北镇生态市建设的优势与制约因素分析

韩 静

（锦州市环境科学研究院，辽宁 锦州 121000）

北镇生态市建设的优势与制约因素分析

韩 静

（锦州市环境科学研究院，辽宁 锦州 121000）

北镇生态市建设具有基础条件好、生态环境良好和旅游资源丰富等优势；同时也存在一些制约因素，如经济发展水平较低，城市基础设施不完善，农村面源污染较重，以及资金短缺等。通过分析北镇生态市建设的优势和制约因素，以期为其生态市创建工作提供参考。

北镇市；生态市建设；优势条件；制约因素

北镇市坚持以“建绿色城市、创绿色效益”为指导思想，在生态保护与建设方面取得了丰硕成果，2007年1月被国家环境保护部命名为“国家级生态示范区”。面对新的发展形势，北镇市抓住机遇，把“创建国家级生态市”作为北镇生态示范区建设的深化与延续，作为“十二五”期间社会发展的总目标。

1 北镇市概况

1.1 自然概况

北镇市位于辽宁西部，地理坐标介于东经121°33'～122°12'，北纬 41°19'～41°48'之间。东接黑山县以羊肠河为界，西邻义县以医巫闾山为屏，北与阜新市搭界，南与盘锦市毗邻，东南一隅隔绕阳河与台安相望，西南与凌海市相通。

北镇市地形地貌可划分为山、平、洼3种类型，医巫闾山绵亘于西、北侧，因此，地势由西北向东南自然倾斜。根据其山丘、平原（包括旱田、水田）、水域（包括塘泡、沼泽、河道、水库）的比例而言，整体地貌特征属于“三山一水六分田”。

北镇市全境南北最长处约53.9 km，东西最宽处约53.1 km，幅员面积1 693.355 km2。

1.2 生态环境质量现状

1.2.1 环境空气质量现状

北镇市区空气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物的年日均值和季均值均符合国家空气质量二级标准，无超标现象。

1.2.2 水环境质量现状

北镇区域内的4条主要河流为羊肠河、庞家河、黑鱼沟河、沙子河。4条河流中污染最重的是庞家河，其次是沙子河、羊肠河和黑鱼沟河。庞家河和沙子河主要污染因子为化学需氧量、生化需氧量、高锰酸盐指数，黑鱼沟河和羊肠河的主要污染因子为高锰酸盐指数、总磷、生化需氧量、氨氮。

1.2.3 声环境质量现状

通过对北镇市区域环境噪声和交通环境噪声监测，各功能区声环境质量状况均较良好，没有超标现象。

1.2.4 土壤环境质量现状

农业部农产品质量监督检验测试中心（沈阳）对北镇市绿色食品和无公害农产品生产基地土壤（耕地和果园）监测结果显示，全市所有监测点位都符合绿色食品及无公害农产品生态环境土壤标准规定，土壤环境质量良好。

1.2.5 水土流失情况

北镇市水土流失按单位面积侵蚀程度主要分为轻度侵蚀、中度侵蚀、强度侵蚀、极强度侵蚀和剧烈侵蚀5类型区。轻度侵蚀21 327 km2，占水土流失面积的56.2%；中度侵蚀3 420 km2，占水土流失面积的9%；强度侵蚀12 096 km2，占水土流失面积的31.85%；极强度侵蚀790 km2，占水土流失面积的2.08%；剧烈侵蚀345 km2，占水土流失面积的0.87%。

1.2.6 生态多样性保护

医巫闾山自然保护区自1986年经国务院批准建立以来，大力开展保护区的建设。目前自然保护区已建成生态保护管理、科研自动观测为一体的综合性国家级自然保护区。

医巫闾山自然保护区植物区划为华北植物区系，是较特殊的温带森林植被类型。医巫闾山自然保护区是野生动物的乐园、天然植物的宝库，种类较多、资源丰富。据统计，区内植物资源共有177科593属1 201种，其中国家重点保护植物8种。区内国家重点保护动物30种，辽宁省保护动物47种。

