构建安徽省竞技体育信息服务体系研究

李燕

（安徽体育运动职业技术学院图书馆，安徽 合肥 230052）

1 研究背景

在“十二五”规划的开局之年，安徽省体育局提出了构建完善的竞技体育信息服务体系的思想。应该说，构建竞技体育信息服务体系是安徽省体育事业规划者的一种战略选择。一直存在一种批评声音：“构建竞技体育信息服务体系是奢侈品”。其实不然，无论是政府层面的需求，还是教练员、运动员的需求，亦或是国内外竞争环境的压力所致，都要求体育工作提高信息管理服务水平和提高资源利用率，所以构建竞技体育信息服务体系势在必行。诚然，竞技体育信息服务体系的建设不是最终目的，其只是达成体育事业规划目标的手段。对于手段的选择要掌握时机，什么时候用，用到何种程度都要从战略上考虑。战略问题与技术问题不能错位［1］，时代要求我们构建竞技体育信息服务体系应从过去的“技术导向”向“市场导向”的战略转变［2］。实现这一转变意味着明确了构建安徽省竞技体育信息服务体系的宗旨，亦实现了文章研究的理论价值和实践意义。

2 研究对象与方法

2.1 研究对象

以安徽省竞技体育信息服务体系为研究对象。

2.2 研究方法

2.2.1 实地调查法2010.11.6-2011.4.16对安徽省体育局竞技体育信息服务体系进行了调查，之后，又走访了贵州省体育局、江西省体育局，并进行了比较分析。

2.2.2 专家访谈法对21位教练员（5位高级教练员、10为中级教练员、6位初级教练员）和48位来自安徽体育职业运动技术学院的运动员（18名一级运动员、30名二级运动员）进行的问卷调查，以及对8位行政人员（2位处级、3位科级、3位科员）进行了专家访谈。

3 结果与分析

3.1 安徽省竞技体育信息服务体系的现状

调查发现，三省竞技体育信息服务体系的现状基本相同，具体情况如下：

目前，三省竞技体育信息服务体系主要有3种服务模式：（1）体育信息公众开放系统。该系统是向公众提供免费体育信息服务的系统，主要是省（市、区）体育局网站、非营利组织和部分企业创办的体育信息资源公众开放系统等。（2）体育信息整合与共享的增值服务系统。该系统是向公众提供有偿体育信息服务的系统，主要是由企业、政府部门、信息生产部门和合作团队创办的体育信息资源的增值服务系统。目前这样的系统不多，经营效果也不是很好。总体来说，还没有找到增值服务的良好模式，无法实现体育信息资源增值服务的规模效益。（3）局域网系统。该系统是政府、协会、学校、科研机构、中介机构等内部使用的信息共享系统，服务的对象是内部人员，它也成为教练员和运动员学习、提高业务水平的重要工具。

总体来讲，三省竞技体育信息是量大且呈现离散分布。安徽省具体存在以下主要问题：一是信息贫乏。竞技体育信息内容虽然量大，但广告信息充斥其中让人难以分辨，甚至不少竞技体育信息实为垃圾和虚假信息，缺乏信息整合。在被调查的省市体育网站中，内容整合是最薄弱的环节。二是沟通梗阻。竞技体育信息收集渠道不畅，表现为部门之间、区域之间的信息垄断，主要表现在“信息孤岛丛林”，缺乏系统共享。三是传播低效。纸质的传统方式发展很快，但传播速度和范围有限；以网络为代表的现代方式发展更快，但仍跟不上信息传播手段的进步和信息应用的需要。

3.2 制约安徽省竞技体育信息服务体系发展的影响因素

归纳专家访谈意见发现，制约安徽省构建竞技体育信息服务体系的问题有多种，按权重比例排列如下：资金、技术、人员、需求及其他问题。其中的诸多因素是相互关联的，比如技术的基础是资金，而技术的主体部分是人力资源。所以，将制约因素归纳为以下四个方面。

3.2.1 经济基础接受调查的29位官员和教练员中22位（8位官员全部在内）选择了经济基础是最重要的因素。构建竞技体育信息服务体系是一项长期的信息服务业务［3］。长期业务唯有经济上的合理性才能持续地生存发展。构建安徽省竞技体育信息服务系统的决定因素是成本——效益比，即其带来的经济效益和社会效益是否大于其长期运行维护、项目开发以及传统资源沉滞等所形成的成本负担。安徽省对于涉及面如此之大的长期系统工程，行政部门资金上的投入十分有限，且资金来源尚未多元化。以致造成上述局面，可见经济水平的基础作用。

