晒官员电话不如晒“三公”消费

□ 胡佳恒

晒官员电话不如晒“三公”消费

□ 胡佳恒

对于全国省市县乡四级党政官员来说，2011年显得尤为特殊，因为在“十八大”召开之前，省市县乡四级党委都将陆续“换血”，完成换届。而时下正是2011年开春，不少地方的换届工作已经开始，换届氛围渐浓。

未来换届完毕的官员，将是一副怎样的面相？从地方新晋的官员履历中，我们或许能窥视一二。

《南方日报》3月28日载，2011年广东省内21个地级以上 “两会”全部结束，21个地市“两会”人事变动尘埃落定。记者统计发现，自今年1月份以来，共有8位市长正式履新。广东21个地级以上城市市长平均年龄刚过50岁，大多具有研究生学历，“60后”成为广东地方主政者主力。

广东一地的干部年龄层级变化，或许能代表“十八大”前地方换届的趋势。在去年的人事调整中，“50后”地方省级领导人数首次超越“40”后，现在地厅级的领导干部逐渐“60后”化，其对中国未来的政治进程的影响力是显而易见的——这一代人大多赶上了恢复高考，整个人生轨迹与改革开放紧紧联系在一起。

不容讳言的是，他们将面临的物质诱惑与权力寻租空间，也会比上一代官员多得多。比如举凡换届之际，跑官拉票早有先例，各地为打压这股不正之风，也是招数频出。3月28日《人民日报》报道称，山西省公布了260名市县纪委书记与组织部长的换届工作手机和邮箱，并出台五项措施，确保换届热线电话“话要接通、事要落实”。

不过在实施初期，媒体调查发现260个手机号码有一半以上无法联系，有的停机、关机，甚至是空号、错号。山西方面就此承诺，每月将抽查一次热线电话接听情况。

公开官员电话，这原本应是一桩拉近官民距离的好事。但现在一方面联络依然不畅，另一方面，部分官员对这个24小时开机的手机也犯了难——有推销广告、出版社联系图书征订、开发商说情的电话此起彼伏，深夜还时不时响几声就挂掉，令人难以入眠。

山西此举，并非首创。2008年2月，昆明市政府用《昆明日报》的四个整版，详细公布昆明市所有领导的859个办公联系电话，及他们的职务分工情况。这一举动在当时造成了“昆明纸贵”，当天报纸被市民抢购一空。

与山西不同的是，昆明市方面只公布了办公室电话，只要求在工作时间接听电话询问，如逢外出，要求安排专人接听。3年的运转证明，云南公布办公电话的经验，在当地是有效的。

昆明的“电话问政”与山西的“手机问政”相比略显从容，这背后其实隐含着长久以来人们对于“政务公开”的不同认知。有些人总以为公布了几个官员24小时开机的电话，就是“政务公开”，孰不知这种脱离了传统沟通管道的“零”距离沟通，对于沟通双方的成本消耗都非常大，除非是高效率的特事特办，否则这种零距离的沟通，最终还是会回归传统管道。

事实上，目前地方政府的“政务公开”空间还是非常大的。《今日早报》在3月27日报道，有网友爆料称，一个“考察组”在广西崇左市的行程安排中，4天时间，开会仅2小时，其余全部用于旅游。随后崇左市委副秘书长吴兆荣向记者证实，“这个接待方案确系崇左市委办公室起草的，但只是草案，并未实施。”

广西崇左案例的曝光，引发了网民的诟病，其折射出民众对于政府不透明的“三公消费”负面情绪很大。“开2小时会游4天”凸显“晒三公”的紧迫，这种迫切感，显然要比公开官员电话更为紧迫。因为“晒三公”要比“晒电话”牵扯到的利益多得多。

值得关注的是，3月23日的国务院常务会议决定，在今年6月向全国人大常委会报告中央财政决算时，将中央本级“三公”经费支出情况纳入报告内容，并向社会公开。未来各地政府，也可望公开“晒”出这些数据。如能实现，将比“晒”官员电话更令人期待。

□ 编辑 潘 阳 □ 美编 王 迪