探讨针对房屋建筑工程监理的加强

摘要：建设监理制度是我国建设领域实现建设与效益、数量与质量有机结合的重要途径。本文分析了我国房屋建筑工程监理行业的现状，并结合房屋建筑存在的问题，提出了加强监理和进度控制的具体措施，期望能为同业提供有益的启示作用。

关键词：房屋建筑监理工程质量措施

1、我国房屋建筑工程监理行业的现状

经过近20 年的发展，我国监理行业在一系列法律，法规及规范的支持下，已得到全面推广和长足发展。就大型房屋建筑工程监理行业来说，虽然已得到全面推广和长足发展，但还未走向成熟，主要表现在以下几个方面。

1.1 非独立性，半市场化

目前我国房屋工程的主要监理单位有各大设计院下属的监理企业，流域管理机构的监理企业，建设单位的监理企业等，多数是依托其母体单位的二级企业，虽然是独立法人，但与国际上一些独立咨询企业有很大区别，处于非独立，半市场化状态。

1.2 房屋建筑监理行业待遇较低

我国房屋建筑工程监理行业的取费标准和实际取费水平一直停留在较低水平。目前房屋建筑工程监理行业监理工程师的综合取费水平为6～8 万元／人?年，而房屋建筑设计单位的人年产值可达到30～40 万元。现行监理职费水平仅能维持监理企业的基本成本，靠减少人员投入和以低层次人员充数避免亏损的情况在行业中相当普遍。监理企业根本无力对实力建设和再发展进行投入，无力提高监理人员待遇，无法吸引和留住人才。

1.3 业主对监理不够信任，干预过多

因大型房屋建筑工程的复杂性．监理队伍素质不高．业主的强势地位等原因，大型房屋建筑工程中业主往往在工程管理中介入较深，过多干预监理工作，使监理难以在公正．独立和权威的原则下开展工作。

2、房屋建筑工程质量普遍存在的问题

在市场经济条件下，企业是以追求最大利润为目标，一些不法的建筑企业和房地产开发商通过授意或默许施工人员偷工减料，降低建设工程质量标准以实现其高额利润，造成“豆腐渣”工程屡见不鲜。目前房屋建筑工程质量同题具体体现是：

2.1 地基问题引起房屋沉降，造成墙体开裂，下水道堵塞、断裂等。

2.2 墙体材料选择不当，引起墙体开裂及粉刷起壳。

2.3 屋面女儿墙因屋面热胀冷缩因素，在混凝土圈梁和砖墙交界处，呈现不规则的水平方向裂缝，尤其是在房屋的四大角出现严重裂缝。

2.4 外墙面涂料、屋面防水材料、防盗门等选定的生产厂家及其产品质量达不到房屋设计要求。

2.5 砖砌体沿砖缝渗水。

2.6 各种墙上锚脚渗漏；管道与楼地面衔接处渗漏；排水管道铸铁管渗漏；排水管道堵塞；出屋面管道周壁渗漏；天沟积水及落水口周围渗水。

2.7 地面顺楼板方向裂缝及预制楼板缝处渗漏；卫生间、厨房的地面平斜泛水；地面起砂；地面起壳。

2.8 屋面油毡起鼓、开裂、张口引起渗漏；油毡屋面流沿移位造成渗漏；房屋顶板改用全现浇钢筋混凝土结构开裂造成渗漏。

3、房屋建筑工程质量的监理措施

3.1 房屋建筑工程施工前的监理

监理工作是一项多元化的系统工程，它必须对所承担的项目有系统的深入了解，才能做到掌握全局，及时发现问题，解决问题。

3.1.1 熟悉工程项目的基本情况对工程项目所在位置、地形地貌、土地购置、气象条件、道路、管网线路、标高、工程地质等均要有一个概括的了解。

3.1.2 审查“施工组织”设计，积极提出审查意见。

3.1.3 质保体系是直接影响施工期间质量控制的重要环节，核查施工单位自身的质保体系，是保证质量控制的重要措施。

3.1.4 加强施工质量的预控教育和素质教育，这是监理人员辅助施工单位管理层的一项不可缺少的工作。

3.2 房屋建筑工程设计阶段控制与监理

3.2.1 设计阶段的投资控制

随着改革的深入，房地产行业的改革也全面启动，这就要求房屋建筑在建设和运行过程中降低成本，也就是说必须进行项目的投资控制，通过在项目的投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段和建设实施阶段，把工程项目投资控制在批准的投资限额以内，随时纠正产生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，以求在各个工程项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。但是，长期以来，我国房屋建筑工程建设项且普遍忽视了前期工作阶段的投资控制，而往往把控制项目投资的主要精力放在施工阶段—审核施工图预算，合理结算工程价款，算细账。这样做尽管也有效果，但毕竟是”亡羊补牢”，事倍功半。

3.2.2 设计阶段的质量控制

工程项目设计阶段，是根据项目决策阶段已确定的质量目标和水平，通过工程设计使其具体化，同时据此作为施工的依据。设计在技术上是否可行、工艺上是否先进、经济上是否合理、设备上是否配套、结构是否安全可靠等，都將决定着工程项目建成后的使用价值和功能。因此，设计阶段是影响工程项目质量的决定性环节。设计质量的优劣，直接影响工程项目的功能。使用价值和投资的经济效益，关系着国家财产和人民生命的安全。

