精细化管理及其对学校管理的借鉴意义

　　随着现代社会分工的日益专业化和精细化，以及信息技术对现代生活各领域、全方位的渗透和影响，精细化管理的时代已经来到。这一理念已日益深入人心，成为组织、管理者乃至一般工作人员的共识。精细化管理在现代组织中已经无可辩驳地成为超越竞争者、超越自我的需要，成为各行各业、各级组织适应激烈竞争环境的必然选择，也成为领导者、管理者谋求基业常青和事业又好又快发展的必然条件。从国内外许多成功企业的案例可以看出，它们成功的原因千差万别，但有一条是肯定的，即它一定具备强大的管理能力，并且这种强大的管理能力主要源自精细化管理。
　　
　　精细化管理的概念及主要内容
　　
　　根据当前学界的论述，精细化管理可以概括为“运用程序化、标准化、数字化和信息化的手段，使各级组织和单元精确、高效、协同、持续运行的一种管理方式”。简单地说，就是要使我们在组织中将复杂的工作简单化、简单的工作规范化、规范化的工作程序化、程序化的工作标准化。精细化管理作为现代的一种企业管理方法，它既是一种理念，也是一种文化。它源于西方发达国家的企业管理实践，是社会分工精细化和服务质量精细化的反映。它是建立在常规管理的基础上，并将常规管理引向深入的一种思想和管理模式，是以“精确、细致、深入、规范”为主要特征，进而最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的企业管理方式。
　　精细化管理是一个全面化的管理模式，即精细化管理的思想和作风要贯彻到整个组织的所有管理活动中。精细化管理主要包含几个部分：第一，精细化的操作，组织活动中的每一个行为都有一定的规范和要求；第二，精细化的控制，组织的运作要有一个流程，要有计划、审核、执行和反馈的过程；第三，精细化的核算，以便管理者进一步清晰地认识到自己的经营运行情况；第四，精细化的分析，将经营中的问题从多个角度去展现和从多个层次去跟踪评估；第五，精细化的规划，要做到组织所制定的目标和计划都是有依据的、可操作的、合理的和可检查的。另外，精细化管理还应该树立四个意识：细节意识、服务意识、规则意识、系统意识。
　　
　　推进精细化管理的意义
　　
　　1.当今时代的必然呼唤
　　随着市场经济的进一步深化，当前我们已经进入“细节经济”的时代，这也是经济全球化和科学技术高度发展的必然结果。经济的发展，科技的进步，人文精神的回归，使得各行各业专业化程度越来越高，社会分工也是越来越细，大力提倡、实施及推广精细化管理，正是当前时代提出的要求。适应时代要求的精细化管理是建立在常规管理的基础上，并将常规管理引向深入的基本思想和管理模式，是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。
　　
　　2.科学管理的基本体现
　　精细化管理是一种理念，一种文化。1911年，泰勒出版了《科学管理原理》一书，这是世界上第一本包含有精细化管理的著作。但是，其直接应用还是源自发达国家，尤其是日本20世纪50年代的一种企业管理理念与实践。现代管理学认为，科学化管理有三个层次：第一个层次是规范化；第二层次是精细化；第三个层次是个性化。科学管理是试图通过建立一种合理的体制来保障单位时间的最大效益。这种科学管理思想与决策理论、运筹学、系统工程在内的许多其他理论综合运用，就形成了精细化管理理论，其以目标为导向，以决策过程为着眼点，注重定量分析、数学应用、系统结构与整体协调，从而达到组织管理各单元精确、高效、协同和持续运行效果的管理理念。
　　
　　3.内涵式发展的自发需求
