监理工程师如何做好计量工作的思考

2011-12-20张秋华

城市建设理论研究 2011年23期

张秋华

摘要：工程计量是工程建设的重要工作内容之一，本文在叙述工程计量的重要性的基础上，结合计量工作实践, 提出相关看法和思考，对监理人开展工程计量有一定的指导意义。

关键词：工程计量；监理；思考

工程计量既是已完工程数量的计量，也是已完工程的综合评价；工程计量就是监理工程师对承包商完成的项目，按照施工合同规定的条件，确认其质量合格的工作量。计量工作是监理工作的关键项目之一，它既是业主履行承包合同中规定的付款义务的过程，更是对承包商完成的工程质量、投资、进度进行监督和控制的过程。本文依据国家有关法律法规和规范规定，就在工程施工监理实施过程中，如何做好计量监理工作进行探讨，以供同仁参考。

1工程计量的重要性

1.1工程计量是控制项目投资支出的关键环节

在招标过程中，承包商的工程报价通常是按照招标文件的工程量进行投标报价，但是工程表中的工程量，是在图纸和规范的基础上估算的，往往有差距。因此在施工合同中，往往存在有工程表中的工程量以实际为准，而清单报价的单价不变的原则。所以监理工程师必须对已完成的工程量进行计量控制。

1.2工程计量是约束承包商覆行合同义务的有力手段

首先，监理工程师可以按合同要求对承包商申报的已完工程的质量和数量等指标和数据进行核验，查看其是否已达到要求，对质量不合格以及数量未达到要求的工程可以拒绝计量，同时要求承包商按合同要求继续予以完善。其次，监理工程师通过按时计量，可以掌握承包商工作的进展情况和工程进度，当工程师发现工程进度严重偏离计划目标时，可要求承包商及时分析原因，采取措施，加快施工进度纠正进度偏差。再次，通过适时的工程计量有利于实现监理机构对项目进行事前、事中、事后控制，预防承包商节约成本降低工程质量。监理机构可以对影响施工质量的主要因素(如人工、材料、机械、施工方法、环境因素等)通过计量、审查进行控制，避免等质量问题出现以后进行纠偏给工程带来不必要的损失。

1.3工程计量是成功进行工程索赔的有效证据

“中标靠低标，盈利靠索赔”，建设工程索赔在国际建筑市场上是承包商保护自身正当权益、弥补工程损失、提高经济效益的重要和有效手段。任何索赔事件的确立，其前提条件是必须有正当的索赔依据。对正当索赔依据的说明必须具有证据，因为索赔的进行主要是靠事实说话。索赔对证据有严格的要求：真实性、全面性、关联性、及时性、具有法律证明效力，施工项目中进行的中间计量工作正是索赔的有效证据。

2工程计量监理的作用

2.1对承包商完成的工程数量和应付款项进行确认

监理人员通过工程计量，可及时确认承包商已完成的工程数量，证明并支付承包商应获得的付款，从而有效避免工程量采用估算方法进行确认而产生的误差。

2.2对承包商完成的工程质量进行监督和控制

监理人员通过计量与支付工作可定期地对工程质量进行全面清理，若发现质量问题可行使计量和支付权，不予计量和支付，从而确保工程质量达到合同要求。

2.3对承包商完成的工程进度进行统计和监督

计量与支付可以及时地掌握工程累计完成数量，绘制出承包商实际进度曲线，监理工程师就可以采用进度曲线法或进度管理曲线法，比较实际进度与计划进度的偏差，发现工程进度中存在的问题，及时对工程进度进行调整和控制实现计量对工程进度的监控。

