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托斯卡纳夕阳下的欧洲

2011-12-22何旻

新民周刊 2011年50期
关键词:托斯卡纳意大利政府国债

何旻

几年前有部电影《托斯卡纳阳光下》,讲述一个美国女作家在意大利南部托斯卡纳的遭遇。古老的小镇,圆顶的建筑,和煦的阳光,悠闲的居民,都让我们对意大利人的“慢”生活羡慕不已。托斯卡纳是意大利文明的摇篮,意大利又是欧洲文艺复兴的发源地。意大利的文学和艺术对欧洲当代文化有决定性的影响。

如今的意大利却以另一种方式影响着欧洲的未来。11月8日,意大利政府在有关2010年预算的投票中未能获得下议院的绝对多数支持,总理贝卢斯科尼宣布即将卸任。意大利国债收益率大幅上升。我们确认,意大利政府的确在2011年第四季度的时候为其2010年的预算案投票。这就是托斯卡纳式的“慢生活”。钱早已经花了,现在才开始对预算投票。于是,刚从希腊爱琴海里狼狈地爬上岸的欧洲,迎面又被一辆疾驰的法拉利撞翻在地。

意大利早有出现危机的迹象。根据欧盟统计局的统计数字,2010年意大利政府债务总额是1.84万亿欧元,约为GDP的120%左右。其债务总规模超过希腊、西班牙、葡萄牙和爱尔兰四国的总和。如果这个债务额用意大利全国人口数去平摊,人均债务负担是3万欧元。而意大利的经济增速每年低于0.5%,并且在未来几年仍然会以龟速前行。即使意大利拥有如此高的债务,他们国家的人民却享受着G7各国中最好的福利待遇。比如,每年8月,意大利全国除了少数邮政、军队、警察继续执行公务外,所有公民都放一个月的带薪假期。

显然,这种生活方式无法长久维系。一旦债台高筑、资不抵债之后,要通过自身力量去解决危机非常困难。即使总理下台,或是通过新一轮的改革计划,也很难在短期内解决危机。就在贝卢斯科尼宣布下台的第二天,伦敦清算所上调了意大利国债的保证金比例,这表明意大利国债收益率有上行压力。果然,不出几天,意大利十年期国债的收益率上升至7%以上。这使得意大利政府通过再融资以新债还旧债的成本陡然升高,违约风险一触即发。

意大利必须寻求包括德国和法国在内的其他欧盟“兄弟”的救助。德国和法国,从历史上来说,和意大利都是“一母所生”。公元9世纪中叶,查理大帝的三个孙子把查理曼帝国瓜分成三个部分,形成了今天德法意三国最早的雏形。兄弟出事,德法政府总会出手相救吧?可是,目前德法两国也是泥菩萨过江自身难保。根据一份名为《欧元加监管》的调查报告显示,在欧元区17国中,法国经济健康状况列第13位,仅比意大利高出一位。明年法国的公共债务可能达到GDP的100%,失业人口达到400万,欧元外债700亿元,其国债的AAA评级也岌岌可危。2012年法国政府将会大选,萨科齐连任的概率微乎其微。欧洲经济火车头德国的状况虽然比法意好一些,但是德国也将不可避免地陷入衰退。

其实,欧洲债务危机的本质原因在于两点:第一,欧元区属于“半截子”一体化。货币政策由欧洲央行统一执行,但是财政政策由各国自行决定。而欧元区部分国家违背当初《马约》的规定,擅自扩大了财政赤字,致使债台高筑。第二,欧元区大部分国家的竞争力匮乏。这种竞争力匮乏不单单表现在出口上,还表现在疲软的国内生产率,以及高企的劳动力成本。

托斯卡纳的阳光下,曾经诞生了但丁、达·芬奇、米开朗基罗等文艺复兴时期的巨匠。而今,夕阳西下,余晖渐隐,意大利给欧洲渐渐蒙上一层阴影。摆在欧元区领导人面前的只有两条路——往后退,各国使用自己的货币,执行各自的货币政策;或是向前走,执行统一的财政政策,甚至政治一体化。第一条路无疑是绝路,可能带着整个世界经济一起坠崖。欧洲唯有更深层次的一体化,互救互助,并且引入国际援助资本,才可能走向新一轮的复兴。

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