浅谈建筑工程项目监理的策划与控制

叶军

摘要：建设项目监理即自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。文章主要探讨了监理工作的重点和处理问题的方法也存在不同之处。简要分析了监理在建筑工程建设项目实施中的工作特点，并提出了相关建议。

关键词：项目，监理，监督，管理

前言：建筑工程项目管理是以具体的建设项目或施工项目为对象、目标、内容，不断优化目标的全过程的一次性综合管理与控制。其内涵就是：自项目开始到项目完成，通过项目策划、项目控制，使质量目标、进度目标、费用目标和安全目标得以实现。鉴于建设项目的一次性，为了节约投资，达到节能减排和建设预期目标的实现，建造符合需求的建筑产品，作为工程建设管理人员，必须清醒地认识到工程项目管理在工程建设过程中的重要性，并在具体的工程项目管理中注重加强以下几个方面的管理。

一、质量管理

质量是企业的生命，质量是企业发展的根本保证。在建筑市场竞争激烈的今天，如何提高施工质量管理水平是每一位企业管理者必须思考的问题。

1．质量监督机制

建筑工程的质量管理可用以下几句概括：确定目标，明确责任；分解落实，详细交底；针对难点，组织攻关；样板示范，摸索经验；跟踪控制，严格把关，做好质量控制；定期对产品质量进行有效监测。建立健全质量全过程监控制度体系，以科学的方法、手段及运用三全控制基理对工程质量进行干预和控制，使工程质量始终处于动态管理之中。

2.建筑工程项目中材料质量的监理控制的必要性

建筑工程的材料质量如何, 将直接影响到整个建筑过程的质量状况以及等级、结构是否安全、建筑完成后的使用功能等。因此, 监理至关重要。常規建筑材料是建筑项目中所需要数量最多的主导材料，它的质量如何将直接关系到在建工程质量，同时新型的材料以及检验标准和使用方法的不断更新，这就要求在监理过程中形成完善的监控体系，运用科学手段进行监理，在建筑工程的整个过程体现出监理工作对于材料控制的价值。

严格对材料质量的控制以及验收程序，严格对材料进场以及报审和检查验收是确保建筑现场工程材料质量合格监理的基础工作。建筑工程的监理就是应对建筑材料质量严把关，实现全方位、全过程、科学性的材料质量监控，使整个建筑材料的各个阶段都能运行顺畅，从而顺利到达整个建筑工程的质量合格目标。

3.对现场材料质量的监理

建筑工程材料进场后, 必须不断加强对施工单位现场的严格监管各种材料的样本和图样材料必须和实物进行比对。

材料堆放应符合施工组设计总体平面布置的要求,按规格、种类、不同的进场时间进行分类处理, 利用不同的标志区分,不同的材质应该有明确的界限, 以区分合格和待检材料, 不合格的材料必须立即插上不合格标牌, 标出出场日期, 限期退场,防止错用。

严格执行进场申报制度。施工单位一般按材料进场计划组织材料进场, 应要求其提前一天书面通知监理, 以便安排见证人员见证取样送检, 没有书面通知,没有经过监理审核确认的进场材料, 必须无条件的清除出施工的现场,对于材料的进场必须建立相应的进场申报机制，并及时的获取第一手材料进场情况，按照规定进行监理。

严格审核材料报表及相关的文件。审核必须要审查资质证明文件, 同时还必须在施工单位自检的基础上, 对材料实物、包装、标志进行抽检核对, 并检查是否满足设计要求。

二、进度管理

工程项目能否在预定的时间内交付使用，直接关系到项目经济和社会效益的发挥。人为因素、技术因素、材料和设备因素、机具因素、地基因素、资金因素、气候因素、环境因素等都对工程项目的进度产生影响。针对上述情况，作为管理人员应充分考虑施工过程中的材料、天气、人员以及其他资源配备情况，编制合理具体的进度计划，计划进度至少阶段应精确到月、分部精确到周、分项精确到日，并在施工过程中严格按计划施工，只有这样才能真正做到计划不是流于形式，应付检查，而是施工的有效指导方向。要搞好项目的进度管理，需要重点解决以下问题。

