烟草行业电气火灾预防管理机制建设浅析

杨奇 马昕 熊橙梁 廖文

作者简介:

1、杨奇:男、汉族、1957年10月，长沙市烟草专卖局（公司），副局长，高级企业培训师

2、马昕:女、汉族、1962年7月，长沙市烟草专卖局（公司），科长，高级物流师

3、熊橙梁:男、汉族、1982年9月，长沙市烟草专卖局（公司），安全管理员，注册安全师

4、廖文:男、汉族、1977年5月，长沙县烟草专卖局（分公司），副经理，高级营销物流师

摘 要：烟草行业是火灾防范的重点区域，而烟草行业火灾防范的重点则是电气火灾，每年烟草行业发生的火灾30%以上为电气火灾。因此，烟草行业要重点加强电气火灾防范，建立健全烟草行业电气火灾预防管理机制。本文结合烟草行业的特点，分析了当前烟草行业在防范电气火灾方面的不足之处，并就电气火灾如何进行防护进行了分析，提出了一种较为完善的“以电气预警为理念，以安全教育为方式，以先进技术为手段，以责任制度为保障”的电气火灾预防管理机制。

关键词：烟草行业电气火灾管理机制预警

烟草是国家和地方税收的大户，是我国经济建设的重要行业，在国民经济中占有重要的位置。对于烟草行业来说，安全生产是一个不容忽视的问题，尤其是生产和仓储场所的消防安全，更是重中之重。加强烟草行业火灾预防管理工作已经成为摆在烟草部门以及烟草生产和销售企业面前的一项重要任务。加强烟草行业火灾预防管理，当务之急是建立一套完善的烟草行业火灾预防管理机制，尤其是针对电气火灾隐患等重点火灾隐患建立一套专门的火灾预防管理机制。

一、烟草行业火灾防护重点在电气火灾

防火工作是烟草行业安全工作的重中之重。就目前而言，烟草行业所辖单位点多、面广，烟叶种植、卷烟销售规模较大，所涉及到物资的基本上都是可燃、易燃物品，这就使得烟草行业的整个生产、经营、储存过程中存在着许多火灾隐患。这些隐患主要包括电气火灾隐患、火源火灾隐患、熏蒸杀虫火灾隐患、消防设施隐患、防雷系统隐患、机械摩擦隐患、自燃隐患、管理隐患等。其中电气火灾隐患是这些隐患中最常见的隐患。每年烟草行業发生的火灾中由于电气火灾引起的占30%以上，其主要原因有：超负荷、短路、电弧、电火花等。

这个比例之所以会这么高，主要是因为烟草生产和储存过程中用电的频率多，电气火灾隐患数量急剧上升。例如由于烟草储存对环境的温度、湿度要求很高，因此储存烟草的仓库一般都会大量使用空调机、去湿机等设备来调节温度和湿度。这些设备功率较大，一旦由于安装、使用、维护不当，则极易造成电源短路或电器超负荷运作，短路电流作用在线路上产生高温或电火花起火而酿成火灾。或者是由于出现接地故障而引发火灾，在众多电气事故中，接地故障引起的火灾是最复杂，同时也是最危险的。电路接地故障起火主要分为故障电流起火、PE线、PEN线接线端子连线不实起火、故障电压起火等类型，这些在烟草行业电气火灾中都比较常见。由于电气火灾在烟草行业火灾中所占比例高，远多于其它类型的火灾，因此我们在加强烟草行业火灾防护的过程中，要将电气火灾的防护放在首位，当成一件重点工作来抓。

二、当前烟草行业电气火灾预防管理过程中所存在的问题分析

尽管近些年来越来越多的烟草生产和销售企业对消防的重视程度越来越高，烟草行业火灾预防工作也取得了一定的成果，但是烟草行业火灾隐患并未得到消除，尤其是电气火灾防范管理方面仍存在着许多问题急需解决。这些问题主要体现在以下几个方面：

