污水管网工程施工管理问题及措施的分析

陈红波

摘要 : 随着我国经济突飞猛进的发展，城市规模越来越大，城市人口的增长和工业企业的迅猛发展，人们已经认识到了环境保护和污水控制对社会经济发展、社会稳定的重要性。做好污水管网工程施工管理，建设一个经济、合理的城市污水处理系统，减少污染，是人类社会文明的标志。

关键词：建设工程；污水管网；问题措施

引言

随着近年来社会的进步与发展，城市污水管网是城市的重要基础设施之一，它肩负着城市生活污水、工业废水的收集和输送重任，做好污水管网工程施工管理，从而实现污水管网的结构稳定和功能保障是城市排水安全的重要保证。

1工程施工中易出现的问题

在污水管网工程施工中，我们不难发现旧污水管网中存在很多细菌，各种有毒有害和易燃易爆气体。并且污水管网工程存在线长、点多、工期要求紧且地下设施复杂、施工作业面不足等方面因素，施工时易出现如下问题。

（1） 在对旧污水管网检修、养护施工及新旧污水管网衔接施工期间，易遇到各种有害气体，存在安全隐患。

（2）在施工过程中，往往放坡及沟槽开挖宽度不足，槽边堆土过高，距槽边过近。这样不仅不利于施工，并且存在安全隐患。

（3）容易忽视级配碎石基础特别是砂腋角（管道下600三角区）施工，这就在后期施工时对管材产生影响。

（4）高程及轴线控制不准和顶管施工过程中取土范围超标。

2 工程建设过程中施工质量监督管理要点及安全事故原因分析

2.1施工质量监督要点

2.1.1监督各责任主体严格履行各自职责

在工程的质量监督管理工作中发现，有关责任主体对管网建设认识不足，重视不够，不能够严格履行自身职责，所以监督各方责任主体严格履行职责应作为监督重点之一。

2.1.2确定质量控制点进行重点监督检查

在进行工程质量监督管理工作时，首先应确定工程质量监督控制点（如基槽、严密性试验等）作为重点监督部位。由于管网工程线长、点多等因素，对工程质量监督控制点也可根据平时监督所掌握的情况，确定到场次数，但必须做到心中有数。

2.1.3监督检查工作采取重点部位监督检查、巡查等相结合的方式进行。

2.2 安全事故原因分析

2.2.1 没有真正落实安全责任制

管理单位和作业单位人员在空气不畅、容易产生有毒有害气体、可能造成人员中毒和窒息的作业场所（井坑、管道）进行作业时：

（1）没有按照安全操作规程执行；

（2）没有选择具有相应资质的企业和专业培训的作业人员承担相应工作；

（3）没有建立健全其防有害气体中毒的岗位责任制、作业方案、安全技术措施和事故应急预案；

（4）作业前未审定作业方案，未进行安全技术交底，没有执行下井作业操作制度；

（5）没有采取监测、通风、排气等防护措施；

（6）专项安全投入不足，没有配套相应的隔离式防护装具；

（7）没有指派专人进行监护。

2.2.2忽视安全生产，冒险进入危险作业场所

井下作业项目没有得到各级领导、生产和安全管理人员、作业人员的高度重视，特别是未把下井作业当作一项危险任务来安排和布置。任意选择无作业资格的作业人员从事下井作业，施工人员和管理人员对井下作业缺乏危险辩认和应采取相应的安全保证措施，不了解井下各种气体情况，私自盲干和随意性较大。违章指挥、冒险作业，一旦出现问题，措手不及、盲目施救，造成一人中毒多人冒险下井抢救而同时中毒。

2.2.3有关规章制度得不到认真落实

缺乏对基本相关制度的了解，特别是负责生产和管理的人员以及作业人员对行业法规制度和规范标准领会不深，执行不严，有的甚至不掌握或者根本不懂，导致施工现场违章指挥、违章作业。施工的安全技术要求、现场安全生产监督、安全防护设备使用等达不到规范要求或根本就没有，作业人员违规作业，发生事故时违规冒险施救，从而导致伤亡事故发生。

2.2.4专业性安全教育和培训不到位

管理和作业人员安全知识匮乏，对管道内有毒有害、易燃易爆气体的理化性质、危险程度、作业方法和救援措施等掌握不深。不能确保安全操作和正确施救，安全意识淡薄，缺乏自我保护意识，对井下作业项目复杂性、专业性、危险性认识不清。

