土耳其学前教育改革新动向

■ 四川省南充市教育科学研究所 文 欣

土耳其学前教育改革新动向

■ 四川省南充市教育科学研究所 文 欣

近年来，土耳其为成为欧盟成员国，对学前教育进行了一系列改革。改革主要包括了颁布“七年规划”、实行“免费计划”、加强学前教育师资队伍建设以及加强学前教育研究，从而提升土耳其学前教育质量。土耳其所做的尝试与努力对我国也有一定的借鉴作用。

土耳其 学前教育改 新动向

一、土耳其学前教育改革背景

土耳其1987年申请加入欧盟，1999年获得候选国资格。至今，土耳其一直在努力成为欧盟成员国的路上。为此，土耳其决心进行一系列必要的改革，以接近欧盟国家的标准。而学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是基础教育的基础，是为孩子终身学习以及个人发展奠定基础的教育，对提高国民素质具有重要意义。因此，土耳其视学前教育改革为教育改革中的最重要一环。正是在这样一种背景下，如何发展学前教育受到了土耳其政府的高度重视，采取了一系列措施，推进学前教育发展。

二、土耳其学前教育改革新动向

目前，土耳其学前教育在普及率、师资队伍、师幼比、师资培训等方面与欧盟主要成员国之间存在一定差距。土耳其政府在调查研究的基础上，从制定规划、提高入园率、师资队伍建设、开展学前教育研究四个方面推进学前教育改革，提升学前教育质量。

（一）颁布“七年规划”，明确学前教育发展目标

2007年土耳其教育部为学前教育的未来七年颁布了“七年规划（2007—2013）”[1]。“七年规划”中指出，学前教育未来的目标是：

1.幼儿入园率达到欧盟国家或者是OECD国家水平。

2.0～6岁是孩子社会性、情感、认知发展的重要阶段，应为每一个孩子提供平等接受学前教育的机会。

（二）实行“免费计划”，提高学前教育普及率

与欧盟主要成员国相比，土耳其的幼儿入园率还较低，如表一所示。

表一 欧盟主要国家与土耳其幼儿入园率（2009年数据）[2]

由上表可以看出，除了波兰外，其他各国幼儿入园率都很高，特别是法国，入园率是100%，并且这些国家学前教育也都不属于义务教育阶段。而与这些国家相比，土耳其的3～6岁幼儿入园率仅为33%。为了提高幼儿入园率，土耳其提出到2010年底全国3～6岁幼儿入园率达40%，其中32个经济较发达的城市，3～6岁幼儿入园率要达100%。为达到这一目标，土耳其推行一项新计划，即“免费计划”[3]。此项计划指出，凡是国家举办的幼儿教育机构，除幼儿在园用餐的费用由家庭负担外，其他费用全由国家承担。

（三）“质”、“量”并重，加强学前教育师资队伍建设

土耳其政府与各高校开展各项合作，为学前教育师资从数与质上提供了保障。

1.适当放宽幼儿教师专业限制，缓解师资紧缺压力

随着土耳其幼儿入园率的提高，师幼比也会提高，这就意味着幼儿教师数量将面临严重的不足。目前，土耳其的师幼比是1∶26，与欧盟其他国家有较大差距，如表二所示。

表二 欧盟主要国家与土耳其师幼比（OECD 2009年）[4]

由此，土耳其提出，到2010年底，土耳其师幼比达到1∶22的目标。为达到这一目标，缓解师资紧缺的压力，土耳其政府适当放宽了幼儿教师招聘专业的限制，规定除学前教育专业外的毕业生外，以下四类专业的毕业生通过培训、考试同样有担任幼儿教师的资格：儿童发展专业、儿童发展与教育专业、护理专业以及小学教育专业，从而满足当前幼儿教师不足的需求[5]。

2.完善师资培训培养体系，提升幼儿教师素质

第一，土耳其将以前的2年培养幼儿教师计划，延长到4年。规定，只有经过4年大学学习，获得相应文凭、学历的学生，才能有资格成为幼儿教师，这还仅是“第一道关口”。要成为一名真正的幼儿教师，还必须经过“第二道关口”，即参加教师入职前的培训，修满学分、考试合格的才能持证上岗。

第二，土耳其对教师培训有一套严格的体系，开设了一套从理论到实践的学前教育师资培训课程，内容涉及学前教育专业知识、教师如何创设教育环境、教师如何进行班级管理、教师如何处理课堂突发问题等等。培训对象主要针对获得大学4年文凭的学生，每一门课程都有相应的学分，学生完成相应的课程，获得学分，通过各科考试后，方能获得培训合格证[6]。

第三，对于新任的在职教师，土耳其实施了“教师个人支持计划”[7]，让经验丰富的教师走进新教师的课堂，帮助新教师发现问题、解决问题。

第四，土耳其还建立了教师培训反馈系统，通过调查研究，了解教师培训需求，以便根据教师需要调整计划。

（四）加强学前教育研究，为政府决策提供依据

土耳其教育部门通过对土耳其学术期刊论文数据库中从1987年到2007年这10年期间与学前教育有关的410篇论文进行了分析，指出从研究领域讲主要包括了教育、医学、经济学、心理学；从研究对象来看，主要包括幼儿、教师、家庭。根据研究，土耳其政府鼓励在今后要进一步加强学前教育研究，拓宽研究范围，从更多领域、更宽广的视角来研究学前教育；开展跨学科、跨文化的研究；进行与其他国家比较的研究等等[8]。从而明确国家学前教育发展未来的路应该怎么走。

总之，土耳其学前教育发展以提升质量和提高普及率为核心，政府在其中发挥了重要作用。从开展调查研究、制定规划、推行一系列计划、加大投入等方面推进了教育改革，具有连贯性和整体性。而目前，我国正处于“学前教育三年行动计划”和“十二五规划”实施的起步年，学前教育发展面临的问题与土耳其有相似之处，如入园率较低、师资紧缺、财政投入不足等，因此，土耳其在学前教育发展方面所做的尝试和努力对于我国具有一定借鉴作用。

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[1][2][3][4]DidemKili,Gülsün Atanur Baskan,Necdet Saglam.Preschool education in Turkey in the European Union process.Procedia-Social and Behavioral Sciences,2010,(9):555-559.

[5][6][7]Hatice NilayKayhan,Didem·K Preschool teacher training systems in Turkey and European Union[J].Procedia-Social and Behavioral Sciences,2011,(15):3748-3752

[8]Dilek Altun,kbal Tuba Sahin.Investigating the National Dissertation and Thesis Database in the Field of Early Childhood Education in Turkey,2011,(12):483-492.