合理利用国内外两种铁矿石资源的对策研究

魏建新

(武汉钢铁 (集团)公司研究院,湖北武汉430080)

铁矿石是钢铁生产最为重要的基础原料。目前,我国炼钢生产中有80%左右的原料来自铁矿石冶炼的生铁,其余为废钢和少量合金料。随着我国钢铁产量的不断提高,对铁矿石的需求也在逐年增加。我国铁矿石资源不足,且分布不均,开采条件差,已探明铁矿储量中可利用量有限,且品位低、采选难,铁矿石产量不能满足钢铁生产发展的需要,铁矿石对外依存度越来越高。因此,合理利用国内外两种铁矿石资源,是保障钢铁工业可持续发展的必然选择。

1 世界铁矿资源储量的地理分布及特点

根据美国地质调查局 (USGS)《矿产品概要》(《M ineral Commodity Summaries》)(2009、2010)公布的数据,2009年世界铁矿石储量为1600亿t,其中含铁量为770亿t;2008年铁矿石基础储量为3500亿t,含铁量1600亿t。铁矿资源主要分布在俄罗斯、澳大利亚、乌克兰、巴西、中国等12个国家,这些国家的铁矿石含铁储量合计占世界含铁储量的88.77%(见表1)。

表1 世界主要铁矿石生产国储量表

分析上述数据可知,世界铁矿资源特点为:

1)世界铁矿资源储量丰富。世界铁矿资源的基础储量从1996年的2 320亿t增长到2009年的3 500亿t,13年间增长了50.6%,静态保证年限超过100年。另据美国地质调查局资料显示,世界铁矿石资源总量估计超过8 000亿t,含铁量超过2 300亿t,这表明未来尚有很大的发展潜力。

2)世界铁矿资源分布集中。世界铁矿资源分布在少数国家和地区,集中度高。其中,俄罗斯、澳大利亚、乌克兰、巴西、中国是世界铁矿资源大国,约占世界含铁基础储量的70%。而哈萨克斯坦、印度、瑞典、美国、委内瑞拉、加拿大、南非等国也拥有相当多的铁矿资源。

3)从铁矿石的品位来看,各国差异较大。巴西、俄罗斯、澳大利亚、印度、瑞典、委内瑞拉、加拿大、南非等国铁矿石的品位高,均在50%以上,开采价值大;而乌克兰、中国、哈萨克斯坦、美国等国虽然铁矿石的储量大,但品位低,有的不具备开采价值。

2 国内铁矿资源的特点

截至2009年底,全国共有铁矿区3637个,查明铁矿石资源储量646亿t。其中,基础储量213亿t,资源量433亿 t。国内铁矿资源具有以下特点:

1)矿石储量大,品位低,贫矿多。按铁矿资源储量,我国居世界第5位。但矿石含铁品位平均只有33%,贫矿石占全部矿石储量98%,绝大部分铁矿石须经过选矿富集后才能使用。

2)资源分布广泛,储量相对集中。全国除天津市等个别地区外,绝大部分省 (市、自治区)都或多或少地拥有铁矿储量,但又相对集中于辽宁、四川和河北三省之内,这三省铁矿石储量合计占全国总储量的48%。全国有6个储量在10亿t以上的大矿区为:鞍本矿区、冀东矿区、攀西矿区、五台-岚县矿区、白云矿区和宁芜矿区,合计储量占全国储量的53%。

3)矿床类型多,矿石类型复杂。世界已有的铁矿类型,中国都已发现。具有工业价值的矿床类型主要是鞍山式沉积变质型铁矿床、攀枝花式岩浆岩型钒钛磁铁矿床、大冶式矽卡岩型铁矿床、梅山式火山岩型铁矿和白云鄂博热液型稀土铁矿。主要矿石类型有:①磁铁矿矿石,保有储量占全国铁矿总保有储量的55%,易选,是目前开采的主要矿石类型;②钒钛磁铁矿矿石,保有储量占全国铁矿总保有储量的14%,成份相对复杂,是目前开采的重要矿石类型之一;③“红矿”,即赤铁矿、菱铁矿、褐铁矿、镜铁矿及混合矿的统称,这类铁矿石一般难选,目前部分选矿问题有所突破,但总体来说,选别工艺流程复杂,精矿生产成本较高。

