湖南省体育产业对策研究

　　
　　【摘要】体育产业经济是湖南省经济发展中新的朝阳产业，也是一个新的增长点。在分析体育产业发展现状及存在产业缺乏完善的政策体系、高素质的管理人才等问题的基础上，提出了出台适合体育产业发展的优惠政策法规、打造高层次的体育产业管理人才队伍、建立多元化体育产业投融资渠道等对策，以快速发展经济。
　　
　　【关键词】湖南省体育产业发展现状存在问题发展对策
　　
　　体育产业作为国民经济的一个部门，具有与其他产业相同的共性，即注重市场效益、讲求经济效益，同时又具有不同于其他产业部门的特性。其产品的重要功能还在于提高居民身体素质、发展社会生产、振奋民族精神、实现个人的全面发展和社会文明进步。《湖南省“十一五”体育发展规划》明确提出，积极培育体育市场，鼓励体育生产和经营项目投资主体多元化，大力开发体育无形资产和新兴体育运动项目，初步建立与社会主义市场经济体制相适应，符合现代体育发展规律，结构合理、门类多样，以体育服务业为重点，相关产业为补充，多业并举，多种所有制并存的体育产业体系。
　　湖南省体育产业发展现状
　　湖南省体育彩票业现状。2009年，湖南省销售体育彩票接近12亿元，比上年有较大幅度的增长。为贯彻国务院颁发的《彩票管理条例》，湖南省体育彩票管理部门加强了对体育彩票队伍的管理，构建了湖南省三级培训体系，提高人员素质，规范县级管理站的建设，加强了县级市场的管理。各市、州、县进一步加大了体育彩票的宣传力度，特别是即开型彩票，在店内产品的生动化、品种的陈列化、形象的展示化上进行了有益的尝试，网点形象大为改观，销量有了显著提高。
　　湖南省体育培训市场现状。随着人们的收入和对自身生命健康的关注程度不断提高，人们对体育方面的有关知识和技能的兴趣大增，引发了各类以体育技能培训为主的培训学校和培训班如雨后春笋般蓬勃兴起，促使湖南省体育培训行业市场的形成。湖南省体育培训的类别有：体育后备人才培训、全民健身活动培训、教练员和裁判员培训、体育师资培训、体育行政管理人员培训和其他体育专业人才培训等。湖南省体育培训的基本态势表现为：业余体育训练呈现出多元化格局，由过去的体育部门一家抓，发展为以体育部门为主，学校和社会为辅的多元化格局；全民健身培训呈百花齐放之势，在“生活奔小康，花钱买健康”的口号下，出钱参加健身培训学习的人越来越多，相应的各种健身休闲中心、健身辅导站、健身俱乐部等组织纷纷诞生；武术培训高潮迭起，由于尚武精神的逐渐回归和武术的商业化炒作，湖南武术培训掀起新的高潮，目前湖南省武术馆（校）共有30多所。
　　湖南省体育旅游业现状。湖南省2009年全年国内生产总值为10471.14亿元人民币，其中旅游业为1099.47亿元，相当于GDP的10.5％，是湖南省的重要支柱产业。2009年，湖南省旅游项目建设出现新突破。据统计，全省在建的500万元以上投资规模的旅游项目有548个，投资总额达2115亿元，累计完成投资503亿元，2009年完成投资285亿元。根据2008年省统计局、省旅游局、省财政厅联合开展的相关课题研究显示，近两年，湖南接待旅游者人数大幅度增加，2008年湖南旅游总收入同比增长16．03％，2009年更是达到29．08％，这一速度大大超过全省生产总值的增速，进一步巩固湖南旅游业的支柱地位。2009年，湖南省接待和组织参与体育旅游的总人数达4819.50万人次，实现体育旅游总收入329.84亿元。由此可知“十一五”期间湖南把体育旅游业作为支柱产业来培育和发展，取得了极大的成效。
　　湖南省体育产业发展存在的问题
　　湖南省体育产业发展缺乏完善的政策体系。体育产业是具有很大经济功能的第三产业，其可持续发展和拉动经济增长需要有一个良好的经济政策环境。2007年湖南省“两会”上，晏西征提出，湖南对体育产业发展的政策扶持不够，没有相应的政策法规保障，湖南省体育产业只有在政策上得到扶持，才能拥有良好的发展基础，释放出无限的经济能量。构建严格、系统、全面、科学的政策体系，不仅是湖南省体育产业健康、稳定发展的根本保证，也是湖南省体育产业持续发展不可避免的客观规律。在社会主义市场经济条件下，湖南省体育产业原有的发展环境发生了根本变化，计划经济时代的政策体系已经无法推动湖南省体育产业的健康发展。目前，湖南省体育产业经济政策陆续出台，但缺乏系统性和实效性，没有形成完善的体育产业政策体系。
　　湖南省体育产业发展缺乏高素质的管理人才。社会主义市场经济的竞争，归根到底就是管理人才的竞争。体育产业的健康、持续发展既需要掌握体育专业知识的体育管理人才，又需要熟悉体育市场的经营、营销管理人才。体育管理人才的水平和质量也是制约湖南体育产业发展的重要因素。目前，湖南省体育产业发展受计划经济