地铁灾害:现代城市交通的超级威胁

雨辰龚常

导读：地铁作为人类历史上现代化的重要交通工具，在给城乡居民带来快捷、节能、环保的出行方式的同时，也存在着诸多无法预料的高风险性。在西方百余年地铁史上已出现诸如火灾爆炸、脱轨翻车、机械滞留、拥堵踩踏、恐怖投毒、人为自杀等引发的重大地铁事故。这些事故给人们带来的伤痛和悲哀，至今还让人惊骇心悸。

关键词：国外地铁 地铁危机 安全防范

随着1863年英国伦敦为解决交通拥堵问题，开通了世界最早的地铁线路——伦敦大都会铁路之后，纽约、芝加哥、布达佩斯、巴黎等城市也相继建成地铁，轨道交通很快受到了各国城市交通运营部门的青睐，对解决人口拥挤、车辆拥堵的“城市病”带来极大的出行便利，甚至被用作展示国家经济、技术成就、城市设施的重要指标，已成为世界公认的现代化大容量城市公共交通工具。

但是翻开地铁的历史，我们会发现地铁作为交通工具，虽然带来快捷、节能、环保的交通优化特点，但同时也因地铁占用地下空间、地面高架等的运行技术特征，在应对自然灾害、水灾火灾、恐怖袭击方面，具有很多无法预料的高风险性，在西方百余年地铁史上已出现诸如火灾爆炸、脱轨翻车、机械滞留、拥堵踩踏、恐怖投毒、人为自杀等引发的重大地铁事故。这些事故给人们带来的伤痛和悲哀，至今还让人惊骇心悸。

居安思危，处乱思治。安全是城市的生命，无论再大的投入、再多的关注都不为过。现在，重温国外那些消逝在隧道烈焰中的柔弱呼喊、那些在残梦邪僻下的生灵荼毒、那些在技术晕轮里的突发灾难，我们会觉得地铁不再是一个“向左走、向右走”的幾米画笔下的浪漫传奇，地铁运营中的安全防范、应急联动显得尤为重要。

一、非理性排列组合的国外地铁危机

（一）恐怖袭击

由于城市轨道交通通常处于大城市或特大城市的市中心地带，地下车站或区间隧道场地狭小、客流比较集中，容易成为恐怖分子的袭击目标。西方地铁灾害事件中，恐怖事件造成的重大地铁灾害已成为反恐的首要目标。这些针对轨道交通系统的恐怖活动，主要有泄愤纵火、生化毒气和爆炸袭击三种类型。

1、泄愤纵火

2003年2月18日，在韩国，由于一名精神病人蓄意纵火，大邱市地铁中央路站发生火灾，死亡198人，受伤147人。目击者说该病人手拿一个装满液体燃料的奶瓶，试图用打火机将这个瓶子里的燃料点燃，很快就引燃了座椅上的塑料物质和地板革等不阻燃装修，瞬间造成大火。当时地铁司机应急能力也很差，在车站已经断电、列车不能行驶的情况下，不仅没有果断疏散乘客，而且紧闭车门，不断请示调度，害怕有毒气进入车厢。在一片混乱和黑暗中，全体乘客都被关在了车厢里，一些车厢的乘客找到了应急装置，用手动方式打开了车门得以逃生，但是許多车门一直未被打开，许多乘客因此窒息而死，最终酿成地铁惨剧。

2003年7月19日早晨，由于不法分子在地铁车厢内故意纵火，美国纽约布鲁克林地铁站突发大火，数十名乘客因吸入浓烟而被送入医院接受治疗，酿成严重社会后果。 2004年2月6日，俄罗斯莫斯科地铁站发生一起自杀式恐怖袭击，一名恐怖分子在挤满上班人群的地铁车厢里拉响了隐藏在身上的炸弹。爆炸引发了大火，至少30人丧生，79人受伤，严重危害了城市的公共安全。

2、生化毒气

1995年3月20日，在日本的东京地铁里，一群奥姆真理教教徒投放了麻痹中枢神经的沙林毒气和其他剧毒溶剂，瞬间引发一场严重灾难，致使12人死亡，5512人中毒，1036人住院治疗。事件发生的当天，日本政府所在地及国会周围的几条地铁主干线被迫关闭，26个地铁站受到影响，东京交通陷入一片混乱。