3.2.2 技术支撑接受调查的8位官员认为技术支撑仅次于资金保障居于第二位，3位教练员选择了技术支撑最为重要。构建竞技体育信息服务体系在不同的时期其实现手段是不一样的。在信息资源海量化、信息渠道多元化、信息载体多样化、信息传播扁平化的互联时代［4］，以信息技术为先导的新科技革命为构建竞技体育信息服务体系提供了技术支撑。技术上是可能的，但安徽省还没有将这种理论上的可能转变为实践中的可行。

3.2.3 人力资源建设研究得出，技术支撑不同于人力资源建设之处在于：技术支撑是理论上的可行性，而人力资源建设则是执行主体的主观能动性决定的。构建竞技体育信息服务体系有两类人员尤其重要，一是决策人员、管理人员；二是专业技术人员。对安徽省体育局的调查表明，只有2/3的市体育局配有这方面的科研机构和技术人员。加强人力资源建设，既符合长远的利益，又是现实的需求，安徽省必须把这个战略认识转变为战略行动。

3.2.4 管理学、社会学方面的因素接受调查的6位教练员认为是观念因素很重要；48位运动员中11位在“是什么阻碍了竞技体育信息服务体系的建设”时选择了“其他不知道”，研究对其进行了深入的跟踪调查，将其归为管理学、社会学方面的因素。对于一项长期业务，技术上是可能的、经济上是合理的，这还远远不够，还必须考虑法律上是否允许、观念上是否被有关方面所接受、部门利益是否能够协调以及是否违背历史文化传统或者说社会信任问题等等。因此，加强管理学、社会学方面的思考，对确保构建安徽省竞技体育信息服务体系有着重要意义。

3.3 构建安徽省竞技体育信息服务体系的原则

安徽省地处中部，近年来经济发展迅速，但除去省会和一些沿江沿铁城市，大部分地区仍然较为落后，经济收入、技术层次、人才状况堪忧且社会民风朴素保守。所以，在构建安徽省竞技体育信息服务体系的过程中，必须坚持内容的准确性、信息的实效性、工作的计划性、建设的适度性四个原则。

3.3.1 准确性提供准确信息是构建安徽省竞技体育信息服务体系的生命线。信息不准，混淆视听，贻误决策。因此，体育信息工作者切忌人云亦云、就事论事，而要对竞赛项目、主要成绩进行详实总结、细致分析和客观评价。如各运动队参赛的成绩，前8名运动员的历史、现状和未来预测［5］等等。再如，各国的备战计划、管理体制、训练方法等等，有哪些是值得学习借鉴的，一定要实事求是，论据充分，评价得体，客观准确。

3.3.2 实效性时过境迁，再好的信息也失去了价值。竞技体育信息有着强烈的实效性特征，这就要求信息工作者要有时间观念，在信息搜集、整理、分析、研究各个阶段均要做到及时。赛事刚结束，全部成绩、名次就应排列出来，各国的新人、新成绩、新政策、新方法等都应及时报道。竞技体育信息工作者运用专业知识从众多的竞技体育信息中及时筛选出有价值的信息并进行提炼、加工、整理，这是实效性特征的内在要求。构建安徽省竞技体育信息服务体系，不光是搜集信息、翻译信息、整理信息，还要善于综合分析，理出观点，提出建议，使之系统化和条理化。这就要求竞技体育信息工作者要有敏锐的情报意识，从数量中求质量，从一般中求重点，从过程中求结果，充分发挥情报站、晴雨表、预警器的作用［2］，不断提高安徽省竞技体育信息体系的服务水平。

3.3.3 计划性构建安徽省竞技体育信息服务体系的每一步骤都应是精心设计的结果，对信息的采集、处理、传输、利用进行全面规划，避免出现“信息孤岛”现象［6］，提升服务水平，实现数量到质量的飞跃。加强工作的计划性还体现在对于竞技体育信息的搜集、翻译、整理以及存贮、检索的每一个环节上，以便做到积累信息，指导当前，预测未来。竞技体育信息服务工作是科学性、服务性、社会性很强的劳动，必须理顺管理层、技术层、应用层的关系，协调竞技体育信息资源开发利用与网络建设，细化目标任务，确定具体工作内容，立足当前，着眼未来，有计划、分步骤地加以实施，稳健地推进构建安徽省竞技体育信息服务体系的工作。

3.3.4 适度性构建安徽省竞技体育信息服务体系的资金投入是巨大的，建设费用会随着信息的内容增多、范围增长以及共享的紧密程度而直线上升。虽不至于称之为“奢侈品”，但必须尊重成本——效益原则，坚持适度发展。