3.2.3 设计阶段的过程监理

前已述及，设计阶段监理工作的主要任务，就是要对设计过程的投资，进度和质量三大目标进行有效控制。为此，监理工程师在经过对业主提出的总投资、总进度和质量目标进行充分论证的前提下，应根据总目标的要求，编制项目的投资计划、设计阶段资金的使用计划、进度计划；拟定规划设计大纲，明确设计的质量标准。在设计过程中，监理工程师则应与设计单位以技术磋商的方式贯彻业主的建设意图，并跟踪设计，看是否控制在投资限额内，是否能确保设计质量和进度。

3.3 房屋建筑工程施工阶段的监理

3.3.1 开工阶段监理

工程施工工期是从监理工程师发布开工令开始算起的，适时发布开工令是监理工程师在工程施工进度控制中的重要工作之一。监理工程师在工作中，一方面要积极配合业主开展工作，如征地、施工场地的四通一平等前期准备工作，为开工创造条件；另一方面更要及时掌握这些工作进展的动态情况，当一定范围或部分分项工程已具备施工条件时。应及时颁布项目开工令，使工程项目尽早开工，而其他尚未完成的前期工作则可在开工后继续完成，不需要等所有前期工作都完成后才发布开工令。

3.3.2 进度计划的审批

为有效控制施工进度，在项目施工前，监理工程师要根据业主制定的项目总进度计划，对施工项目组织提交的进度计划进行审核和批准。利用网络计划，计划统计等技术措施，对其中不符合工期要求或资源消耗不合理的现象及在施工进度中出现的变异提出修改意见，使之更加科学、合理，使项目施工总体进度计划处于有效、合理的控制状态中。由于影响施工进度的因素很多，且有些是不可预见的，因此，监理工程师还应要求施工单位编制赶工措施、进度预案等，并审查其可行性。

3.3.3 土建工程计量监控的原则

进行水利土建工程计量监控工作时，通常依照合同文件和国家及部颁规范，根据各工程部位实际完成施工图或监理，建设单位文件中的各项工程量进行计支。土建工程量是否可以另计，对于砼工程、土石方工程和建筑装修工程等各有原则。

3.3.4 土建工程计量与控制的关系

土建工程计量与土建工程的质量、进度和投资控制有密切的关系。只有某项工程符合质量要求，才能考虑对该项进行计量，所以，质量是计量的前提；由于计量的监控作用，促使施工单位为了确保按时获得计量而努力保证施工质量。工程计量是否准确，是否及时，将直接或间接对工程进度产生影响。若工程计量偏低，挫伤了施工单位的积极性，可能会因此造成施工进度放慢；若工程计量准确且及时，工程支付款相应也及时到位，既可以保证施工单位的资金周转，又能提高施工人员的积极性，因而可以对施工进度产生促进作用。工程计量是影响工程价款的最直接因素，所以，工程计量的效果对工程投资控制起决定性的作用。

4、加强进度控制的措施

建设工程进度控制是指对建设工程项目各阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系根据进度总目标及资源优化配置的原则编制计划并付诸实施，然后在进度计划的实施过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行，对出现的偏差情况进行分析，采取补救措施或调整、修改原计划后再付诸实施，如此循环，直到建设工程竣工验收交付使用。实现进度控制规范管理包括以下几方面：

4.1 做好记录与分析

记录与分析的制度化记录的形式是多样化的，区别只在于直观、方便与否；如果出现问题，分析一定要及时、客观，只要能得出结论，就应该尽早上报建设单位，让其尽快掌握工程进度情况。但对问题不加以记录，或是只进行片面的记录(如不敢得罪建设单位，只记录因施工单位的原因造成的进度延期)，分析问题不客观，无时间观念，在造成了工程大幅度延期之后，才被建设单位自己了解到，就无法实现科学、规范的现场管理，建设工程监理也就无从履行自身的职责了。

4.2 必要的工作分工

监理部的技术人员(指总监理工程师、专业监理工程师)，应该根据具体工程施工组织设计(网络图)的需要。编制各种有关进度记录的各类表格或坐标记录纸，进行必要的技术准备，为记录及分析工作奠定基础；而进行最基层工作的一般监理员也应该掌握必要的操作要领，至少要知道在工程进行的过程中，哪些因索会影响进度？是否需要整改或调整？会不会占用工期？整体进度是否会受其影响等等。更重要的是，要如实地加以记录，并正确地使用相应类别的表格或坐标纸，以便监理工程师可进行后续的分析，为索赔或反索赔提供依据。4.3 建立进度控制的计划體系

建设工程监理除对施工单位的进度计划进行监控外，也应编制有控制重点的进度计划，以增加进度控制的有效性和可操作性。进度计划分总进度计划和分解计划。前者依据项目可行性研究报告等资料编制，后者按施工阶段的不同时间段进行分解(即年度、季度、月度等)。

5、结论

房屋建筑工程的质量好坏，直接影响着我们的生命安全、财产的损失和正常的生活秩序，所以一定要严格把好施工质量关。工程监理已成为建筑质量的一个重要保障。要充分依法依规发挥工程监理的作用，从而发展我国建筑业，促进我国建筑业与国际建筑业接轨，使我国的建筑工程实现社会化、专业化、规范化和管理模式。

参考文献：

[1]张继胜.工程监理企业深刻改革的思考【J】.中国新技术新产

品.[2]张夏.浅析我国工程监理行业现存问题及分析【J】.四川建材.

[3]司冠军.工程监理若干问题及对策建议【J】.安徽科技.

作者简介：王芳军（1983.03）籍贯：甘肃，工作单位：新疆天力工程建设有限公司，研究方向：工程监理，职称：初级。