2001年9月2日晚上，加拿大蒙特利尔市中心地铁车站发生不明毒气袭击事件，40多名乘客受伤。当月的26日，美国洛杉矶一些乘坐地铁的乘客感到头晕眼花、眼睛刺痛，当局立即对该市最繁忙的一条地铁线进行了疏散，还关闭了一条大街。不过在随后进行的搜查中，没有发现任何生化武器的痕迹。

2002年3月15日凌晨，美国有3个青年因盗窃伊利诺伊大学芝加哥分校大楼被捕。警察在他们临时居住的地铁小屋里搜出7瓶化学物质，其中两大瓶是剧毒的氰化物。警察还在这个小屋里搜出了芝加哥地铁的草图，以及可以用于截听巡逻警车通讯的电脑软件，击破了这群青年试图投毒地铁的罪恶阴谋。

2002年8月5日，在法国巴黎的一条地铁通道内，42名乘客遭到不明化学物质的刺激性袭击，感到不适，有6人被送进医院。事后发现该不明化学物质呈气体状，是由一批信笔涂鸦者丢弃的压力喷筒里溢出的。同年11月，英国军情五处(MI5)挫败一起试图用“山埃”毒气袭击伦敦地铁的阴谋，3名据信来自突尼斯和摩洛哥的穆斯林男子被捕。

3、爆炸袭击

1995年7月25日，恐怖分子在法国巴黎地铁快线B线圣米歇尔站引爆炸弹，造成8人死亡，150人受伤。同年10月6日，恐怖分子又制造两起恐怖爆炸：在巴黎白宫站附近引爆炸弹，造成18人受伤；在地铁快线C线奥塞博物馆站引爆炸弹，造成30人受伤。

2002年5月11日，在意大利米兰，一身份不明的恐怖分子在米兰大教堂地铁站点燃了一个30公斤重的巨型燃气罐，试图制造爆炸事件。所幸被警方发现后及时扑灭，地铁被迫关闭约半小时。警方在现场还发现了用阿拉伯语和意大利语书写的恐吓标语。该大教堂地铁站是米兰市内3条地铁线中2条线路的汇合站，地铁站上面便是市内最大的哥特式大教堂。一旦发生火灾或煤气罐大爆炸，其后果不堪设想。

2005年7月7日，正当英国伦敦举行盛大的八国峰会之际，伦敦人民沉浸在申奥成功的喜悦之中时，伦敦地铁6个车站在上班高峰时遭遇四次连环恐怖爆炸袭击，几乎同时发生大爆炸，导致52人死亡，700多人受伤，震惊世界。

1999年6月俄罗斯圣彼得堡地铁发生恐怖性爆炸事件，造成6人死亡。时隔十年，2010年3月29日，俄罗斯再度发生震惊世界的地铁连环爆炸恐怖袭击。两名女“人弹”先后在莫斯科“卢比扬卡”地铁站内一节车厢发生爆炸、“文化公园”地铁站引发爆炸、“和平大街”地铁站引发爆炸，共导致40多人死亡，近百人受伤。媒体事后认为，此次爆炸是对克里姆林宫镇压武装叛乱、处理国家心脏地带民族主义行动的挑战。

这些国外地铁恐怖事件，说明针对交通工具的恐怖袭击，大都会造成过巨大人员伤亡，而且一些恐怖袭击带有浓厚的报复色彩，越来越针对平民无辜者，并借助地铁之类产生强大杀伤力的爆炸场所，造成社会巨大的恐慌性影响，以此败坏削弱国家正面政治形象。这同时也说明地铁安保系统存在严重的缺陷，使有组织、有目的的恐怖分子破解安检设备，实现其恐怖目的。

（二）火灾爆炸

在轨道交通系统发生的灾害中，火灾占的比例最高，除了地铁电器设备线路老化、短路引发火灾外，也有机械碰撞、碰擦引起火花，引燃车站和车厢内易燃的装修材料或其它化学药品，吸烟、乘客携带易燃易爆的物品等都容易引发火灾。地铁火灾的后果往往十分严重，所连锁引起的爆炸往往造成重大人员伤亡。

