略论美国学生事务管理

　　
　　【摘要】美国高校学生管理事务具有专业化、法制化、自主性及人性化特点。我国应在借鉴美国成功经验的基础上，构建适合我国国情的学生事务管理机制。要坚持高校学生事务工作的政治功能；努力完善学生事务管理的学科化进程；构建基于学生主体为主旨的工作体系；促进学生事务管理工作的法制化进程。
　　
　　起源
　　梳理美国高校学生事务管理300多年的脉络，可获知其历经以下四个发展阶段，并有相应的主导理论：萌芽期：“替代父母制”；发展期：“学生人事”理论；变革期：“学生服务”理论；新阶段：“学生发展”理论。
　　美国高校学生事务管理的理论诞生于殖民学院时期的“替代父母制”（In Loco Parents），即学校和教师对学生的学习和生活进行宗教式、家长式的全面管理和约束。这是高度集权下高等教育的管理模式。1862年《莫里尔法案》（Morrill Act，也叫《赠地法》）颁布，600多所学院建立，学生数量激增，学校面临学生来源复杂性、学生需求多样性、学术研究与职业培养相结合等新问题。学生服务、咨询和管理等工作相继产生，学生事务管理专职人员出现。19世纪末20世纪初，“学生人事工作”（Student Personal Work）理论成为主导。1904年美国威斯康星大学校长查尔斯·范海斯提出著名的“威斯康星思想”（Wisconsin Idea），创造性地提出了大学的第三职能——为社会提供直接的服务。1937年，美国教育委员会（American Council on Educat