柴城村的“十二五”规划

　　 明8日是中国二十四节气中的白露。这一天的到来意味着天气开始转凉，秋意渐渐深了。而对柴城村的村民而言，白露则是收获的日子，每年这一天，家家户户就拿出长杆，喜滋滋地上山下坡，“走!收核桃去喽!”
　　 柴城村属国家级贫困县山西左权县的麻田镇，与中国大多数贫困村落一样，基本以种植业为生。柴城村的种植范围包括玉米、大豆、小米等粮食作物和核桃、柿子、花椒等经济作物，最近这几年，核桃已经逐渐成为全村最主要的经济来源。连续几年的好行情，刺激得村民们种植核桃的热情高涨，在县、镇两级政府的鼓励扶持下，全村目前已种植核桃400多亩。村支书闫晋辉说：“按照村里制定的‘十二五’规划，到2015年底，全村核桃种植面积将达到1200亩。”
　　 闫晋辉拿出一份打印好的《左权县麻田镇柴城村2011－2015年发展规划》，这就是他所说的…十二五’规划”了。他介绍道，这是柴城村历史上的第一个五年发展规划。
　　 闫晋辉把村干部们召集起来，把全村的党员召集起来，他又找了那些在村外打工跑生意的能人们，找了从村里考出去的大学生。闫晋辉希望，柴城村的第一个五年发展规划，能够集中全村人的智慧和力量。
　　寻找主导产业
　　 在大约3000字的《左权县麻田镇柴城村20112015年发展规划》中，核桃占了超过三分之_的篇幅，这份“十二五”规划还明确提出“把核桃产业作为带动全村发展的主导产业”。这也难怪，核桃树早就是柴城人心目中的摇钱树了。事实上，柴城村发展核桃有着天然的优势，左权县是国家林业局首批认证的“中国核桃之乡”，而柴城所在的凤凰山一带，正是全县最重要的核桃产区之一。
　　 “瓜年核桃丰收肯定没问题了，”闫晋辉指着挂满果实的核桃林说，“不过今年行情肯定也不如去年。”不仅仅是他这么想，多年来的经验已经让全村都有了类似的印象：丰收年注定会拉低农产品的收购价格。闫晋辉说：“以前我们村里也琢磨，为什么好不容易丰收了却非得要降价出售呢?可是我们也不能都攒到来年再卖啊，来收购的加工厂有仓库，他们有条件、存得住，我们可不行。这么多核桃一起上市，价格自然就低了。”
　　 “如果只是盯着一年的种了收、收了卖，那我们当然没辙。但如果考虑得长远一些，比如这次制定未来五年的发展规划，就能找到办法。”与大多数村民不一样，三十多岁的董彦明不仅自己种核桃，而且还收购村里乃至全镇、全县的核桃，并设法销往全国各地。几年打拼下来，董彦明对核桃市场有了更深的把握：“其实除了上面提到的季节性因素之外，还有核桃市场本身的问题。这几年市场看涨，竞争也更加激烈，特别是美国等国外核桃大量进口，对我们的核桃销售产生了很大的冲击。”
　　 那该怎么办?“十二五”规划给出了答案：当核桃产量达到一定规模时，柴城村将适时成立核桃加工企业，深入开发核桃相关产品，实现从单纯的核桃原产品种植到种植、加工、销售的产业化探索，把核桃这篇文章做深做透，努力创造核桃产业的最大价值。同时，核桃加工企业的成立和投入运营还将带动全村产业结构的调整优化，扩大农民就业，助力农民增收。
　　 “这下我们心里有了底，”村主任原建忠说，“等我们有了自己的加工厂就不会再出现丰收之后贱价卖核桃的情形了。所以我们才敢提出，未来5年要把核桃种植面积扩大到1200R。”
　　 “十二五”规划里写道，柴城村将“建设成为全县核桃产业发展示范村。到2015年，核桃产业所带来的经济收入将占到全村农民总收入的60％以上”。这正是全村人共同制定的目标。
　　体现民生关切
　　一份“十二五”规划，反映了柴城人最为关切的民生问题：用水难、耕地少、道路硬化不够、文体设施不足…一但毫无疑问，水是柴城人最渴望解决的问题，这也成了“—卜二五”规划中最早付诸实施的项目。
　　 由于深处太行山腹地，岩层以石英砂岩为主，柴城村挖井条件相对困难。过去30多年来，全村连续挖井36眼但均告失败，可谓惨烈。多年来全村用水都是靠镇里的清漳河，但这仅能满足基本生活需要，无法为柴城的经济发展提供应有的支持。在制定“斗二五”规划时，村里下决心，彻底解决这个困扰柴城人祖祖辈辈的老大难问题。
　　 “十二五”规划明确任务之后，柴城村马上行动起来。与前面36次不同，村里首先找来了专业勘探队——山西省煤炭地质局所属水勘院物探分队，查清了全村河床地段的地厨隋况，给找水工作带来了希望。在确定井位之后，又对施工结构进行了充分论证，这才开始掘井施工。7月26日出水那天，村里老老少少都来了，一口出水量达30立方米，／J、时的优质深井让所有人都激动不已。村里给工程队赠送了亲手扎的红花和纳的鞋底——这是当年给八路军将士的礼物啊!
　　 村里的“十二五”规划没什么虚话，句句都切合实际需要：成立农业合作社发展核桃和养殖业，带动更多村民增收；积极开展拓荒运动，5年内增加耕地面积120亩；修复、巩固、扩建2400米护村坝，并完成河道的疏浚清理工作，保障全村汛期安全；硬化街道350米、巷道165米，实现全村街巷全硬化；开设农村便民连锁商店，根据村民需求丰富品种；修葺改善文化体育场所，为丰富农村文体生活提供便利的基础设施条件；实现中等职业教育免费；积极推进新型农村社会养老保险，全村实现覆盖率达到80％……
　　 用柴城人自己的话说：“A4"规划是大家伙一起讨论出来的，当然应该解决大家伙最关心的问题。”重新发现柴城
　　 如今，“十二五”规划在柴城村已经广为人知，村委会还在琢磨着以醒目的方式，在村里公布展示出来，让大家时时能够看得到。但说起来，柴城村的这个“十二五”规划来得很意外。“如果不是省里要求，我们可想不到要制定5年发展规划。”闫晋辉说，今年山西省加大了对口扶贫力度，所有接受扶贫的贫困村都被要求先提交一份“十二五”规划，然后才能得到有