1、法国

1903年8月10日，巴黎地铁一组满载乘客的列车在运行中发生一场原因不明的大火。由于扑救不力，疏导不畅，再加上巴黎地铁车厢是用木质材料进行装饰的，着火后长时间迅猛燃烧，有84名乘客不幸在地铁中丧生。

2005年8月6日下午，巴黎地铁4号线发生一起火灾事故，当时一列地铁列车起火，随即波及到相对驶来的另一列地铁列车。大火两小时后被扑灭。12名乘客因吸入过量浓烟而入院接受治疗。

2、日本

1983年8月16日，名古屋地铁站变电所因为电路故障引起大火，在地铁3000平方米范围内，浓烟滚滚，燃烧了3个多小时。当时消防队调动了37辆消防车和3辆排烟车，但结果在救火过程中还是造成3名消防队员死亡，3名救援队员受伤。

3、英国

1987年11月8日，在伦敦皇十字街地铁站，由于设施设计不安全，因自动扶梯下面的机房内产生电火花，引燃自动扶梯的润滑油，浓烟沿着楼梯通道四处蔓延，再加上行驶列车带动的气流以及圆筒状自动扶梯的通风作用，致使火越烧越烈，人们争先恐后地冲向出口，许多人被烧、压、窒息而死。这次火灾使32人丧生（包括一名消防员），150多人受伤，地下二层的两座自动扶梯和地下一层的售票厅被烧毁。

4、美国

1991年8月28日，由于列车脱轨，纽约地铁列车在运行中脱轨起火，5人死亡、155人受伤。

2006年8月16日，纽约地铁内傍晚突然着火，约4000名乘客紧急疏散。这次原因不明的事故仅造成15人轻伤，其中包括3名消防员。

5、阿塞拜疆

1995年10月28日，阿塞拜疆的巴库地铁因机车电路故障，诱发火灾，殃及列车3、4节车厢着火。事故发生后，由于司机缺乏经验，紧急刹车时将列车停在了隧道里，这给乘客逃生和救援工作带来不便。加之，20世纪60年代生产的车辆使用的大部分材料都是易燃物，燃烧时产生大量烟雾和有毒气体，这场火灾造成558人死亡，269人受伤，及其悲惨。

6、瑞士

1991年，瑞士苏黎士地铁总站因地铁机车电线短路，导致地铁机车最后两节车厢发生火灾，司机在车站紧急刹车停下时，与迎面开来的一组地铁列车相撞起火。在这次灭火中，共有108名消防队员、15辆消防车和多种灭火器材投入灭火战斗，还有十几名医生、30多名救护人员、16辆救护车和两架直升机参加了救援工作。火灾中有58人受重伤。

7、奥地利

2000年11月11日，奥地利的萨尔茨堡州基茨施坦霍恩山地区，由于列车上的电暖空调过热，导致保护装置失灵，一列满载旅客的高山地铁列车在隧道内运行中发生重大火灾。正当这列上行线列车燃烧时，由于通讯指挥信号已失控，下行线一列驶来的列车因此与之相撞，当即车毁人亡。这次事故共造成155人死亡，18人受伤。这条地铁线路是世界上有名的高山地铁，运营长度为3800米，海拔3029米，沿着一个45度角的铁轨上行或下行。事后分析，该地铁线路安全标准过低，没有火灾自动报警系统，没有安全疏散指示标志和避难间，这也是造成众多人员伤亡的重要因素之一。

地铁火灾事故通常可分为车站火灾和区间隧道火灾。在区间隧道内着火，地铁应尽量驶到下一个车站，利用前方车站疏散乘客，也可以防止停在隧道里的通风竖井引起“烟囱效应”，使火势不可收拾，并有利于火灾扑救及疏散乘客。例如，德国在地铁设施中设置了“失效”安全系统，即火灾发生时，紧急制动阀“失效”，出事地铁都必须继续行驶到下一个地铁站，绝不允许停在站与站之间的隧道里。

