论房屋建筑施工监理工作

叶兰芳

内容摘要建筑业一直在我国经济发展中占有着重要的地位，房屋建筑施工监理工作是广大市民普遍关心的问题，在房屋建筑工程建设和使用过程中显现出来或大或小的质量问题是绝不容忽视的。我们应该认真研究房屋建筑施工监理中问题产生的原因，并提出有效对策和监理措施。

关键词 房屋建筑监理 质量管理

一、加强施工前的监理工作

监理工作是一项多元化的系统工程，要对所承担的项目有个系统、深入的了解，以确保掌握全局，及时发现问题，解决问题。随着市场经济的不断发展，尤其是大量的民用建筑兴起，在客观形势上已经对房屋建筑施工进行了严格的规范管理。要做好施工前的监理工作 ，就要先熟悉工程项目的基本情况，对工程项目所在位置、土地购置、地形地貌、管网线路、标高、工程地质等均要有一个概括的了解。随着国家标准《建设工程监理规范》的颁布实施，管理人员们审查“施工组织”设计，积极提出自己的审查意见。此外，质量保证体系是直接影响着施工期间质量控制的重要环节，做好核查施工单位自身的质量保证体系也是保证工程质量控制的重要措施之一。加强对施工监理人员施工质量的预控教育和素质教育，以便更好地为房屋建筑施工监理工作服务。

二、房屋建筑施工监理工作中存在的问题

（一）监理责任不到位

监理所收取的费用偏低，市场上竞争十分激烈，严重的压价竞争现象是十分普遍的，这就将影响到监理服务的正常开展。监理企业低价中标后，总是设法降低成本，以此来提高经济效益，这就打击了员工的工作积极性，同时缩减了项目监理人员。项目监理小组，整体素质和监理业务水平与投标文件的承诺有相当的差距，也不能提供与项目监理需要相适应的办公、交通和平行检测等条件，现场监理办公费也是能压则压。这些情况导致了现场的监理人员像走马灯似的变换，监理服务不完全到位，严重影响了监理行业的形象。

（二）工程存在的质量问题在我国建筑行业的不断发展情况下，城市的投资环境也得到了明显的改善，城市人口的居住水平也在不断的提高。在一些在建工程和已投入使用的工程中尚存在不少的质量问题，有的甚至危害到建筑结构和使用安全功能。例如：水泥地面空鼓、起皮、起砂，厨卫、外墙渗漏严重、滴水线向内斜导等等现象，个别的还会出现整体坍塌事故。

房屋建筑中存在的质量问题，主要是由于诸多因素混生互动、相互影响的结果。参与建设的各方责任主体不能正确履行职责，存在着严重的违法行为。如：有的单位和施工单位因过度压低工程造价；有的建设单位不报建、不按建设程序办事；有的监理单位监管不到位等致使很多房屋建筑工程中质量问题屡禁不止，甚至导致一些建筑工程质量事故的发生；有的建设单位和施工单位选购质量低劣的建筑材料或设备。

（三）制度上的问题

在当前的监理市场中，有许多监理单位是隶属一些政府部门或其他企业、事业单位，而不是真正意义上的独立的社会化组织。有的政府部门行使权力批转监理任务，搞地方保护主义；有些业主凭借手中委托权强行压价,或者进行暗箱操作,私下索取回扣；有的监理单位搞不正当竞争，非法转包监理任务等，存在的这些问题严格影响了工程施工监理工作的开展。

（四）对监理行业认识不清，定位不准。在施工建设中，轻视监理的观念十分普遍，有的业主及施工单位对监理单位职责没有正确的认识，使得房屋建筑施工监理工作正常开展受到一定困扰。我国的监理业对资金控制比较乏力，时常处于非常尴尬地步，轻视监理，对监理的作用认识的不到位。有的施工单位把监理当成是自己的质监员, 分部分项工程完成而未进行自检就直接向现场监理报验，导致了监理工作失去了公正性、独立性、科学性。

（五）监理人员的素质问题

许多单位中从事建筑施工监理工作的人员大多是以前搞过工程设计、施工管理及施工技术人员，因此，对现行规范标准不了解，就不可避免的出现些人员在思想上对监理产生了片面认识的情况，将监理理解为质量监督。此外，当前的一大部分监理人员只懂工程技术、缺乏管理、法律等方面的知识，还不能满足当前的需要。

三、解决建筑施工监理工作水平的对策及建议

（一）加强监理权力的法律依据

监理所拥有的是项目管理权力，在工程的建设过程中所发挥作用，主要来源于业主对其监理委托合同，也有国家法律法规的有关规定和行业标准，监理要能切实拥有“三控制、二管理、一协调”的措施和手段。监理事业经历了20多年的不断发展，已经初步建立起了相配套并较为完整的监理法规体系。《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程监理规范》、《工程监理企业资质管理规定》等法律法规的颁布及实施，也明确了建筑施工的监理范围和具体内容，确定出了监理单位的市场主体地位。此外，政府行政部门要加大力度，维护监理行业的自身权益，从而使监理工作能逐步的走向规范化、制度化。

（二）加强对房屋建筑工程的技术准备的监理技术准备可以分为设计交底图纸会审、施工交底图纸会审和施工技术交底等三个阶段。

1、设计交底图纸会审。设计交底图纸会审可以通过自审专业图纸、各专业之间会审，发现问题及时解决，从以下几方面研究：

（1）建筑、结构与设备、管线有无矛盾，管井、竖井尺寸、楼板厚度是否满足安装要求；（2）图纸说明是否齐全、清楚、明确；（3）器具安装、设备安装基础、空间是否合适；（4）设备层管线进户做法是否合理。

2、施工技术交底图纸会审。施工技术交底图纸会审是在设计交底的基础上，依据检验评定标准、施工验收规范等文件来进行的。在施工组织的基础上，依据着科学性、针对性、可操作性的要求，做技术准备。主要从这几个方面实施：

（1）图纸翻样。在设计交底图纸会审的基础上，将已经修改的内容通过适当的方式在图纸上标注，真正把图纸弄清、吃透。（2）编制材料明细表。参照施工图预算，在进行图纸翻样的过程中，技术人员应准确的计算出各种材料。

3、施工技术交底。施工技術交底是控制前期质量的重要保证，如何做到针对性和可操作性，是现场质量管理的关键，也是一项关键的技术工作。施工技术交底的编制工作由项目部、队级分别从各自的角度编制。

（三）加强自身的建设和监理责任

只有承担相应的责任，监理工作才能赢得尊重和充分发挥作用。监理工作在于减少风险，监理的介入也是非常必要的，监理的核心价值也体现在了项目管理上。建立一支职业道德好、擅经营、懂管理的职业监理队伍，提高监理服务质量和水平，培养人才、贮备人才，这才是监理事业发展壮大的基础。

四、结束语

综上所述，我国房屋建筑施工监理事业还处在发展的过程中，还存在真一些问题。因此，参与建设各方责任主体要严格依法依规自觉规范自身的质量行为，认真对待目前监理工作中存在的问题。同时，社会各界有效监督，全社会齐抓共管，继续深化对监理重要性的认识，提高监理的法律地位，促进房屋建筑施工监理事业的健康发展。

五、参考文献

【1】张平、严兴华《论工程建设监理工作的实施》，《安徽建筑》2005年09期第60页。

【2】宋晓燕、李萍、张海龙《对我国房屋建筑施工的管理措施研究》，《四川建筑科学研究》2005年08期第36页。

【3】吴丹、方志国《浅析房屋建筑施工的相关注意事项》，《四川建材》2000年11期第87页。