2.2.5安全检查和作业监督不到位

缺乏懂知识、有经验的安全管理人员和专业井下工作人员进行管理和施工，作业时现场安全专项检查不到位或不及时。作业前没有进行有针对性的安全交底，制定作业方案，不掌握和不交代作业环境气体情况，缺乏危险源辨识。

3 城市污水管网工程施工管理的措施

3.1建立健全安全管理制度

制度建设是科学管理的依据，也是安全管理实践的科学总结，规章制度的建设是加强安全技术管理的一个重要措施。根据污水管网工程的特点，建立各种安全管理规章制度，如污水管道安全技术规程，下井作业票制度，管网养护设备安全操作规程等，这些管理规定提出了污水管网工程施工的工作方法，明确了具体实施的要求，规范了技术安全的工作程序，做到每个环节都有章可循。

3.2明确安全生产责任制

根据安全生产法律法规和污水管网工程作业实际，各级部门、操作人员在安全生产方面应负的责任予以明确和落实。有明确的施工组织机构和负责人，根据作业现场的实际情况和环境因素的状态，有侧重地制定安全技术和劳动保护措施。在施工作业过程中严格落实和执行安全施工制度和技术规程，做到分工明确，责任到人。

（1）明确管理单位和作业单位的安全责任，明确单位的主要负责人及其他负责人，各有关部门及员工在作业中应负的责任。

（2）在管理单位和作业单位，各部门和员工之间，建立分工明确、運行有效、责任落实的制度。

3.3强化安全生产教育

很多事故都是由于作业人员没有受过安全教育，不知道所从事作业的危害因素和预防措施，从而违章指挥或违规操作酿成事故。安全教育工作是实现安全作业、文明作业、提高员工安全意识和安全素质、防止产生不安全行为、减少认识失误的重要途径。

（1）建立安全教育的长效机制，做好经常性的安全教育。做好各级管理人员和作业人员安全教育的同时，还必须把经常性的安全教育贯穿于安全管理的全过程，并根据接受教育对象的不同特点，采取多层次、多渠道、多方法、多种形式的安全教育。

（2）特种作业人员，除按一般性安全教育外，还要按照国家、行业、地方和企业规定进行特种专业培训、资格考核取得特种作业人员操作证后方可上岗。再就对季节性变化、工作对象改变、工种变换、新工艺、新材料、新设备的使用以及发现事故隐患或事故后，应进行特定的适时地安全教育。

（3）组织进行必要的安全理论知识培训和实际操作培训，通过培训让员工了解掌握安全知识的内涵，熟悉掌握安全作业的基本施工程序和基本操作要点，更好的运用到实际作业中去。

3.4规范安全检查和施工现场的安全管理

（1）进行危害识别，查找不安全因素和不安全行为，提出消除或控制不安全因素的方法和纠正不安全行为的措施。

（2）及时发现和制止违章指挥和违规作业行为，杜绝侥幸心理。确保安全措施的有效投入，做好施工现场的安全防护，为施工人员提供良好的安全施工环境。

3.5采用先进的检测手段，辅以机械通风措施

污水管网检修前要进行多面检测，最好采用先进的检测仪器进行检测，强制通风，使有害气体含量达到安全标准后才开始作业，尤其要注意一种情况，就是硫化氢等在泥水中没有大量释放，工人下井后空气流量增大，造成水中毒气突然上升。因此，必须不间断向井内强制通风，在养护施工作业期间定时对其检测，确保安全。

3.6做好质量监督管理

要做好污水管网工程的质量监督管理工作，必须在做好重点部位的监督检查同时，做好对工程的巡查。在工程的巡查过程中，主要检查各工作面的工程施工质量情况，必要时辅以仪器抽测，同时对工程资料是否做到真实、完整与工程同步进行检查。

3.7采用各种新技术和新设备，提高作业的技术水平

随着城市建设的发展，污水管网维修养护工作量越来越大，必须大量采用机械化作业， 努力提高防护技术水平。比如，可以购置吸泥车、抓泥车、高压冲洗车，有条件的还可以购置机械化、自动化程度高的设备，用于下水道吸泥、水冲，减少养护工人下井作业。

结语

综上所述，城市污水管网作业的安全管理是多方面的，考虑到污水管网工程的特殊性，制定相应的安全管理制度，并遵照执行。进行安全教育和培训，加强施工作业的监管和检查，并采用先进的检测手段，辅以机械通风措施，同时配合使用各种可能的新技术和新设备，以保证污水管网作业的安全。加强污水管网工程的质量监督管理，让城市污水网工作有条不紊的进行，人们的生活环境更加美好。