（三）机械故障

虽然地铁的制造技术和改善技术总试图控制或减缓一些隐蔽的物理缺陷，虽然运营公司对地铁维护和应急措施制定得试图尽善尽美，但是所有的美好“初衷”到目前为止，还不能得到地铁运营“百分百安全”的结论。因为机械故障而导致的地铁大大小小运营事故，在全球范围内，几乎年年数万次。这情形就像感冒和瘰疬的发生几率，重大机械事故虽然每年屈指可数，但累计起来，事故所造成的凶险场景和生命吞噬，所造成的绝望愤怒和心灵憔悴，都使人不寒而栗，愁肠百结。

1、相撞事故

1975年2月，英国伦敦地铁因机械失控，瞬间剧烈撞到隧道尽头墙上，造成30余人不幸死亡。

1999年8月，德国科隆地铁，因系统刹车失灵造成列车相撞的严重事故，造成67人受伤，其中7人重伤。当时一辆在站台获得绿灯即将启动的15路地铁列车被另一辆高速行驶而来的列车从后面撞击，两辆列车嵌合处达２米长。

2005年1月17日，泰国曼谷地铁因人为因素，导致列车相撞，造成约190人受伤。撞车地段位于曼谷市东北部繁华地带的泰国文化中心拉差达披色站附近，一列正在检修的列车意外滑出了地铁站的维修段，撞上了另一列正在等待乘客上车的列车。

2005年9月10日，西班牙东部城市巴伦西亚1号线地铁发生三列地铁列车相撞事故，造成42人受伤，其中2人重伤。当时巴伦西亚1号线地铁一列客车在行驶到皮坎亚车站时，司机得到立即停车的命令，但司机已来不及刹车，结果与停在车站上的另一列车相撞。后面的第三辆列车也因未能及时刹车与前面的列车相撞，造成3节车厢出轨。

2009年6月22日，美国华盛顿的两列地铁在下午高峰时间相撞，造成9人死亡，70多人受伤。事故发生在哥伦比亚特区东北部托腾堡地铁站和塔科马站之间的高架轨道上，由于电脑自动驾驶控制系统的故障，一列6节车厢的地铁列车出站后脱轨，并与另一列车相撞，脱轨列车瞬间撞到另一列处于静止等候状态的列车尾部，巨大的慣性又使得出轨列车冲到另一列车的车顶上，一些座椅被甩出车外，两列列车部分车厢严重变形。

2、脱轨事故

2000年，日本日比谷线地铁因机械故障，在3月份的一次运营中发生列车出轨意外，造成3人死亡，44人受伤。6月28日，美国纽约发生地铁列车出轨意外，造成89位乘客受伤。同年8月的一次运营中，法国巴黎因地铁人为超速，引起列车脱轨，造成24人受伤。

2003年1月25日，英国伦敦一列挂有8节车厢的中央线地铁列车在行经伦敦市中心一地铁站时出轨，并撞在隧道墙上，最后三节车厢撞在站台上，并引发大火，造成至少32名乘客受伤。

2005年9月17日早上，美国伊利诺伊州芝加哥一辆轻轨列车因超速引发出轨，造成2人死亡、83人受伤，其中重伤17人。事故发生时，这辆５节车厢的市郊往返列车正从乔利埃特开往芝加哥南赛德地区，当时列车车头已经与其他车厢分离，乘客车厢脱离了轨道。所幸没有发生倾覆，车厢的部分玻璃已在列车失控滑行过程中震碎。

2006年7月3日，西班牙巴伦西亚因地铁超速，造成列车脱轨翻车，造成41人死亡，47受伤人。出事列车的黑匣子显示，列车出事时，速度为每小时80公里，出事地点是弯道，那里的最高限速是每小时40公里。黑匣子显示列车超速，司机当时对超速没作出反应，他当时可能失去意识，处于昏迷状态。

2009年12月20日，法国一列在巴黎大区运行的C线快速地铁(RER)因汽车将水泥块撞到铁轨上，在巴黎南郊发生列车车头脱轨事故，造成车上17名乘客受伤，严重者出现骨折，该线列车停运。

