天津市持久性有机污染物污染现状调查及对策建议

王冬梅 梁维华 刘智雯 （天津市固体废物及有毒化学品管理中心 天津300191）

天津市持久性有机污染物污染现状调查及对策建议

王冬梅 梁维华 刘智雯 （天津市固体废物及有毒化学品管理中心 天津300191）

持久性有机污染物（以下简称“POPs”）是对人类生存威胁最大的一类污染物之一，通过对天津市二恶英类持久性有机污染物污染现状的调查分析，提出天津市持久性有机污染物污染控制的对策建议。

持久性有机污染物 二恶英 调查 对策

0 引言

持久性有机污染物（以下简称“POPs”）是对人类生存威胁最大的一类污染物之一，它们会造成人体内分泌系统紊乱、生殖和免疫系统破坏、诱发癌症、导致畸形、基因突变和神经系统疾病等，且在人体内滞留数代，严重威胁人类生存繁衍和可持续发展。[1]

1 POPs分类及来源

根据《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》规定，持久性有机污染物分为3类：杀虫剂；工业化学品，包括多氯联苯和六氯苯；生产中的副产品二恶英和呋喃。

POPs来源包括以下17各方面：①废弃物焚烧；②制浆造纸；③水泥生产；④铁矿石烧结；⑤炼钢生产；⑥焦炭生产；⑦铸铁生产；⑧热侵镀锌钢生产；⑨再生有色金属生产；⑩镁生产；黄铜和青铜生产；2,4滴类产品生产；三氯苯酚生产；四氯苯醌生产氯苯生产聚氯乙烯生产；遗体火化。[2]

2 天津市二恶英类POPs调查分析

2008年，天津市开展了持久性有机污染物调查工作，调查结果显示，在列入调查范围的17类二恶英类持久性有机污染物污染源中，我市存在其中的11个污染源类别，共有154家企业、365套装置，估算的二恶英排放量为190克毒性当量（TEQ）。我市POPs污染源主要来自再生有色金属生产、炼钢生产、聚氯乙烯生产和废弃物焚烧。这4个类别的排放量之和占本次调查我市二恶英排放总量的93.77%。

2.1 按排放源类别统计排放源基本情况

从表1中可以看出，我市POPs排放源企业有154家，共365套装置，根据2008生产情况估算的二恶英排放量是190克毒性当量（TEQ）。从调查企业数量来说，最多的污染源类别是铸铁生产，共62家，占全市调查企业数量的38.51%，其次是再生有色金属生产25家，热浸镀锌钢生产23家，分别占全市调查企业数量的15.53%、14.29%，这3类源的数量占企业总数的68.32%。从调查装置数量来说，最多的污染源类别是铸铁生产，共120个，占全市调查装置数量的32.88%；其次是遗体火化61个、热浸镀锌钢生产46个、聚氯乙烯生产45个、再生有色金属生产36个，分别占全市调查装置总数量的16.71%、12.60%、12.33%、9.86%，共占全市调查装置总数量的84.38%。按照各污染源类别的排放量大小来排序，排放量最大的污染源类别是再生有色金属生产，为104克毒性当量（TEQ），在全市二恶英排放总量中的贡献率是54.86%；其次是炼钢生产，为54.8克毒性当量 （TEQ），聚氯乙烯生产为12克毒性当量（TEQ），废弃物焚烧为9克毒性当量（TEQ），在全市二恶英排放总量中的贡献率是分别是28.3%、6.11%、4.50%。

再生有色金属生产、炼钢生产、聚氯乙烯生产、废弃物焚烧四类源的排放占全市排放总量的93.77%，所以对我市而言，再生有色金属生产、炼钢生产、废弃物焚烧、聚氯乙烯生产是控制二恶英排放应重点管理的污染源类别。

表1 按排放源类别统计排放源基本情况

2.2 按地区统计排放源基本情况

天津市各行政区调查的企业数量、装置数量及排放量如表2所示，调查企业数量最多的行政区是宁河县24个、北辰区23个，其次是塘沽区15个、汉沽区14个、东丽区13个、西青区12个、大港区12个、开发区11个和静海县10个。这些地区的调查企业占全市调查企业总数的77.5%，其他区县较少。调查装置数量最多的行政区是塘沽区68个，其次是北辰区54个、武清区44个、静海县36个、宁河县34个、东丽区25个和西青区22个，这些行政区的装置数量占全市装置总量的77.53%。二恶英排放量最大的地区是东丽区，占全市排放总量的46.84%，其次是北辰区、开发区、塘沽区和静海县，占全市排放总量分别为14.55%、12.60%、10.83%、8.57%，这5个区的排放总量占全市排放总量的93.39%。

根据以上数据分析，东丽区、北辰区、开发区、塘沽区和静海县是控制二恶英排放应重点管理的地区。

表2 按地区统计排放源情况

3 对策与建议

3.1 加快产业政策和排放控制标准的制定

建议加快二恶英类持久性有机污染物排放的相关产业政策和排放标准的制定，淘汰落后的生产工艺和设备，控制二恶英类持久性有机污染物排放增加的趋势。

3.2 加强持久性有机污染物监测和监管能力建设

目前二恶英类持久性有机污染物排放用的是估算值，与实际排放量的误差有多大还没有实验数据可以验证；而且排放标准的实施，需要有监测能力做支持。所以还要加强监管能力建设，促进二恶英类持久性有机污染物的减排。

3.3 加强执法检查，减少源自非法企业及非法行为的排放

用3年时间（2010—2013年），对非法企业、非法行为进行清理整顿；同时进行相关法律、法规宣贯，减少源自非法企业及非法行为的排放。

3.4 加强对新源的管理和控制

建议加强对新源的环境影响评价和二恶英排放的控制。按照国家规定的排放标准进行管理，用5～8年时间（2010—2018年），积极推进BAT/BEP的实施，减少源自新源的排放。

3.5 逐步对现有源进行管理，推进工艺改造和设备更新

用5年时间（2015—2020年），对现有源进行监管，具体分成3种情况：①对规模大、要发展的重点源企业促进其采用新技术（BAT/BEP），实现增产不增污；②对有排放但量不大的中等规模企业采取定期监测的控制手段，控制其排放；③对规模小、不具备污染控制措施的企业或者工艺落后、无力进行改扩建的企业，结合工业发展规划，逐步淘汰，减少排放。■

[1]余刚，黄俊.持久性有机污染物知识100问[M].北京：中国环境科学出版社，2005.

2011-11-09