4)多组分共 (伴)生铁矿石所占比重大。多组分共 (伴)生铁矿石储量约占总储量的1/3。涉及的大中型铁矿区如攀枝花、大庙、白云鄂博、大冶、铜录山、翠宏山、谢尔塔拉、大宝山、大顶、黄岗、温泉沟等矿区,主要共 (伴)生组分有钒、钛、稀土、铌、铜、锡、钼、铅、锌、钴、金、铀、硼和硫等。

3 我国铁矿生产能力

3.1 我国已形成近9亿t/年的原矿生产能力

截至2008年年底,全国已开发利用的铁矿区1386个,保有查明资源储量235.53亿t,其中基础储量127.69亿t,已开发利用的矿区保有查明资源储量占全部铁矿保有查明资源储量的37.36%。

已开发利用的铁矿区主要分布在辽宁、河北、安徽、四川、云南、山西、内蒙古、山东、甘肃和湖北等省区,已经形成了鞍山-本溪、西昌-攀枝花、冀东-密云、五台-岚县、包头-白云鄂博、鄂东、宁芜、酒泉、海南石碌、邯郸-邢台、承德等一批铁矿石生产基地。2008年全国共有铁矿山4230处,其中,大型矿山 81处,中型矿山193处。

近几年来,随着国家经济的迅速发展,钢铁工业对铁矿石的需求剧增,各种资本对铁矿开发的积极性空前高涨,一大批铁矿采选项目相继建成投产。到2008年底,全国已经形成近9亿t/a的原矿生产能力。

3.2 近几年铁矿产量快速增长

近年来,我国铁矿石产量连年大幅度增长,据统计,2003年原矿产量只有26146万t,到2008年已经发展到82401万t,增长2.15倍,年均增长25.8%。受金融危机影响,2009年我国铁矿石产量增长幅度虽然下降,但全年产量仍比上年增长6.8%,达到8.8亿t。

3.3 今后国产铁矿石的供给能力将得到较大发展

目前,我国尚有2251个铁矿区未曾开发,占全国探明铁矿区总数的61.89%;未动用的铁矿石资源储量高达410.47亿t,占全国保有探明铁矿石资源储量的63.54%。

近年来,随着全国基础设施等的不断改善,尤其是铁矿石价格的大幅提高,未动用探明矿区中有不少的内外部建设条件初步具备。根据2008年的资料,在未曾开发的2251个矿区中,已经有1015个列入了可规划利用矿区,占全国未开发铁矿区总数的45.09%,拥有铁矿石资源储量209.45亿t,占全国保有探明铁矿石资源储量的32.42%。预计今后几年,我国国产铁矿石的供给能力将得到较大发展。

4 我国进口铁矿石情况

4.1 近年来我国铁矿石进口量快速增长

随着我国粗钢产量从2000年的1.59亿t增长到2009年的5.68亿t,带动了对铁矿石需求的持续大幅度增长,铁矿石进口量由2000年的0.7亿t增长到2009年的6.28亿t。

4.2 我国进口铁矿石的国别结构

2009年我国铁矿石进口量达到了62778万t,较2008年的44366万t猛增41.5%;国内生铁产量从2008年的46928万t增加至2009年的54374万t,同比增长15.8%。2009年,我国钢铁行业对进口铁矿石的依存度,从2008年的55.6%增加至2009年的61.8%。

从进口铁矿石来源看,澳大利亚、巴西仍然是我国进口矿的主要来源国,所占比例稳定;但从印度进口的铁矿石所占比例明显降低,而从南非、乌克兰、加拿大进口的铁矿石虽然绝对量仍然不多,但所占总量的比例却明显增加,这表明近几年我国进口铁矿石来源的多元化程度正逐步提高。

5 合理利用国内外两种铁矿石资源的对策措施

为保障我国钢铁工业持续、稳定发展,充分、合理地利用国内外两种铁矿石资源,努力降低铁矿石使用成本,应采取以下措施。

1)要加快淘汰落后钢铁产能,减少对铁矿石的需求。要严格贯彻执行《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知 (国发〔2010〕7号)》,加大淘汰落后炼铁产能的力度,各地应坚决按照国务院的部署,完成2010年年底前,淘汰300 m3及以下高炉产能5340万t;2011年底前,再淘汰400 m3及以下高炉,相应淘汰落后炼铁能力7200万t的目标,减少对铁矿石资源的需求。