3、停运事故

2003年8月28日，英国伦敦和英格兰东南部部分地区发生重大停电事故，造成伦敦约2/3地铁停运，约25万人被困地铁中。当时不仅是伦敦地铁及铁路线路等交通系统受到严重影响，数千人走上街头，路灯也都熄灭了。

2010年10月18日，英国伦敦地铁因地铁供电系统出现了严重的停电故障，列车停运，数千名乘客被迫离开车厢，沿着铁轨走出隧道。事故共造成五辆列车抛锚，4000多名乘客受到影响。

在2005年1月的泰国曼谷地铁事故后，一名目击者称：“事故发生时我正在站台上等车，距离载有乘客的列车5米远。那列空车倒着撞上了载有乘客的列车，车上乘客试图出来，但没有紧急出口。站台上的警卫用了10分钟才找来钥匙打开列车车门。我无法想象，如果发生大火而人们都被困在里面，那将会怎样？直到事故发生后20分钟，当局才告诉乘客应该怎么做。”显然地铁运营的体制机制在防治地铁灾害方面尤为重要，特别是在灾害发生的最初5分钟黄金救援时间里如何使生命逃脱、减少死亡，实在是性命攸关的事情。

（四）其他事故

地铁突发的运营事故，往往令人措手不及、防不胜防，而当事故发生后，人们又习惯于畸轻畸重、水来土掩，缺乏科学理性的前瞻性阐释，某些地铁灾害的分析研究甚至缺乏将社会环境、生活方式、价值观念、技术成就等城市元素密切加以联系，这无异于增设了地铁发展中的焦虑色彩。不过，也因为地铁的事故，让我们看到了在科技创造面前，人类的徘徊迷失和认识局限。

1、踩踏事故

1999年5月，白俄罗斯地铁车站因人数过多，产生严重的混乱和拥挤，当场导致54人被踩死。2003年11月8日晚上，法国巴黎市第19区乌尔克（OURCQ）地铁站内，一些年轻人走出一列地铁列车时，他们互相推挤、互相用肩膀互撞，其中一人在列车重新开动时掉落在两节车厢之间被列车碾住，尸体被拖了几米远。

2、斗殴事故

2003年2月7日，美国纽约市48小时内发生3宗乘客在地铁站被利器刺伤的案件。其中一宗伤人案件发生于凌晨4时左右，一名18岁西班牙裔男子在曼哈顿的鲍林格林地铁站月台上等车，与5名非裔男女发生口角，该5名非裔男女其后以利器袭击该名男子。

3、恶臭事故

2003年11月26日上午，在美国传统节日感恩节前一天，正当人们沉浸在节前的欢快气氛中时，纽约地铁发生一起爆炸事件，不明物爆炸后放出恶臭气体，熏倒了6名地铁员工，出现了恶心、呕吐和头晕症状。经分析，纽约地铁中的气体并非辐射性气体，但这件事也不像是恶作剧，安全人员怀疑这有可能是“基地”组织大规模“放毒”行动的预演。

4、水灾事故

2007年8月8日，美国纽约因基础设施老化，在遭暴雨袭击时，导致地铁运输系统瘫痪。在早上的上班高峰期，每条进入曼哈顿的地铁线路都不同程度受到洪水影响。直到下班时间，纽约人仍面临着大部分地铁服务被延误或取消的情况。纽约维护乘客利益的民间组织“乘客行动”发言人打趣说：“乘客们被地铁系统脆弱不堪的防雨能力弄得目瞪口呆。要知道，我们又不是生活在（从不下雨的）戈壁沙漠里。”

二、设计防患于未然的地铁运营机制

当人们不断诟病城市危机、重新审视那些创巨痛深的灾难场景时，我们可以清楚地看到，城市地铁就像人类的血脉，盘根错节、取精用弘地成为城市熠熠生辉的标志，甚至成为城市之间攀比的豪门恩怨。

