我们期待“房产调控问责”

□ 陈英凤

（《生活创造》杂志，福建福州350003）

我们期待“房产调控问责”

□ 陈英凤

（《生活创造》杂志，福建福州350003）

国务院总理温家宝3月5日向十一届全国人大四次会议作政府工作报告时指出，2011年，要坚定不移地搞好房地产调控，建立健全考核问责机制。有关部门要加快完善巡查、考评、约谈和问责机制，对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力，从而影响社会发展和稳定的地方，要追究责任。

对于房地产的调控，这几年的政府工作报告都有提及，但将“调控不力问责政府”写入政府工作报告，还是首次。此举意义重大，值得期待。

住房问题不仅是经济问题，也是民生大问题，而且与社会稳定息息相关。房价的快速上涨，使房价进一步背离民生，引发了社会和群众对高房价的焦虑，加剧了社会矛盾。不论从民生角度，楼市长远健康发展角度，还是整个国民经济的平稳较快发展角度，都有必要对当前的房价进行控制。但是，调控政策要取得预期效果，关键还要看地方政府的落实情况和责任承担。因为政策终究要由地方来执行，地方政府的执行力关系到楼市调控的成败。从以往的实践来看，不问责，房价控制不住。而房价控制不住，那么“啃老”、“蚁族”、“房奴”、“蜗居”等等现象就会持续下去，这显然是“民富”的大敌。“房产调控问责”首次写入报告的背后，其实是中央对地方政府落实房价调控责任的一道“紧箍咒”。

虽然中央明确提出要遏制房价过快上涨，然而，一些地方政府患上“房地产依赖症”，在调控房价上显得“有气无力”。当前，土地已成为一些地方政府的“第二财政”，某省的一项统计数据显示，全省地税收入的增长近年来主要靠房地产业拉动，营业税增收额的四成以上、企业所得税增收额的七成以上来自房地产业。有媒体报道，2010年前三季度，30个城市土地出让金累计接近9000亿元，同比增长七成，而且大型标杆房企依旧不差钱，拿地热情不减。对房地产业的依赖，导致中央的调控政策在一些地方很难完全有效地落实到位，同时也是部分城市房价过快上涨的主要原因。地方政府能否摆脱利益束缚，切实落实中央的调控政策，让人担忧。在这种情况下，建立稳定房价责任追究机制，对政策落实不到位、工作不得力的地方政府追责，是确保楼市政策得以正确执行的保障。

遏制房价过快上涨，一方面要求地方政府从民生的角度，更加重视对中低收入阶层保障性住房的供应，加大廉租房、公租房、经济适用房、限价房等保障性住房的资金投入和建设力度；另一方面，也要求地方政府切实摆脱对卖地财政的依赖，在增加土地供应的同时，降低地价，减少不必要的收费，从而减少商品房的成本。同时，加大对房地产的监管，打击炒楼、捂盘等不正当竞争行为，抑制楼市投资投机行为，为楼市发展打造一个健康的市场环境。所有的这一切，都需要地方政府在调控楼市上能够积极和主动的作为，而这极待稳定房价责任追究机制的“给力”！