1．建立项目管理的模式与组织构架。一个成功的项目，必然有一个成功的管理团队，一套规范的工作模式、操作程序、业务制度。

2．建立一个严密的合同网络体系。一个较大的工程，是由很多的建设者参加的共同体，这就需要有一个严密的合同体系，调动大家的积极性。

3.部门落实质量控制的责任，在对工程设计图纸和设计资料（当然也包括现场调查）进行分析后，根据工程特点、难点，并结合监理工程师的实际情况（技术水平、工作经验、专业知识）等，对监理工程师进行组织，建立必要的机构。如成立道路组、桥梁组、测量组、试验组、合同组等部门，这些部门的人数多少完全由工程的工程数量和难易程度来确定。这些部门建立以后，首先要明确岗位责任，即落实这些部门在质量控制中的关键责任，同时还必须做到既有分工，又有相互协作，在质量控制中相互配合，协同运作。

三、建筑项目监理的监督管理

我们知道，监理是受业主的委托和授权，通过其专业化、标准化的监督管理，协助业主完成项目建设。同时对业主和承包商，它按照独立、自主的原则，以“公正的第三方”的身份开展工程建设监理活动。“守法、诚信、公正、科学”的八字准则是监理工程师的职业道德守则，监理工程师通过对项目的“三控、二管、一协调”（即投资控制、质量控制、进度控制及合同管理、信息管理、组织协调）的方式实现监理的目标。

按照工程特点，突出重点、兼顾一般开展监理工作在熟悉设计图纸设计资料以后，按照掌握工程的特点和对重点工程如天桥桥台及空心板预制等，监理工作要突出抓重点工程。总揽全局，突出重点兼顾一般，统筹安排，这是搞监理工作的主导思想与做法。做到突出重点，就是要把监理部的精兵强将，如具备丰富实践经验的监理工程师安排在重点工程上，要让他全面安排，总揽全局；对于在建设项目施工的每个环节上都不能疏漏，比如土方工程、小型构造物等项目的施工环节，由于监理工作的不到位、不及时或其他原因也常出现工程质量问题，因此对于一般项目工程的监理也要做到每个施工环节都进行监理旁站，做出全面安排。监理部应要求现场监理人员要抓质量关键，如地基的处理、隐蔽工程施工、填方材料的质量、填方每层厚度和压实度控制几个方面，只有采取严细的工作方法后，尽管工程项目工序繁多，监理任务十分繁重，但在监理人员紧缺的情况下，实践证明这种方法是一个行之有效的好方法，对保证工程质量是非常有效的。

四、对建筑监理的几点建议

一是，要求监理工程师在传统建筑工程知识的基础上，又具有先进的科学文化知识、计算机网络等知识，向监理工程师，提出了新的挑战。目前，承担建筑监理工作的人员大部分是从设计院、建筑公司等出来的电气设计或施工人员，他们对传统建筑的电气工程甚至其他相关专业工程比较熟悉，但对智能化的信息技术涉足不深，而由电子信息技术方面转来做建筑监理工程师的人，对建筑工程等专业不熟悉，也会影响与之的衔接、协调。因此监理市场呼唤既懂传统建筑，又懂信息技术的高级人才。

二是，监理单位应具备信息参数方面的检测仪器设备。目前的监理公司，无论从人员、技术、设备等方面，良莠不齐，组成的监理公司，水平存在一定缺陷，如专用检测设备。而智能建筑恰恰需要高科技的检测仪器测量智能化系统参数。

三是，进一步完善监理档案资料。监理档案资料一直是监理工作的薄弱环节，国家于2001年5月颁布的《建设工程监理规范》对监理档案资料的种类、数量作了明确的规定，智能建筑监理应按照监理规范中的要求，编制、整理档案资料。

综上所述，搞好工程质量控制是一个系统工程，既要调动承包人及全体施工人员的积极性，实行全面质量管理，不断提高他们的质量意识，并从质量控制的每一个环节做起，建立起质量控制的网络，落实全员质量责任，真抓实干，又要调动监理工程师及监理全体人员的积极性，落实监理人员的质量负责制。在工作方法上要全面安排，统筹兼顾，保证全面落实技术规范和合同条款，这是一项非常艰巨的工作，只有这样，才能做出一流的质量、一流的工程。