统筹资源 面向农村 推动义务教育均衡发展

　　北京市密云县位于北京市东北部，现有义务教育阶段学校60所，其中，小学40所、中学20所，在校生32180人，专任教师3635名。多年来，我县针对80%的中小学分布在农村山区的实际，科学规划，统筹考虑，举全县之力加快推动义务教育优质均衡发展。
　　
　　明确优质均衡发展思路，做到规划先行
　　我县先后制定了《密云教育2010发展纲要》、《进一步加大中小学布局调整的实施意见》、《进一步完善基础教育管理体制的意见》、《初中建设工程规划》、《实施小学规范化建设工程的意见》等文件及配套政策，明确“统筹资源，面向农村，采取有效措施加快发展农村山区教育，推动城乡义务教育优质均衡发展”的工作思路，坚持按照“内涵发展、人才强教、资源统筹、开放创新”的工作方针，以“首都农村教育现代化试验区”建设为抓手，大力实施“学校布局调整和办学条件达标、教育综合信息化、干部教师队伍建设、教育质量提高”等重点工程，举全县之力，加快推动义务教育优质均衡发展。
　　
　　合理调整布局，办好农村寄宿制学校
　　为了充分发挥规模办学效益，提高学校办学水平，我县根据各乡镇生源变化情况，合理调整中小学布局，办好农村寄宿制学校。2005年以来，撤并中小学12所，基本完成布局调整任务，初步形成较大镇每镇办一所初中、一所中心小学下辖一至两所完小的办学格局。在山区办寄宿制学校27所，住宿生近6000人，占所在乡镇学生总数的1/3。在坚持免费为住宿生统一配备床单、被罩、枕巾等生活用品的同时，严格落实“两免一补”政策；食堂食品采购统一招标、统一配送，每周确定食谱；每天组织开展丰富多彩的兴趣小组活动，使学生住有所乐、学有所长，探索出了一条适合农村山区特点的规模办学之路。
　　
　　加强基础设施建设，均衡改善办学条件
　　我们坚持以农村薄弱学校为重点，深入实施初中建设工程和小学规范化建设工程。“十一五”期间，累计投资5.3 亿元，改扩建学校39所，完成建筑面积达12万平方米；累计投资2.1亿元，配备各类教学设备14万件（套），全县中小学校舍、教育教学设备等基本达到北京市新颁办学条件标准。除2所需改造的学校外，中小学校全部建成塑胶操场，并达到县级绿色学校标准。城乡学校办学条件基本实现均衡，让农村孩子与城里孩子一样享受到了同等的受教育条件。
　　
　　推进信息化建设，搭建城乡教育均衡发展的平台
　　我们坚持把教育信息化作为推动农村教育跨越式发展的重要途径，按照“统一规划、分步实施、山区优先、合理配置、注重效益”的原则，加快推进教育信息化建设。目前，全县所有中小学全部建成计算机教室和教师电子备课室，实现光纤接入的信息网络“校校通”、“班班通”。教委系统初步实现了网络办公自动化，市、县级骨干教师均建立了个人网页。我县建成了教学资源库和远程视频互动教学系统，定期开展网上教学、培训、教科研活动，每天安排市、县级骨干教师上示范课和公开课，消除了城乡时空限制，有效提高了优质教育资源共享程度。
　　
　　加强队伍建设，为均衡发展提供师资保障
　　2008年，我们实现小学专任教师大专化、中学专任教师本科化目标，提前两年完成北京市学历达标任务；评选认定各级骨干教师1258名，占专任教师总数的1/3，形成市、县、校三级骨干教师梯队。2006年起，我县在全市率先实行每轮为期3年的岗位交流制度，已有41名副校级以上干部、1173 名中小学专任教师进行了岗位交流，占专任教师总数的30%。我们不断提高教师待遇，坚持实行山区教师交通费补助和中学高级教师医疗费实报实销制度，按市定标准的两倍落实学科带头人、骨干教师津贴。2009年，在全市率先完成了义务教育阶段学校绩效工资改革，实现了教师工资不低于当地公务员工资平均水平。近年来，累计投资近2000万元，分期分批对山区中小学教师宿舍进行新建或改造，改善教师住宿、生活条件。
　　
　　提升教育内涵发展水平，全面提高义务教育质量
　　我县以“学校全面育人、办有特色，学生全面发展、学有特长”为目标，深入实施素质教育。坚持实行城乡学校手拉手、示范高中招生向农村倾斜等政策，分别与首师大、北师大合作实施了“提升基础教育发展水平行动”、“校县联手，共育英才行动”及“农村基础教育现代化实验区”建设等项目，促进教育质量整体提高。坚持每年组织开展读书节、科技节、艺术节、体育节活动，加快推进学校特色建设，全面提高学生综合素质。北京市连续举办四届中小学生体质健康测试赛，密云县获团体总分四连冠。
　　2005年，在全国义务教育均衡发展研讨会上，密云县介绍了推动义务教育均衡发展的做法，2007年，在北京市义务教育均衡发展工作会、信息化建设工作会上又作经验介绍。2009年，密云县被评为“全国推进义务教育均衡发展工作先进地区”。
　　□栏目编辑 王雪莉