　　根据我国企业管理的发展脉络，我们可以看出从原先的讲求效率，注重市场，高谈战略，到近些年管理则回到了对局部、对小事，尤其是对执行力的关注上，正所谓“细中见精，小中见大”。不仅在企业的经营运作中细节决定着成败，而且在我们“教师无小节，处处皆学习；学校无小事，事事关教育”的学校中，把握教育的每个细节，于“细中见精”，于“细中见大”，进行精细化的管理，更是提高办学质量、办学效益的基本要求，是推动学校内涵式发展的强大动力和支撑，更是学校彰显深厚内功和办学特色的魅力所在。
　　
　　4.修身养性的重要途径
　　学校是教书育人的场所，完美追求根植于其内心世界，学校教师也一直在倡导并追求真善美。精细化管理是学校追求完美，实现自我发展的重要过程；是传承优秀文化，培养合格公民的必然选择；是提升办学水平，办人民满意教育的有效途径；是教师“用心工作、爱心育人、真心服务”的教育思想的具体体现。精细化管理最能反映一个人的心态，最能表现一个人的修养，也最能反映一个组织的细致程度。细节源于态度，细节决定成败。管理者通过精细化管理可以进一步培养与体现自己察微知著的洞察力、科学准确的分析判断能力、灵敏快捷的应变能力、顽强持久的忍耐能力，以及平实可敬的亲和力。
　　
　　精细化管理给学校管理的启示
　　
　　要让时针走得准，必须控制好秒针的运行。竞争的成败往往是由细节决定的，要让组织整体高效运作，就必须抓好最基础的细节运作。众所周知，学校是在一定理念指导下，将人类所积累的各种知识代代相传的稳定型组织。精细化管理可以将学校管理的各项工作具体化、明确化、目标化，构建起“人人有事做、事事有管理、时时有教育”的学校管理模式，是贯彻落实科学发展观，实现教育事业可持续发展的必然要求。
　　
　　1.当前学校内部管理存在的主要问题
　　第一，管理层级设置不科学。一般的学校从校长到教师大约有三四个层级，领导决策信息的传递从决策层到执行层，再从执行层反馈到决策层，因层级过多而造成决策和反馈信息衰减与失真，影响了工作的落实与推进；第二，管理流程不精确。在学校管理中，从发现问题到研究问题、解决问题，期间涉及到的管理环节和管理者太多，管理链条太长，耗费了时间，降低了效率，极大地影响了学校管理的水平与效益。第三，管理职责分工不明确。学校领导干部和部门职责分工条块交叉，管理边界模糊，中层管理部门对下级部门或一般人员的干涉和调度过细过频，使基层管理者或一般人员无所适从，可能会出现一些倦怠；第四，管理的价值取向有偏差。受科学管理的影响，照搬企业的做法，以严格管理和约束师生行为为价值取向的学校内部组织形式和管理机制与学校实际情况不相适应，并且矛盾日益凸显，人文关怀缺乏，广大师生受束缚太多而身心疲惫，其创造力明显不足；第五，管理行为不严谨。学校没有系统的发展战略，也没有科学可行的中长期发展规划和学校章程，有时候学校的计划朝令夕改，短期行为严重，一任校长一个思路，教育事业发展的连续性遭到破坏；第六，组织文化建设乏力。学校没有形成共同的价值观，教职工凝聚力不强，有的学校文化缺乏基础，学校发展缺乏鲜明的个性与特色，造成了学校办学后劲不足，办学水平较低；第七，学校管理过度行政化。校长或其他管理者习惯于以行政官僚的思维和身份管理学校，满足于用行政权力主导学校管理工作，喜欢动用强制、管制的手段来治理学校，更有甚者“不求有功、但求无过”，对现代学校管理的研究与践行投入不够。
　　
　　2.科学准确地理解学校精细化管理