2 北镇市建设生态市的优势

2.1 良好的基础条件

2007年国家批准北镇市为全国生态示范区，不但为北镇生态市建设提供了前提条件，而且为生态建设工作指明了方向和奋斗目标。北镇市市委、市政府高度重视，从战略角度提出了“建绿色北镇、创绿色效益”的经济发展模式，并成立了以市长为组长的生态市建设领导小组，为生态市建设提供了有利保证。

2.2 良好的自然生态环境

北镇市地形地貌为山、平、洼3种类型，医巫闾山位于辽河平原的西部，自东北向南延伸，成为辽河平原的自然生态屏障，其生态防护功能对辽河平原农业生产和城镇群发展具有至关重要的作用。

北镇市气候条件适宜，光热资源丰富。年日照时数为2 871 h，≥10℃的活动积温为3 631℃，无霜期165 d。太阳辐射和光照条件是全省最好的地区之一，昼夜温差大，四季分明，降水较集中，多年平均降雨量在560 mm左右，属于半湿润生态区，发展高效生态农业具有得天独厚的自然条件。平原区属于冲洪积平原，土壤肥沃，土层厚，非常适宜作物生长，生态结构完整且稳定，为生态农业建设、综合开发提供了巨大的发展空间和潜力。

北镇市境内拥有东北三大名山之首的医巫闾山和国家级森林生态类型自然保护区，为全市提供了丰富的旅游资源，是辽文化的发祥地，有国家、省、市、县级文物40余处。一年一度的“闾山民间文化节”既为北镇的经济发展提供了良好的机遇，又为弘扬和发展生态旅游文化灌注了新的生机和活力。

2.3 丰富的旅游资源

北镇市旅游资源丰富，文物古迹众多，有旅游风景区16处、有国家级文物保护单位5处、省级文物保护单位8处、市县级文物保护单位100多处。

医巫闾山是东北三大名山之首，是国家级自然保护区和国家重点风景名胜区，自然风貌、镇山文化与乡村文化和古镇、宗教等人文社会旅游资源相融合，形成了独具特色的自然旅游资源和人文旅游资源。自然旅游资源以医巫闾山为依托，主要有青岩寺、医巫闾山森林公园、观音阁风景区、龙潭宫风景区、滴水洞风景区、灵山风景区、双峰山风景区、大朝阳三清观、大芦花风景区等等；人文旅游资源主要有北镇庙、辽代皇陵风景区、崇兴寺双塔、五佛寺风景区、天仙观风景区等等，为生态旅游建设奠定了基础。

3 北镇市建设生态市的制约因素

比对国家环境保护部《生态县（含县级市）、生态市和生态省建设指标（修订稿）》，北镇生态市建设指标现状体系中有一些指标未能达到国家要求（见表1），这些指标在一定程度上制约了北镇生态市的建设，主要体现在以下几个方面:

表1 制约北镇生态市建设的主要因素

3.1 经济发展水平较低，经济结构调整缓慢

一些长期积累的资源环境问题尚未从根本上解决，粗放型的发展方式导致资源、能源利用效率低于国内平均水平。单位GDP能耗、单位工业增加值新增水耗、万元GDP主要污染物二氧化硫和化学耗氧量等排放强度超过国家生态县建设指标的要求。

随着社会经济的迅猛发展，经济结构调整缓慢问题日臻突出，加之一些工业园区建设尚处于起步阶段，主导产业、特色品种对经济发展没有起到明显的支撑作用，严重制约着北镇市经济指标的增长速度。

3.2 环境污染尚未遏制，生态环境保护依然严峻

在北镇生态市建设指标体系中，水环境质量指标超过国家生态县建设指标的要求，水环境质量较差。

北镇市境内有4条河流:庞家河综合污染指数为83.33；沙子河综合污染指数按Ⅲ类水质标准计算为35.69，按Ⅳ类水质标准计算24.52；羊肠河综合污染指数为9.32；黑鱼沟河水质相对较好。可见，北镇市水环境质量达标率很低，污染较重。