（一）生存和恐怖的矛盾博弈

1、人为和天意的事故几率

美国安全工程师海因里奇经过大量研究，认为地铁安全存在着“88：10：2”的规律，即在100起事故中，有88起纯属人为，有10起是人和物的不安全状态而造成，仅仅有2起是所谓的“天灾”引发，是难以预防的。在国外地铁事故中，据不完全统计，地铁隐患和灾害存在与发生的原因，30%以上是由于恐怖袭击、30%左右来自机械故障、30%左右在于管理不善。这些数据在一定程度上说明地铁一旦发生重大突发公共事件，将成为社会乃至国际关注的焦点，不仅带来不利的国际影响、政治影响、社会影响，经济损失也将十分严重。

另外从物理结构上看，地铁是一个相对封闭的场所，频繁的人员流动性和地铁空间的相对开放性，决定了风险源的广泛性和不确定性，一旦发生重特大安全事件，事中控制和后果防范的难度极大。目前世界上有115个城市建有地铁，许多现代化大都市地铁都采用屏蔽门式系统、火灾自动报警系统、自动灭火系统、紧急照明系统、应急疏散诱导系统、火灾应急广播系统，而且列车上都采用不燃性或阻燃性装修，每节列车里都设有灭火器。例如韩国大邱地铁火灾事后被证明，如果设有这些先进的消防设备，并保持完好状态，那么那场火灾就不致于酿成如此惨重的伤亡。

2、血腥和威逼的恐怖袭击

不难理解这样些事实：日本在审理奥姆真理教制造的沙林毒气案件中，审判长古田佑纪称这一事件，是“被告挑战法制国家权威，有组织、有计划地滥杀无辜，罪大恶极”；英国八国集团峰会期间的地铁连环爆炸，使得英国在连串的“狼来了”的恐怖警告后，成为了恐怖分子的前沿阵地，与会峰会领袖都似乎觉得“9•11事件”的噩梦又回来了；上一届联合国秘书长安南强烈谴责此类恐怖事件，谴责“血腥的恐怖袭击行为是对所有国家和全人类的侵犯，国际社会绝不允许恐怖袭击改变人类的社会和价值观念”。

可见，地铁作为一种高风险建筑，面临各种形式的恐怖威胁，而运营过程中对人为突发事件的防范显得尤其重要，正像日本沙林事件后在地铁口增设化学药剂的安检；巴黎在地铁发生多次不明毒气和爆炸事件后，增加了警犬的巡逻，以协助警察侦察搜捕、缉私查毒、灾难救援等。

（二）发展与防治的艰难时世

国外近一个半世纪的地铁运营实践表明，城市地铁运营的安全问题涉及到国家形象的重要问题。许多国家在地铁的灾害防治措施上，由最初的交通技术层面的考虑，到现在的从城市综合治理角度的考虑，而且伴随着人类对全球化概念的民族性尊崇和良知性解读，城市地铁的发展历程已演变成对理想城市的期盼过程。消除围绕地铁运营安全的各种黑暗魔咒，自然成为人类消解阿凡达梦魇般的对自身局限的深刻警示。

1、针对地铁恐怖活动

国外安全机构分析地铁恐怖活动的起因，认为袭击地铁可以产生轰动性的影响，从而严重损害政府形象，最大化地追求其政治诉求。因此恐怖分子在袭击时机的选择上一般都会选在早上班或晚下班高峰期、国家重大节假日、举办重大活动以及其他一些人们安全思想比较松懈的时候，而且所使用的袭击手段大致可以分为爆炸、核生化物质袭击和纵火三种造成大量无辜平民的伤亡。

目前，地铁核生化恐怖袭击已上升到使用脏弹等核物质、VX神经毒气、芥子毒气等化学制剂以及炭疽病菌、天花病毒等生物制剂。爆炸是恐怖活动产生以来，恐怖分子用得最多、最普遍、延续时间最久而影响也最大的手段，具有隐蔽性、突发性和多样性等特点。因此防恐成为西方发达国家的地铁运营安全的国际化警力布置重点，而且一当事件发生，警署、医疗、火警全方位联动，力图将生命和财产的损失降到最低。为此，美国和英国组建了统一综合决策部门便于各方协调，日本和俄罗斯成立快速反应机构以及时处理危机。

