坚持群众立场 切实改善民生

文/李艳玲

坚持群众立场 切实改善民生

文/李艳玲

近年来，收入差距、教育、医疗、房价、就业、社会保障等民生问题，一直是两会上代表、委员热议和献计献策的中心议题，也是各界民众关心的焦点。党和政府也不断强调在发展经济的同时更加重视发展社会事业和改善民生，把发展社会事业和改善民生作为贯彻落实科学发展观的重要任务，采取了一系列举措，使广大人民群众得到了实实在在的实惠。例如，2006年全面取消农业税，结束了在我国延续了两千多年的种田交税的历史；2006年农村义务教育实现全免费，2008年秋城市义务教育实现全免费；2003年开始建立新型农村合作医疗制度，2007年开始建立农村居民最低生活保障制度和城镇居民基本医疗保障制度，2010年城乡居民参保超过12亿，其中参合农民达到8.32亿，覆盖率达到95.9%以上；养老保障体系覆盖面不断扩大，截至2010年9月底，全国基本养老保险参保人数达到2.5亿；等等。

然而，不可否认的是，民生方面仍然存在许多群众反映强烈的问题。例如，收入差距不断扩大的问题。近些年，收入差距不断扩大是人民群众非常关注的问题。一是城乡收入差距不断拉大。1997年我国城乡居民收入比为 2.6∶1，2010 年已达到 3.33∶1，差距不仅远高于发达国家，也高于巴西、阿根廷等发展中国家。二是垄断行业收入远高于社会平均收入。根据人力资源和社会保障部的统计，目前，电力、电信、金融、保险、烟草等行业的平均工资是其他行业的2—3倍，如果加上住房、工资外收入和职工福利待遇上的差异，实际收入差距可能在5—10倍之间。三是资本、土地和自然资源的使用导致的行业暴利以及管理部门的灰色收入，以及行业企业内部工资、福利向少数人集中的趋势不断加强等问题。又如，房价企高问题。近些年全国各地房价快速上涨，无论是房价的水平，还是上涨的速度和幅度，都远远超出了人民群众的承受能力。为遏制高房价，国务院陆续出台了一系列举措，但效果并不明显。目前，新一轮调控正在进行中，上海、重庆开始了房产税试点，各地相继推出调控措施，这些措施究竟能不能使房价降下来，大家正拭目以待。再如，教育公平问题、看病难看病贵问题、就业问题，政府都采取了许多举措，其中有的问题有了一定程度的改善，但有的问题却日益严重。这些问题如果得不到及时缓解，必然会引起群众的不满，影响党和政府的声誉，发展下去会带来严重后果。

民生问题关系到人民群众的切身利益，改善民生、解决其中存在的突出问题，虽说都是具体问题，但其实是个立场问题，是各级领导干部能否始终坚持站在广大人民群众的立场上的问题。我们党是马克思主义政党，一切为了人民，一切依靠人民，为绝大多数人谋利益，致力于实现最广大人民的根本利益，是马克思主义政党最鲜明的政治立场。我们党从诞生之日起就把为人民谋幸福、谋利益作为党的奋斗目标，把实现和发展广大人民群众的根本利益作为党的一切活动的出发点和落脚点。这是我们党的优良传统，也是我们党不断取得革命、建设和改革胜利的根本保证。应当承认，由于我国当前正处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化这一特殊的历史时期，各种问题的产生和存在，原因非常复杂，解决起来也很难一蹴而就。但是，如果各级党员领导干部能够始终坚持人民群众的立场，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把解决民生问题作为自己的职责所在，民生问题的改善就会更有实效。

