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从政党认同看巩固中国共产党执政地位的路径

2011-12-29王小元

新课程·上旬 2011年19期

   一、政党认同的概念和特点
   1.政党认同的概念
   政党认同是政治认同的一种,是政治主体在政治和社会生活中对政党所产生的一种思想、情感和意识上的归属感,是其对政党做出的一种心理反应和行为表达。它是在政党政治生态下,必然产生的一种社会政治现象。它的产生、发展与衰亡,反映了政党随着社会的发展不断地调整自身与环境的互动与沟通,折射出政党的兴盛与衰亡。而中国共产党的政党认同概念则可以表述为:政治主体在政治及社会生活中对处于执政地位的中国共产党所形成的思想、情感和意识上的归属及行动上的支持。
   2.政党认同的特点
   作为认同的一种,政党认同具有认同的一些基本特征:社会性、多元性、层次性和相对稳定性。
   政党认同的社会性显示出政党与社会(选民、党员)的关系。政党与社会的关系是政党政治的基本关系,它深刻地影响着政党的生存发展,决定着政党活动的成败。执政党能不能与人民群众保持血肉相连、生死相依的关系,不仅取决于执政党能不能始终坚持她的根本宗旨,而且在相当的程度上取决于采用什么样的执政方式和领导方式,如果执政方式与领导方式不科学就可能影响执政党的执政效能,进而损害党与社会的关系。在民主的政治结构中,政党居于国家与社会之间。一方面,国家权力属于人民,人民通过政党去控制国家权力,实现民主政治;另一方面,国家通过政党与社会连接,与社会实现互动。从而使得政党对国家和社会都发生影响,是民主政治中不可缺少的政治机制。
   政党认同的多元性表现在认同客体的多元性上。政党认同的客体主要有三个层次:认同政党政治,认同某种政党制度,认同某一政党。狭义的政党认同是指最后一个层次。认同某一政党制度就是在认同某政党政治的前提下,对于某一政党制度的一种体认与偏好。然后,通过认同该党的政治意识形态、政党组织、政治纲领、政党领袖、执政绩效等来认同某个政党,并通过政治认知、政治情感、政治评价以及参与投票或者自觉地遵守政党的章程、拥护党的领导等政治行为体现出来。
   政党认同的层次性,主要包括情感、动机、认知、评价和行为五个层次。一般而言,这五个层次是递进的。有很多的西方学者认为政党认同是一种非理性的行为,而更多的是出于情感。研究表明目前我们国内的政党认同,特别是党员这个群体的对共产党的认同在动机上具有很强的功利性。
   政党认同具有相对稳定性,从最根本的意义上来讲,认同反映了行为主体在与环境的互动中所体现出的认知、动机、情感、评价和行为相对同步性。政党认同是在某种动力需求的基础上,经过对政党的长期的感知、情感体验、反复强化而形成的。就政治行为主体个体而言,认同一旦形成,便可成为构成个性的一部分,从而具有稳定性和持久性,并在行为反应模式上表现出规律性,这不仅是个性使然,而且有利于个体适应政治系统。
   二、巩固共产党执政地位的路径
   1.加强党内民主,以党内民主促人民民主,是巩固共产党执政地位的重要手段
   党内民主与人民民主是互相依存与促进的关系。党内民主不仅是我国民主政治的重要组成部分,而且对整个国家的民主政治建设和发展都具有重要作用,离开了党内民主,人民民主难以有实质性进展。同样,党内民主也离不开人民民主。2010年8月20日,中共中央政治局审议并通过《关于党的基层组织实行党务公开的意见》。党中央以文件的形式,在党的基层组织推行党务公开,这不仅是增强党的基层组织生机活力、推进基层党风廉政建设的客观需要,而且也向社会公众传递了一个积极的信号:通过“党内民主带动人民民主”的路径,加快我国民主政治建设和发展的进程。这对于增加民众对执政的共产党的认同,巩固共产党的执政地位具有十分重要的作用。
   2.提高执政绩效,满足公众的利益需求是巩固共产党执政认同的根本途径
   利益的满足是认同产生的关键要素。正如邓小平所说,“不讲多劳多得,不重视物质利益,对少数先进分子可以,对广大群众不行;革命是物质利益基础上产生的”。我党作为当前我国主要的政治管理主体,要获得人们的认同,也必须满足人们的需求。那么,如何满足人们的需求呢?最直接的就是通过完善执政方式、构建体现公平正义的执政规则程序、提升广大领导干部的素质等途径,来提高我党的执政绩效,因为执政绩效自身其一是人们评价我党执政的一个重要参考因素,其二直接决定着我党满足人们需求的能力。
   3.网络是团结人民、凝聚人民,巩固共产党执政地位的重要工具
   过去在传统的模式下,民众要体现对公共权力的控制、掌握、诉求等,主要通过政党组织一层一层反应,可能三天得不到消息,半年没有任何音信,一年以后依旧如故。但网络出现以后,只要上网,你的观点,人家想看,可以马上知道,不但你这个地区的人知道,全世界都有可能知道。政党起的是代表作用,网络起的是表达作用。对群众而言,既然网络速度如此之快,为什么非要通过政党呢?长此以往,政党有被挤到一边去的危险。所以说,要长期执政,要牢牢地站住执政地位,始终成为人民代表,就要充分地研究网络的规律,驾驭它、利用它。这样,网络就成了团结人民、凝聚人民、巩固执政地位的一个非常重要的工具。
  (作者单位 山西省长子县委学校)