查阅的文献研究中，并不是所有的信息服务体系都是符合经济规律的，很多竞技体育信息服务体系是亏损运行的，其所取得的社会效益，亦不足以冲抵该系统的建设与维护成本。更加受人诟病的是竞技体育信息常常呈现出庞杂零乱的无序状态，没经过分析的自然状态信息无助于领导决策、教练员学习。因此，必须采取适度性原则，反对信息迷信、科学迷信，以为构建竞技体育信息服务体系就是效益，避免设计者对构建安徽省竞技体育信息服务体系成本估计不足。此外，构建安徽省竞技体育信息服务体系的好处，并不是随着系统的建立而出现的，其实现要有一系列相应环节的配合，粗糙的、孤立的构建安徽省竞技体育信息服务体系并没有多大价值，任何有效的信息都来自有目的的选择［7］。因此，必须构建符合安徽省省情的竞技体育信息服务体系，采取集约的方式，对重点项目、重点运动员、重点教练员、先进的训练方法等等进行深入研究，为领导决策和教练员学习提供有价值的信息。

3.4 构建安徽省竞技体育信息服务体系的对策

分析了安徽省竞技体育信息服务体系的现状、探究了四个制约因素。最后，文章在观念、规划、资金、人才、创新5个方面，提出构建安徽省竞技体育信息服务体系的策略。

3.4.1 更新观念、统一思想强调以需求为中心。明确3个服务对象，即政府、社会组织和公众。立足于发展体育事业、服务社会和满足公众需求，以服务质量、服务效率、社会的满意度为衡量标准。坚持准确性、实效性、计划性、适度性的建设原则。

3.4.2 总体规划、分步开发坚持求真务实的工作原则，根据安徽省的实际情况、合理规划、重点突破，分步实施。全面系统地设计总体框架，在建设宗旨、战略目标、指导原则、关键要素和有效途径各个环节认真落实。重视客观规律，从源头上抓资源，防止“资源—整合—共享”链条断裂。

3.4.3 保障资金投入抓好资金落实，认真落实建设、运行、维护、服务各个环节的资金投入。创新投资模式，拓宽筹资渠道，构建政府投入、社会资源加盟、第三方力量共同参与多元化投资机制。同时强化投资管理，创造优良的社会投资环境，以保障资金投入。

3.4.4 强化队伍建设抓好队伍建设，重视人才的培养，做好建设人员、管理人员、服务人员的引进和培训工作。要重视人力资源保障的法规建设，制定相应的法规、标准，以保障安徽省竞技体育信息服务体系的建设。

3.4.5 创新体制、减少阻力抓好体制创新，创新建设体制、管理体制、运行体制和服务体制。除依靠政府推动建设外，积极通过合理方式授权经济实体参与筹资、建设、运营和管理。注重经济和社会效益，避免重技术建设，忽视与管理改革配套。协调相关部门利益关系，简化部门间各自系统的藕合方案，减少部门利益矛盾。加强建设、运行、维护、服务、管理的组织结构，建立明确任务，分解职责，落实各项工作。优化建设方案，避免重硬件投入，忽视软件建设。构建市场化运作的管理机制，避免重技术驱动，忽视需求带动。

4 结论与建议

4.1 结论

目前，安徽省竞技体育信息服务体系主要有3种服务模式：体育信息公众开放系统、体育信息整合与共享的增值服务系统、局域网系统。总体来讲，三省竞技体育信息是量大且呈现离散分布，安徽省竞技体育信息服务体系主要存在贫乏、梗阻、低效的问题。制约安徽省构建竞技体育信息服务体系的问题归纳为四个方面：经济基础、技术支撑、人力资源建设、管理学和社会学方面的因素。构建安徽省竞技体育信息服务体系必须坚持内容准确性、信息实效性、工作计划性、建设适度性的原则。

4.2 建议

构建安徽省竞技体育信息服务体系必须强调以需求为中心，更新观念、统一思想。必须坚持求真务实的工作原则，根据安徽省的实际情况、合理规划、重点突破，分步实施。必须抓好资金落实，认真落实建设、运行、维护、服务各个环节的资金投入。必须抓好队伍建设，重视人才的培养，制定相应的法规、标准，以保障安徽省竞技体育信息服务体系的建设。必须进行体制创新，减少建设阻力。

［1］中共中央马克思,恩格斯,列宁,斯大林著作编译局.马克思恩格斯选集(第4卷)［M］.北京:人民出版社, 1995.

［2］司虎克.我国体育信息资源评价研究——以体育部门、体育协会网站发展特征与规律为视角［Z］.研究报告(国家体育总局体育社会科学研究项目,编号: 1150SS07107).

［3］马铁.大型国际比赛信息服务的组织与管理——以第26届奥运会信息研究与服务为例［J］.体育科学, 1998 (2): 12-15.

［4］刘雪松,胡敏娟.体育信息为竞技体育服务的模式研究［J］.成都体育学院学报, 2007, 24 (6):14-17.

［5］肖云,等.竞技体育教练员需要调查分析［J］.体育科学, 2001 (2): 37-39.

［6］孙庆祝,等.我国体育信息化发展趋势及对策研究［J］.西安体育学院学报, 2007 (1): 14-17.