民生问题关系到人民群众的切身利益，坚持群众立场，切实改善民生，要求各级领导干部树立正确的利益观，妥善解决各种利益关系。

一是处理好个人利益与群众利益的关系。只有解决了这个问题，才能更好地为人民服务。对共产党人而言，除了最广大人民的根本利益，没有自己的特殊利益。但具体到每个党员个体，又应该承认有其正当合理的个人利益。党员领导干部如何正确看待自己的个人利益？如何正确对待手中的权力？是运用人民群众赋予的权力为人民服务，还是以权谋私？有些党员干部做事考虑的首先是自己的政绩，因此一些地方搞项目、搞建设的热情很高，但是却往往忽视了群众的基本生活保证。比如，近年来，在城市危旧房改造、拆迁、安置中暴露出来许多矛盾与问题，一些地方在征地拆迁中出现了暴力抗拆、自焚等行为，许多事情都是由于当地政府只顾快出成绩，不顾群众利益，在群众利益得不到合理保障的前提下，就悍然动用行政力量蛮干所引发的。这种以牺牲群众利益为代价装点干部个人门面的行为，会直接导致群众的不满，损害党和政府的形象。党员干部手中执掌着各种权力，在资源与利益分配中占据着有利地位，要时刻牢记手中的权力是人民赋予的，必须用来为人民服务，不论在什么岗位，都要把人民群众利益放在行使权力的最高位置，把人民群众满意作为行使权力的根本标准，真正做到为人民谋利益。

二是处理好眼前利益与长远利益的关系。在建设中国特色社会主义进程中，人民群众的根本利益和长远利益是一致的。但是，利益又是有时代性的、具体的，不同的时期、不同的人群的眼前利益并不相同。这个问题如果解决得不好，必然会损害群众的利益。比如，近年来各地都把招商引资作为拉动区域经济快速发展的强大引擎，然而，在招商引资的过程中，有些地方领导只注重眼前利益而忽视长远利益，以追求短期利益最大化为目的，甚至以牺牲环境、破坏资源为代价去换取一时的经济增长，拿后辈赖以生存的物质基础来满足自己对政绩的追求，使一些地方的环境和资源遭到极大破坏，给当地群众的生活造成极大的危害。因此，各级领导干部在制定政策和开展工作时，必须正确反映和兼顾不同方面群众的利益，既体现群众长远的、根本的利益，又照顾当前具体的利益，既考虑整体利益，又关注群众的现实需求，做到眼前利益与长远利益相统一。

三是处理好局部利益与全局利益的关系。作为党员领导干部，当然要考虑自己所管辖的地区、单位和部门的利益，但是如果所有的时候都是只从本地区、本单位、本部门那个局部考虑问题，对全局利益全然不顾，甚至损害全局利益，那就是狭隘的、自私的、错误的。就拿当前全社会都高度关注的房价问题来说，近年来，为了调控房地产市场，国务院出台了许多措施，但是效果都不明显。当前，各地城市房价已涨至历史高位。为切实解决这一问题，今年1月，国务院常务会议又推出“新国八条”。其中第六条规定，各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，要从严制定和执行住房限购措施。但是，截至2月22日，全国4个直辖市、5个计划单列市、26个省会级城市和房价过高、上涨过快城市，只有15个城市和一个省出台了房产限购措施。当初金融危机时，房价下跌令一些城市心急火燎，救市动作雷厉风行。如今房价节节走高，一些地方政府却不顾中央要求，迟迟不出台限购令，这显然与一些地方政府极度依赖“土地财政”，只看到局部利益，不能正确处理局部利益同全局利益的关系直接相关。应该看到，如果因维护局部利益而置全局利益于不顾，局部利益最终也无法得到保证。仍以房地产来说，如果听任房地产投机风行，任房地产泡沫越吹越大，必将给我国经济的整体健康运行带来风险，最终会影响到每一个地方。

坚持群众立场，切实改善民生，不能只挂在嘴上，也不能做在表面上，而是要围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益来开展工作，把功夫下在解决实际问题上。改善民生能否落到实处，关键要看各级领导干部有没有真抓实干之意，能不能解决好怎样抓落实、靠谁抓落实、采取什么措施抓落实的问题。常言说，“为官一任，造福一方”。当前，我们的改革已经进入攻坚阶段，民生问题的解决必然会涉及各种利益调整、利益分配，会触动一些既得利益集团的利益。各级领导干部要不负人民重托，在难题面前敢于开拓，在矛盾面前敢抓敢管，在风险面前敢担责任，全心全意为人民服务。相反，如果不踏踏实实地开展工作，就会使一些本来可以做好的事情做不好，一些本来应该解决的问题久拖不决，一些本来可以缓解的矛盾进一步激化。只有把人民群众最现实、最关心、最直接的问题一项一项地分解，一件一件地落实，把工作抓细、抓实，才能真正抓出成效。