对流传导辐射下的区域平衡增长

中山大学行政管理研究中心副教授袁政在2010年第5期的《武汉大学学报》上发表题为《区域平衡发展优势理论探讨》一文，分析了两种强调“公平”目标的平衡区域发展理论无法摆脱低效率的困境：一是新古典区域经济均衡发展理论——由市场推动的区域平衡过程是漫长的，即实现区域均衡过程的低效率；二是发展经济学的区域均衡发展理论——由政府推动的区域平衡发展，强调公平却牺牲了效率，即区域平衡发展将面临总体区域经济增长的低效率。因此区域非平衡发展理论在我国的区域政策中长期占上风。

但考察了我国近二十年来的地区实践，作者认为，非均衡区域发展并未取得好的区域发展效果，反而导致极化地区和外围地区的发展冲突。从政府目标看，过度集聚导致区域经济、人口、政治的过度极化，不利于区域平衡、协调发展；从市场目标看，追求集聚效益是企业的本能行为，而区域平衡发展属于“市场外部”行为，市场不会自动追求区域平衡发展。

在区域经济学中，空间相互作用有三种形式：一是对流，以物质和人的移动为特征；二是传导，指区域间进行的各种交易（如财政交易等）；三是辐射，指信息的流动和新思想、新技术的扩散等。作者因此假设一种体现效率的区域经济平衡增长理论分析框架，认为对于大致符合“一定假设条件”的区域，政府应伸出看得见的手，研究、制定国家层面相对平衡的区域发展规划，指导具备一定条件省级区域的区域相对平衡发展；制定适宜的区域平衡发展政策，推动这些地区走区域（相对）平衡发展的道路。那不仅可以取得政治、社会效益，还可以取得比区域非平衡发展政策更高的整體区域经济效率。目前我国正在推进的“西部大开发”、“中部崛起”等战略，都将取得良好的国家整体经济效益和广泛的社会效益。