2、针对地铁火灾

国际间普遍采取地铁车站和地铁隧道采用钢筋混凝土结构，不用可燃物料，地铁车辆也不用可燃材质装修；地铁车站和地铁隧道内安装火灾报警系统、自动灭火应急排烟系统、火灾应急广播系统、应急照明系统、安全疏散出口和诱导指示标志等。

例如新加坡，其地铁运营系统是世界上防火安全最严的地铁之一，严格的消防安全管理制度包括：禁止携带易燃、易爆危险物品进站；禁止携带超过25公斤以上的包裹乘坐地铁列车；禁止在地铁车站和列车内吸烟、吃东西、喝饮料、扔垃圾，违者罚款500-5000新元(约合2300-23000元人民币)；地铁车站不设垃圾箱和座椅，以留出更多空间通行和灾时疏散；严禁乘客在车站或车厢内长时间逗留；设置先进的站台屏蔽门系统，有效防止隧道活塞风对火势的拉升扩散，防止地铁上下行线隧道和车厢火灾烟雾、毒气的互相流串，以及对站台的影响。

3、针对地铁机械故障

国外非常重视从维护地铁运营的安全风险角度加以防范，将“个人行为”和“维护工作”分别视作两个危险因子，以逆推方式探究地铁运营的潜在风险，重视地铁运营中的机械维护和作业态度问题。

例如从具体研究的关注点上看，美国学者较多关注事故致因，据美同纽约城市运输统计显示，自1946年以来，至少有超过238个地铁维护工人在作业过程中死亡，这些工人中主要有线路维修工、列车司机、列车指挥员、电工等；瑞典研究者调查铁路1988—2000年的安全事故，结果表明导致在维护作业时发生安全事故的最常见原因是人为错误，或是维护人员和控制人员之间不完善的通信和沟通，或是在没有允许的情况下在轨道上进行作业；英国一些研究机构已经有很多研究结论，表明人为错误在很大程度上会导致事故发生，并把铁路安全评价系统引入轨道交通，把所有的风险分为3个等级进行区别，即定量风险评估、乘客风险评估和工作场所风险评估，设计具体风险评估工具，以降低各種地铁隐患的发生可能。

在世界地铁的一个世纪半的运营实践中，人们得出了这样的结论：从公共安全的视角审视，如果地铁对城市具有四大效能的话，那么，按重要程度，其排序依次应该“安全-便捷-舒适-高效”。因此，一切有利安全的设防必须从决策规划阶段就予以引入，在建设、验收、运行全过程中给予保证；一切不利安全的因素必须做到第一时间、毫无保留地予以排除。

中国的地铁运营史不长，从1969年北京地铁运营算起，也不过是40余年。一直到上个世纪90年代中期，中国的地铁才全面开始建设。中国（包括台湾、香港），目前已建成运营的有14座城市，国内还有22座城市、3座城市正在进行轨道交通的建设或报批。

正由于中国地铁的建造和运营的历史不长，在技术和管理层面上运用了世界上最先进的技术，并在吸取国外地铁运营安全的基础上制定了比较符合中国城市特点的系列地铁运营制度。但随着地铁历史的延伸，各种潜在安全问题比如设备的老化更新问题、车站设计的延迟性问题、地质隐患的透明化问题等等，会逐渐浮现出来、扩展开来，很难保证类似国外的重大地铁事件不会在我国发生。

2009年10月，我国各大影院连线上映美国华夏公司发行的惊悚片《地铁惊魂》，电影取景于真正的纽约地铁。影片讲述的是某天，4个劫匪突然劫持了地铁列车，匪首通过对讲系统指定要和纽约市的地铁调度员加博对话，并让他转告当局要在一个小时内交付赎金，否则就要杀掉列车上的乘客。面对早有预谋的劫匪，加博开始利用他熟悉得不能再熟悉的庞大地铁系统和劫匪一行展开生死搏斗。

电影是虚构的，但是“方木头不滚，圆木头不稳”，地铁安全关系到千家万户的幸福，关系到国家的长治久安。所以，城市地铁运营的安全防范意识应该警钟长鸣啊！

责任编辑：张炜