1.电气火灾防范意识不强

电气火灾防范意识不强是当前烟草行业电气火灾预防管理过程中所存在的急需解决问题之一。当前烟草行业中的很多单位认为已经安装了火灾自动报警、喷淋系统，就可以高枕无忧了。他们对电气火灾的突发性认识不足，在电气火灾的防范上抱着一种侥幸心理，始终处于一种被动状态，缺乏主动防范的意识，认为电气火灾应该没那么容易发生，或者是认为要发生的话也不一定是发生在自己所在的地方，从而放松了警惕，没有将电气火灾防护当做重点工作来抓。再加上一些主观上的疏忽，例如在使用电气过程中，无专人管理，缺乏安全防范意识，出现了用电超负荷、离开忘记断开电源等现象，从而增大了烟草行业电气火灾隐患。

2.电气安全教育落实不够

烟草行业作为防火重点行业，从原则上来说应该高度重视电气安全教育工作，形成由上而下的学习安全教育的氛围。但目前不少烟草单位并没有将安全教育工作放在议事日程上，一年下来都很少开展几次全面而深入的电气安全教育工作，往往只停留在会议上口头宣讲或者是下发安全提示文件，这样使得电气火灾防范没有引起员工的重点关注，未能从根本上消除电气火灾隐患。例如烟草某单位在进行电气隐患排查过程中，发现一女职工宿舍内的电气线路由于老化，房间内一插座所在电路严重漏电，造成所在墙体大部分带电，而墙体属于木板装修，属于较为严重的电气火灾隐患，排查人员告诉该职工时，居然没有引起其任何的警觉，反而认为平常都可以正常使用电器，没有任何问题。虽然这仅仅是个个例，但是也反映出部分单位对职工的电气安全教育不到位，造成职工的电气防护意识缺乏。

3.电气火灾预警监控系统不先进

由于技术原因及其他诸多因素的影响，烟草单位在电气火灾预警和监控方面做得并不到位。烟草行业的仓库和厂房多为高大建筑，常规报警设备无法提供可靠保障。从行业内的情况来看，多数烟草单位配备的火灾报警系统、火灾喷淋系统等只能在电气火灾发生时才能发生作用，无法做到对电气线路异常的监控预警，不能做到提前预防，很难及时发现火情。与此同时，在火灾监控系统的建设方面，虽然目前市场上已经有大量的专门针对于电气安全防护的电气火灾监控系统产品，但是，这些产品的大部分都存在诸如可靠性及准确性差；电气线路检测信号处理方法单一，智能化程度低，有的甚至不能实现联网运行，就更不可能实现与烟草行业其他安防系统（如自动火灾告警系统、火灾自动喷淋系统、空气采样烟雾报警系统等）的并网运行，也不可能实现烟草行业电气火灾的集中监控管理。再加上现在的监控系统由于技术限制，监控范围有限，未能完全达到全方位监控，还存在监控死角或者是监控滞后的问题。因此有必要探索研究一套先进的电气火灾预警监控系统。

4.电气火灾预防管理责任制不健全

目前不少烟草单位并没有建立电气火灾预防管理责任制度，导致安全责任得不到落实。甚至是出现发生电气火灾现象之后，发生互相推诿责任或者责任无法追究。同时一些单位没有把防火工作分解落实到每个职工的头上、责任落实到每一个人的头上，职工的防火意识不强，没有真真形成人人讲安全、事事保平安的氛围。正是因为对电工、对电气管理人员甚至是普通员工没有落实责任的追究制度和分配制度，才使得多数人意识不到自己也是防火工作的一份子，没有把电气火灾防范作为自己份内的事情来抓，从而在无意中纵容了不按规定用电行为的增长，增加了电气火灾隐患。

三、烟草行业电气火灾预防管理的建设

提高烟草行业电气火灾防范意识，完善并设置一种有效的变被动为主动的电气火灾预防管理机制已经成为新形式下烟草行业安全用电的急切任务。具体来说，建设烟草行业电气火灾预防管理机制可以从以下几个方面着手：

1.开展电气安全教育，树立“预防为主、综合防护”的防护理念

针对当前烟草行业电气火灾防护意识薄弱的问题，烟草行业各单位必须要牢固树立变被动为主动的“预防为主、综合防护”的电气安全防护预警理念，及早发现、及时排除电气线路隐患；要将职工电气安全防护教育纳入日常管理规程，通过内部刊物、网络、知识竞赛、固定宣传栏、参观等多种形式，对职工开展经常性的电气安全宣传教育，使他们懂得如何用好电、管好电，如何防止电源火灾，如何将火灾发生后的损失控制到最低限度；使职工充分认识到电气火灾对单位、职工利益、人身安全造成的危害，从而提高职工的自我保护意识，使职工在思想上对电气安全防护高度重视，在行动中落实电气火灾防范工作。把可能发生的电气火灾消灭于萌芽状态，做到未雨绸缪，最大程度地减少电气火灾的发生。

