广电机构两极分化趋势凸显

本刊记者 | 陈琛

广电机构两极分化趋势凸显

本刊记者 | 陈琛

目前，不仅以电台电视台为代表的播出机构与地方有线的差距正逐步拉大，强、弱势地方有线运营商的生存境况也有天渊之别。

如果将三网融合比作一剂催化剂，那么试点至今，其已对广电和电信双方产生了差异化影响：电信运营商在最初跃跃欲试争夺内容集成播控权失败后，便逐步认清、接受乃至冷眼对待自身在三网融合中的通道地位，相比电信业内的全业务竞争，三网融合并未对其竞争格局产生实质影响；但对广电而言，情形却大不相同，目前三网融合已经促使各个广电机构加速两级分化——不仅以电台电视台为代表的播出机构与地方有线的差距正逐步拉大，事实上，各个地方有线的生存境况也呈现出“冰火两重天”的景象。

腹背受敌之下，东方有线、歌华有线、华数集团等地方有线运营商已经举起了由媒介向媒体的转型旗帜，并在一年的试点期内，进行了特色各异的实践与创新。对此，业内专家表示，虽然上述实践短期内会加速有线行业两级分化，但“行业领头羊的全方位实践有益于找寻出普适性的发展模式，长期内有利于后进机构借鉴与效仿”。

地方有线首当其冲

三网融合试点启动以来，广电系统此前开展的局台分离、台网分离、制播分离等体制机制改革进一步深化，广电沉睡已久的忧患意识也已复苏。

歌华有线副总经理罗小布曾表示，来自互联网门户与IPTV的压力已将广电行业逼至“可怜的境地”，目前广电受众不但老龄化严重，并且3～5年就可能被新兴媒体所替代，其呼吁“广电必须正视现状，努力推动变革”。

地方有线中，可持续获得政府贷款支持的歌华有线实属个例。

的确，不论局台分离、台网分离还是制播分离，长期对广电而言都大有裨益，但在中、短期内，广电却不得不熬过一个长达5～10年的改革“阵痛期”，而这其中首当其冲的便是地方有线运营商。

“三网融合背景下，电台电视台等播出机构是最获利好的一方，由于牢牢把控了内容集成播控权以及时政新闻类节目源，可在与电信运营商、地方有线、互联网门户以及国家电网等传输通道的博弈中具有强势的议价能力；其次利好的是制播分离后的音像、影视剧等内容生产商，三网融合鼓励内容创新的大环境有利于其进行市场创新与推广；而前景最为堪忧的莫过于地方有线运营商，其在自身尚未形成规模的情况下，将同时面临电台电视台、电信运营商、互联网门户甚至国家电网的内外夹击，生存状况堪忧。”业内受访专家表示。

无力偿还的商贷

据记者了解，地方有线运营商中，除了歌华、华数、东方有线、天威视讯、江苏有线等屈指可数的几家外，大部分地区的有线运营商生存状况都十分窘迫。这其中，既包括宁夏、内蒙古、西藏、青海等中西部欠发达地区，也包括辽宁、黑龙江等开始市场化运作比较晚的地区，甚至还包括天津、重庆等直辖市。

庞大的资金缺口是令上述地方有线最为头痛的问题，一个普通地级市的有线公司年收入仅有几千万元（人民币，下同），但每年在数字化改造、双向网改等方面的资金需求就达上亿元。“广电开展数字化及双向改造始于几年前，当时四川有线等很多拿不到充足政策性贷款的地方有线不得不申请了商业贷款，但却在五年还款期临近的时候遭遇了三网融合试点，在电信与电台电视台内外夹击下，我们四川有线恐难如期还贷与盈利。”谈及自身生存窘境时，四川有线某高层不禁嗟叹。

同样陷入入不敷出境地的还有天津有线，据内部人士透露，三网融合后天津有线经营状况进一步恶化，“对内对外均无竞争实力”。

救赎之路特色各异

一面是电台电视台议价能力日益攀升，一面却是弱势地方有线地位不断边缘化，广电机构境况可谓天渊之别。对此，不少业内人士呼吁有关部门适当推迟台网分离进程，给予有线行业一定的缓冲期，或是出台相关的扶持、倾向性政策。

但事实上，等待未知的政策救援远不如立即展开自救。在这方面，华数、歌华、东方有线等龙头地方有线公司已为该行业做出了榜样。

目前，北京歌华有线已经明确了从媒介转型为媒体的改革思路，并从自身擅长的社区以及文化领域着手进行创新，不仅推出了基于社区的IP可视电视电话，为居民提供家社、家护、家医、家教、家购、家乐等方面的服务，还与颐和园联合推出了“看园子”业务等。

此外，杭州华数建立包括高清内容、应用、终端、数据、广告商等在内的生态系统的思路也非常值得借鉴。虽然目前多数广电机构并不具备扶持产业链的资金实力与能力，但鉴于未来竞争都将基于产业链展开，华数的做法为其它地方有线指明了正确的改革方向。

“试点一年间，龙头有线运营商的创新举措各具特色：上海主要是进行了NGB建设，并在资本运作层面进行了有益实践；深圳不仅开发了甩信等业务，还牵头成立了CUTV，尝试广电机构的跨省联动；江苏则是通过加强员工激励来促进省网整合顺利推进；广东则在打破省网整合入编公司按行政级别进行权利分配的传统模式方面进行了有益的尝试……”受访业内专家表示。

可以看到，目前由于歌华、华数等龙头有线运营商已经先行进行了创新与改革，未来有望进一步与广大弱势有线运营商拉大差距，但上述受访业内专家也表示，龙头运营商的尝试与实践长远来看是有益的，“目前的百花齐放是为了尽快探索出一条适合有线行业的普适模式，未来有利于后进有线运营商学习与效仿”。