2)合理利用国内资源,鼓励资源节约。一方面应加强国内铁矿石资源的供给,在加强地质勘探、增加储量的基础上,稳定现有铁矿山产能和新建部分铁矿山项目,鼓励企业发展低品位矿采选技术,充分利用国内贫矿资源;另一方面,实施鼓励资源节约的措施,如提高铁矿山采选金属收得率,做好金属尘泥回收与综合利用等。

3)加大境外铁矿开发力度。投资海外矿山开采,利用国外铁矿资源,是我国实施矿产资源全球化战略的重要组成部分。应按照优势互补、互利双赢的原则,加强与境外矿产资源的国际合作。鼓励国内大型骨干钢铁企业到境外采用独资、合资、合作等多种方式,建立铁矿石生产供应基地,确保铁矿石资源长期稳定供应和通过投资回报降低进口铁矿石的使用成本。

4)提高废钢铁的利用率。少用生铁、多用废钢是钢铁工业发展的总体趋势。废钢是钢铁生产、消费中产生的可再生的原料资源。废钢作为钢铁生产必需的资源,是铁矿石的主要替代品。随着我国经济建设的发展,废钢存量必然会大量增加,加强废钢的回收利用,对降低成本、提高效益、保护环境具有重要的意义,是解决我国铁矿供需矛盾的重要途径之一。

提高废钢利用率,一方面应扩大废钢来源,加强国内废钢回收,同时鼓励进口国外废钢资源,规范进口废钢铁市场,构建采购联盟,建立境外废钢基地;另一方面应不断提高电炉炼钢比重。2009年,我国粗钢产量中电炉钢比仅为8.5%,远低于世界平均水平的28%、日本的21.9%和韩国的43.0%。

5)拓宽铁矿石进口渠道。从进口来源来看,目前我国铁矿石进口来源仍过于集中 (集中于澳大利亚、巴西、印度),这降低了铁矿石进口的灵活性,使得我国在进口价格谈判中处于被动。因此,我国应加大从南非、秘鲁、智利、加拿大、瑞典等其他国家进口铁矿石的数量,尤其要积极发展与近邻俄罗斯、哈萨克斯坦、越南等铁矿石资源丰富国家的外交和经贸关系。

6)钢铁企业与国外铁矿石供应商签订长期购矿协议。通过与世界主要铁矿山公司签订长期购矿协议,一方面将支持矿山公司有关铁矿项目的扩建项目计划或新建项目计划,以增加铁矿石资源供给;另一方面,利用长期购矿协议,可稳定钢铁企业铁矿石资源的供应。

7)努力降低海运成本。海运成本在进口铁矿石到岸成本中占有较大比重。为减少海运成本的波动,钢铁企业要努力提高长期海运合同的比重,适度压缩即期海运合同的数量,以发挥稳定和降低海运价格的作用;钢铁企业应积极推进与海运企业建立长期稳定的合作关系,与海运企业联合建造铁矿石运输船,大力扩大干散货运力,提高自己控制运力占总需求运力的比重。

8)积极研究矿石市场出现的新模式。2010年,随着三大铁矿石供应商推行季度定价,铁矿石价格的现货化趋势日益明显,这无疑为铁矿石价格指数以及与之相配套的衍生品合约的推出创造了契机。对于铁矿石金融化趋势,钢铁企业要积极研究并努力适应。虽然这些金融产品很大程度上容易被投机资金所操控,但只要我们充分了解和掌握它,就可以合理利用其进行套期保值等。

[1] 刘铁男.钢铁产业发展政策指南 [M].北京:经济科学出版社,2005.

[2] 陈亮亮,刘养洁.世界铁矿资源分布对我国钢铁工业发展的影响 [J].经济研究导刊,2010(5).

[3] 吴荣庆.中国铁矿山产能建设当前特点和发展趋势 [EB/OL ]. http://www. m lr. gov. cn/zljc/201008/t20100824_745348.htm,2010-08-24.

[4] U.S.Department of the Interior,U.S.Geological Survey.M INERAL COMMODITY SUMMARIES 2010.United States Government Printing Office,Washington:2010.

[5] World Steel Association.Steel Statistical Yearbook 2010.Worldsteel Committee on Economic Studies-Brussels,2010.