2.运用先进科学技术，构建“三化”电气火灾预警监控系统

大量的事实说明，在电气安全防护方面，仅仅依靠完善的制度、大力的宣传、经常性的督促落实等“软件”还不能完全避免电气火灾的发生，结合先进的技术手段来遏制电气火灾已经成为必然选择。针对烟草行业的具体特点，构建具有结构网络化、检测智能化、预警多样化的电气火灾预警和监控系统。

（1）结构网络化

系统应以物联网为应用背景，运用有线、无线等多种网络通讯方式，采用开放式网络协议、硬件接口及数据接口，可实现省级、市级、县级等多层次、多级别的电气火灾集中监控管理，具备构建以各省或各市为单位的烟草行业电气火灾集中监控管理平台的能力，从而可以保证上级主管部门随时可以监控下属单位的电气线路运行状况，随时掌握电气安全隐患的排除情况，做到对下属单位的时时监督、处处落实。

（2）检测智能化

针对目前电气火灾监控人工参与过多导致误报漏报现象频繁的现象，系统应屏弃传统产品依据单一参数告警的模式，采用能够实现“以漏电流、电流、电压、温度”等多参数检测并结合电气线路实际运行情况的智能预警判决方式，精确预警，改善电气火灾预警的漏报误报率。

（3）预警多样化

除了电气火灾监控中传统的声光预警方式外，系统还应该能够支持语音电话、手机短信等预警方式，支持与烟草行业现有喷淋系统、火警联动，使电气安全管理人员在任何时候和任何地方都能及时接收到系统预警信息并能够实时查询电气线路运行状况，从而构建出全方位的电气线路综合预警体系。

与此同时，应根据烟草单位的实际情况合理地采用合适的火灾监测和报警系统，做到从实际出发。例如在面积较大、空间较宽阔的烟叶、卷烟仓库中应避免使用点式感烟探测器，而可以采用灵敏的空气采样式极早期烟雾探测系统或者是红外光束线型感烟火灾探测器及高灵敏度吸气型感烟探测器。而在相对小一些的空间中，则可以采用普通的吸气式烟雾探测系统，做到因类而异。

3.加强用电管理，落实电气安全防护责任制

对于烟草行业这样一个特殊行业来说，预防电气火灾仅仅靠树立电气火灾安全防范理念，加强安全教育，采用先进的电气火灾监控系统产品是遠远不够的，最根本的还是要从管理上抓起，做好人的工作，加强用电管理，建立健全电气安全防护责任制，真正将电气火灾防范工作落实到实处。烟草行业各单位要把电气安全防护工作作为一项重要的管理内容列入议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，进一步强化电气安全防护主体意识，明确单位负责人对本单位的电气安全工作负总责的责任，建立并落实电气安全防护自我管理、自我检查、自我整改机制，使责任落实到人，做到电气防护“事事有人管、处处有人抓”。各单位还要设立专门的电气安全责任人，负责电气安全巡查，并检查发现电气火灾隐患，督促落实各项电气安全规章制度，监督整改电气火灾隐患。在具体实施过程中，可通过层层签定责任书，建立严格的奖惩制度等形式来保证责任制的实施和执行，对电气防护责任不落实，造成电气火灾隐患的部门和个人给予行政纪律处分或警告，情节严重者移交当地公安消防机关处理；对电气防护责任落实的好、措施到位的部门和个人给予表彰奖励；将安全责任与各级责任人的工作绩效挂钩，形成一个良好的电气防护奖惩机制，从而从根本上解决抓安全工作只靠领导重视、靠上级有关部门监督的问题。

四、结束语

本文针对烟草行业如何建立一种较为完善的电气火灾预防管理机制进行了较为详细的分析，这对于其他行业也同样具有借鉴意义。只要我们从技术上、管理上双管齐下，一定可以有效地减少电气火灾这类事故的发生，避免造成重大人员伤亡和重大财产损失，对烟草行业的安全生产起到积极作用，促使烟草行业为国民经济发展做出更大贡献。

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