3做好工程计量监理工作的思考

3.1恪守职业道德、遵循计量规则是做好计量工作的前提

计量、支付权可以遏制施工监控过程中出现的承包商对监理工作指令有令不行、有令不止的施工行为，从而保证工程质量，因此它是监理人员有效行使质量监控的手段之一，但同时它也可能成为某些监理人员满足个人私欲的“武器”。因此，作为监理工作者，在任何时候，签署何种意见，都要提笔想质量，落笔想责任。遵循一定的计量规则就是监理人员在计量时不仅要依据合同文件、工程量清单、技术规范、设计图纸、设计变更及有关文件等，还要明白清单项目单价组成，哪些项目可以计，哪些项目已摊入单价中。并明确路基、路面、橋涵、隧道各章节的计量规则与方法。

3.2审清资料、做清台账是搞好计量工作的关键

3.2.1 认真审查计量支付材料

工作中，计量工程师要抓住审核要点，抽查相关资料。审核要点分三部分:中间计量单绘图清晰、计算无误；中间计量支付汇总表项目号无误、单价无误、金额无误、总额无误；内外业抽查并举，检查外业是否合格，内业是否齐全，是否如实计量。

3.2.2 细化工程量清单，建立计量、支付台账

(1)计量工作程序。现场计量工作一般由承包人与驻地监理共同完成，计量附有关的计算图示、资料，承包人填写工程计量表，报现场监理人员签认；现场监理审查工程计量表。核查所计量的工程量是否准确，必要时现场实地复测或要求提供更详细的资料；现场监理将审核签字后的工程计量表送驻地监理工程师确认。

（2）建立台帐

台帐的建立应专人专管，以保证工程计量数据的准确，方便控制计量数据。无论是路基还是路面，桥梁还是隧道，监理均应将各自监理范围内的分项工程设计工程数量，按照清单细目顺序建立工程台帐，以便检查、签认和控制每次已计数量和剩余数量。驻监办计量监理工程师应建立所监理的各施工合同段的计量台帐，台帐按工程量清单细目编号及建立名称，经承包人、驻监办、业主三方核查无误后的台帐作为工程中期计量数量控制的依据。

(3)计量记录

计量记录与档案是计量管理中的重要内容，只有在完善计量记录的基础上加强对计量的档案管理，才能使项目的计量工作顺利完成。计量应根据合同的要求作好记录，符合要求的记录应能说明哪些已经计量，哪些尚未计量；哪些已经签发支付证书、哪些尚未签发支付证书。监理工程师要督促各施工单位做好各种记录，特别是隐蔽工程记录和签认工作，减少变更工程完工后扯皮现象。

（4）支付记录

建立一套完整的支付档案，表明工程量清单中所有项目每期支付情况及累计支付情况，便于发现问题及时追溯，找出问题存在的根源；便于对工程费用的动态进行全面分析，并在分析的基础上制定专门措施。

3.3 抓好细节，完善计量管理是做好计量工作的保障

3.3.1 驻地监理组宜分段建立填方、防护工程计量台帐

对段落较长的合同段实行监理人员分段管理的岗位责任制。分段签署中间计量单容易造成相邻段落计量的冲突，如某一合同段某些土方项目整体计量虽未突破工程量清单，但该合同段其他段落的土方可能还未计量或已超计，造成计量工作的不真实，因此驻地监理组建立填方段落的计量台账是有必要的。

3.3.2 加强挖方断面的抽检复测工作

挖方项目计量不易控制，容易出现超计。在投标报价中，有的施工单位在其单价组成中只含开挖工作量，不含运输工作量，监理不易控制其变化量，在计量时，要加强横断面的复测工作。

3.3.3 及早确定变更工程数量，为计量工作提供依据

某些变更项目涉及到清单项目工程数量的变化，如基桩变短，会使桩长和钢筋数量都引起变化，而项目指挥部对最终确定的变更数量不能够及时反馈给监理单位，易造成这部分项目计量工作的搁浅。因此建议设计单位在下发变更文件时，最好确定变化了的工程数量。

3.3.4 如实按期计量

项目对承包商的计量，必须按工程计量程序规定的时间或合同专用条款约定的时间进行工程计量，防止超期计量无效和不同步计量造成计价成本不真实。

参考文献：