3.3 城市基础设施建设滞后，在一定程度上制约了北镇生态市的建设

北镇市工业污染负荷较大，COD排放总量的90%以上来自有机化学原料制造、肉制品及副产品加工、畜禽屠宰、内燃机及配件制造等行业，然而这些行业在未来相当长的一段时间内仍然是北镇市的支柱产业。北镇市的城市基础设施建设、城镇生活垃圾处理率、工业用水重复率等指标，均未达到国家生态县建设指标的要求，不仅对环境造成了威胁，而且也造成资源的极大浪费。

3.4 农村面源污染较为严重

面源污染物已成为世界范围内地表水与地下水污染的主要来源，而农业是主要的面源污染来源[4]。

由于没有得到有效控制和科学施用，种植业的农药、化肥利用率低，施用量大，流失多，对周围环境——土壤、水体及空气，造成了污染。规模化养殖业没有得到普及，畜禽散养户居多，产生的粪便没有进行统一处理，对居民的生活环境造成了直接影响，制约着农业的发展。

3.5 水土流失依然存在

近年来，虽然北镇市全面开展了多项小流域治理工程，采取了退耕还林、还草等措施，取得了十分显著的成效，治理水土流失面积133.18 km2，但全市水土流失面积仍有379.78 km2，占全市总面积的22.4%。水土流失现象依然存在，困扰着农业建设与可持续发展。

3.6 资金短缺

北镇市的经济总量不大，综合经济实力不强，地方财力有限，而生态建设又需要大量资金。因此，资金短缺成为制约北镇市可持续发展的主要因素之一。

4 结语

生态市建设是城市发展的新理论、新阶段、新目标、新层次，从一定意义上说，是一场新的城市发展革命[5]。

北镇市具有良好的自然环境条件，为创建国家级生态市打下了坚实的物质基础。生态市的创建，不仅能够将北镇市建设成为生态环境良好、资源利用合理、生态经济实力增强的先进城区，而且作为锦州市的重要组成部分，北镇生态市建设势必会为锦州生态市建设作出贡献。

[1]陈涛，朴莹哲.建设沈阳生态市的思考[J].环境保护科学，2006，32（5）:42-43.

[2]李克国，王志伟.中国生态市建设的理论与实践[J].中国环境管理干部学院学报，2009，19（4）:14-17.

[3]钟林生，赵士洞，向宝惠.生态旅游规划原理与方法[M].北京:化学工业出版社，2003.

[4]崔键，马友华，赵艳萍，等.农业面源污染的特性及防治对策[J].中国农学通报，2006，22（1）:335-340.

[5]陈国阶.生态市建设的若干理论探讨[J].中国人口·资源与环境，2004，14（4）:1-4.

[6]陈云峰，孙殿义，陆根法.资源型城市创建生态市的和谐模式研究——以铜陵生态市规划为例[J].生态学报，2006，26（5）:1605-1615.

Analysis on the Advantages and Restricting Factors of Beizhen Ecological City Construction

Han Jing
（Jinzhou Environmental Science Research Institute，Jinzhou Liaoning 121000，China）

Beizhen ecological city construction has many advantages including good basic conditions，good ecological environment and abundant tourist resources.However， it also has some restricting factors， such as low level of economic development， imperfect urban infrastructure， serious rural non-point source pollution and funds shortage，etc.By analyzing the advantages and restricting fators，it provided references for Beizhen ecological city construction.

Beizhen city； ecological city construction； advantages； restricting factors

X22

A

1008-813X（2011）06-0051-04

10.3969/j.issn.1008-813X.2011.06.013

2011-09-14

韩静（1971-），女，辽宁锦州人，毕业于南开大学环境工程专业，高级工程师，现从事环境影响评价工作。