业和特色产业，就地吸收农村劳动力。这样还可以促进村镇经济发展，缩小城乡差距越来越大，有利于推动城镇化进程。
　　
　　参考文献：
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