　　我国教育界引入精细化管理是近几年的事情。学校精细化管理就是紧紧围绕以人为本的管理理念，以精心的态度，精心的过程，落实细节管理，实现学校管理效益最大化和最优化的一种现代管理思想，是建立在规范管理基础上，对学校规范管理的科学提升。实行精细化管理，首要的是全体师生必须转变思想，认识到实施精细化管理的必然性与重要性，同时认识到自己所承担的使命与责任。通俗地说，学校精细化管理就是深入落实管理责任，变一人操心为大家负责，将学校管理的各项工作具体化、明确化、目标化，把事情做细、做实、做精，努力实现“全员育人、全方位育人、全过程育人”的教育管理目标。精心是态度，精细是过程，精品是目标。学校工作要日清日结，学校各项管理工作的检查与反馈应该及时跟进，以便发现问题及时纠正、及时处理。精细化管理要求组织结构完善，管理系统科学，权力运行有效，任务分配合理，团队共担风险。
　　精细化管理在教育工作中是“用心工作，爱心育人，真心服务”的教育思想在管理中的具体体现，其目的就是把大家平时看似简单、很容易的事情用心、精心地做好。可是，在实际管理过程中，很多人因理解的偏差，不知不觉地把“精细”演化为了束缚手脚的条条框框，变成了师生的精神负担。笔者认为：
　　第一，精细不等于复杂繁琐。有些管理者将“精细”片面地等同于“繁琐”，认为越繁琐才越精细，越繁琐才越有效果。结果，将简单的事情复杂化、简约的制度琐碎化、简捷的流程繁杂化，管理水平一直得不到有效提升；第二，精细不等于高投入、低效率。精细化管理不等于经常加班加点，学校应该提倡在单位时间内提高效率，掌握先进高效的操作技能，而不能靠经常加班加点换取表面上“精细”的效果，搞得人身心俱疲，甚至得不偿失。如，新课程标准提倡自主合作探索的学习方式，但有不少教师在组织合作探究时，存在着“低效高耗”现象，教师缺乏深思熟虑，缺少深度合作，对集体智慧认识不够，最后还是各唱各的戏，并没有达到高效课堂的要求；第三，精细更不等于拔苗助长、包办代替。有些管理者认为，精细化就是大包大揽。如，在一些学校的学生作品展览中，有些教师就喜欢越俎代庖，替学生事先就将作品做好了，以此获得观众好评，而忽视了学生的原创；还有一些学校将公开课上得象表演课，投入大量的人力物力，造成评委的视觉疲劳，也没有体现“适度教育”的成果。其实，精细化是一个过程，每个孩子都原生态地在教师的引领下，有所成长，有所提高，这就是精细化教育的成功。
　　
　　3.学校实施精细化管理的主要方法
　　(1)精心规划与实施学校校园建设
　　目前，对于一所学校来说，精心规划校园环境，按规划分步建设、逐步完善非常重要。学校的环境是一所学校生存和发展的基石，特别是在当前市场经济形势下，学校环境的重要性尤为明显。在规划校园时，要立足实际，着眼未来，通盘考虑；要从学校的整体布局、建筑造型，色彩、视野与建筑的协调性以及校园绿化、室内布置、校园卫生、硬件配置等方面入手，进行认真的探索和研究；要大胆借鉴别人的成功经验，宏观规划，微观设景。同时，要禁止只顾眼前，盲目建设，破坏校园整体效果的短视行为，反对不切实际的生搬硬套。规划制定后，大到校舍建设，小到景观布置，植树种草，都应做到照“规”办事。并且，要突出校园的育人功能。校园环境具有暗示性、渗透性等特点，它对学生潜移默化的影响是深远而持久的，在一定程度上，环境就是一种教育媒体。因此，对校园人文景观也要进行精心设计，努力创设“时时有教育，处处受熏陶”的校园德育环境。
　　(2)严格完善与执行学校规章制度
　　实施精细化管理，必须摒弃“人治”，要依靠学校各项规章制度的建设与完善，使学校管理走上法制化、规范化之路。学校管理的各方面内容、每一个细节，都要建立相应的管理制度来规范，使各项规章制度在精细化管理中发挥“人人有事做，事事有人管”的重要作用，推动学校的法制化进程，最终实现校长在与不在学校都管理有序，校长换与不换学校都有章可依，推动学校精细化管理质的飞跃。精细化的规章制度要求：第一，制度必须合法。学校的各项制度建设都必须在国家的法律和各行政部门的法规范围之内；第二，体现在制度中的学校、教师的发展目标必须科学、合理。校长首先要明确学校的发展目标，这个目标的确立必须考虑学校和教师的实际，这样的制度才能有效地促进学校的发展；第三，学校的制度要有前瞻性，要考虑到制度的长远作用。要发挥制度的引领作用，学校管理者首先要根据学校发展目标，高瞻远瞩地确定建立、完善哪些制度；第四，学校制度建设必须循序渐进。在制度建设上要逐步推进，要遵循发展的规律，科学地规划，有步骤地实施，使学校制度建设最终达到预期目标。
　　(3)科学构建严密的学校组织结构
　　实践证明，扁平化组织结构能有效地适用于学校精细化管理，扁平化组织结构减少了中间管理层次，从而减少了决策与行动之间的时间延滞和信息失真，加快了对竞争的动态反应，使组织的能力变得柔性化，反8oHf0NYF9Vflm/ZUI9Y8kw==应更加灵敏。扁平化组织结构的建立有利于学校管理活动打破时间、空间的限制，从而产生一种类似于无边界的新型学校，这样更有利于实施精细化管理。在构建严密的学校组织结构的时候，我们要注意以下几点：第一，学校组织结构的设计一定要符合学校自身的特点和需要，并且尽可能地保持其相对稳定性；第二，进行学校组织结构设计的同时，要对相应的岗位撰写岗位说明书，明确其职责、任职条件和要求等；第三，严密的学校组织结构的建立要完善各项管理制度，并将这些制度相应地归属于各个职能部门，从而使各部门能有效地履行其职责。
　　(4)严谨地开展学校教学及课程管理
　　学校教学管理的重点是常规教学，而学校常规教学要规范操作。第一，严谨的教学及课程管理要强化常规管理。建立并完善一整套常规教学管理制度，并进行常规化的督导检查。让常规内化为每位教师自觉遵守的教学意识，最大限度地克服教学中的随意性和盲目性，让教学中每一个环节都有明确的要求和科学的规定；第二，严谨的教学及课程管理在于狠抓实施。学校精细化管理要抓好备课、讲授、作业、考试、评价、教研等必要环节，充分调动每个老师的积极性，切实提高教学质量；第三，严谨的教学及课程管理离不开督查整改。检查之前要召开专门会议，对检查进行安排部署，让参加检查的人明白重点查什么、怎么查。一是要把检查与讲评结合起来，二是要把检查与指导结合起来，三是把检查与整改结合起来。同时，要精心规划好课程建设，实施有效的跟踪管理，进行科学的校本研究，开发出适合本区域或本校学生的课程，力促学生成人成才。
　　(5)积极营造注重细节的校园文化
　　近年来，学校文化建设已经成为许多学校管理与发展的积极诉求，学校文化正在成为推动教育进步的强大动力。显然，学校精细化管理不能缺少与之相应的校园文化。环境塑造人，文化引导人。浓郁的校园文化氛围，健康的校园文化活动，奋发向上的师生精神风貌，和谐的人际关系，纯正的校风，是一种强大的感染力，其最有利于学生良好人格、学校良好风尚的形成。学校文化的核心是学校在长期办学过程中形成的共同价值观、共同思想观念及行为方式。因此，在营造注重细节的校园文化的时候，第一，在内容和形式上要注重细节。学校要从办学理念、办学特色、校园标识等方面综合考虑，制定切合实际的校训、校风、校规，开展以“育人”为宗旨，以校风、学风为核心，以寓教于乐为手段的多样化、高品位的文化活动，以加深学生的理解，增强学生的认同感，直至内化为全校师生的思想和行动；第二，要精心地建设校园文化阵地。学生的健康成长，需要社会大气候的阳光雨露，更需要学校小环境的呵护培育，学校应针对不同年龄段的学生特点，灵活而创造性地开展活动，以高尚的精神塑造人，以正确的舆论引导人，以优秀的作品鼓舞人，把校园文化活动载体、文明创建活动与学校德育工作巧妙结合，净化心灵，陶冶情操，培养人才，服务社会。
　　
　　(作者单位：湖北孝感学院新技术学院信息工程