安徽中职学校专业设置的调查与分析

王勇

（淮南师范学院教育系，安徽淮南232038）

安徽中职学校专业设置的调查与分析

王勇

（淮南师范学院教育系，安徽淮南232038）

目前，安徽省普通中职专业门类齐全，布点集中，形成了一批优势专业，但总体而言，仍存在整体布局不够合理，供需错位，专业设置理念陈旧，新增专业建设滞后等问题。为此，应加强专业设置研究与管理，强化主管部门的筹划与引导作用，引入社会监督评价机制，同时学校自身应加强专业建设。

安徽；中职学校；专业设置；调查分析

专业设置对职业学校的人才培养、科技进步、社会服务具有全局性的意义。从宏观上看，中职学校专业设置应当适应我国社会主义市场经济体制和改革开放的需要，适应区域经济、社会、科技、文化的发展趋势；从微观看，中职学校专业设置应当符合学校定位，符合教育基本规律，应科学、规范、合理。近几年，随着职业教育坚持面向人人、面向社会的发展方向和以服务为宗旨、以就业为导向的发展方针，安徽中等职业教育呈现了快速发展的态势。对安徽中职校的专业设置进行专门的调查与分析，可以加强专业结构的宏观管理和优化，对中职教育发展具有先导性和基础性的作用。

一、普通中职学校专业设置现状

截至2010年，安徽省共有普通中等专业学校109所，其中中等技术学校98所，中等师范学校11所，另有22所高职院校设置中专部举办中等职业教育。①依据2007年教育部新修订的《中等职业教育专业目录》，安徽省2010年设置中职专业的131所院校共设置中职专业837个，覆盖专业目录中全部13个大类。具体情况见表1。

从表1可以看出，安徽省普通中职专业覆盖率最高的专业大类依次为：商贸与旅游类（68.75%）、文化艺术与体育类（66.67%）、土木水利工程类（52.63%）、加工制造类（46.77%）、农林类（47.37%）、医药卫生类（45.45%）。覆盖率最低的有资源与环境类（20%）、财经类（25%）、能源类（30%）、信息技术类（31.25%）、师范类（33.33%）、交通运输类（35.29%）、社会公共事务类（36.36%）。总体来看，中职专业的覆盖率比较均衡，与全省经济社会发展需要较为适应。

表1 安徽省普通中职专业设置情况统计表

从专业点看，全省普通中职学校共设置中职专业点837个。设置专业点最多的专业类别为加工制造类（235个）、信息技术类（182个）、商贸与旅游类（125个）；最少的专业类别为：能源类（6个）、资源与环境类（7个）、师范类（10个）、农林类（18个）。可以看出，专业点布局还不够均衡。

从专业点的分布来看，安徽普通中职专业点设置数量前10位的学校分别是安徽理工学校（18个）、安徽省汽车工业学校（18个）、安徽经济技术学校（14个）、安徽电子工程学校（14个）、安徽省第一轻工业学校（14个）、淮南经济技术学校（14个）、淮南工业学校（13个）、合肥建设学校（13个）、安徽电气工程学校（13个）、安徽科技贸易学校（13个）。这10所学校共设专业点144个，占全省131所设点学校的17.2%。

普通中职专业设点最多的前10位的专业分别是计算机及应用（93个）、机电技术应用（53个）、电子技术应用（51个）、数控技术应用（48个）、会计（42个）、市场营销（33个）、旅游服务与管理（31个）、电子商务（27个）、模具设计与制造（25个）、计算机网络技术（24个）。这10个专业共设点427个，占全省普通中职专业点的51.02%。

二、普通中职专业设置的优势分析

（一）专业门类齐全，覆盖面较广

2007年教育部新修订《中等职业教育专业目录》中的13个大类，安徽全部覆盖；273种专业，安徽覆盖118个，覆盖率为43.22%；商贸与旅游类、文化艺术与体育类、土木水利工程类、加工制造类、农林类、医药卫生类等6个大类专业覆盖率都在45%以上，其中最高的商贸与旅游类达到69%。这些专业职业性较强，较好适应了安徽经济社会发展和毕业生就业需求，为地方经济建设提供了有效保证。

（二）专业点设置相对集中

安徽省普通中等专业学校设置专业数超过10个的有25所学校，共设置中职专业311个，占全省中职专业点的37.16%，超过1/3，其中设置专业最多的安徽理工学校和安徽省汽车工业学校各有18个专业；在这25所学校中有普通中等专业技术学校22所，高职院校的中专部3所，这些学校均具有相对较长的职业教育办学历史，总体办学实力较强，职业特色明显。

（三）加工制造、文化艺术与体育、商贸与旅游类等专业领域优势明显

在安徽中职专业结构中设置专业最多的5个大类中，加工制造类（29）、文化艺术与体育类（16）、商贸与旅游类（11）、土木水利工程类（10）、医药卫生类（10）等共设专业76种，占全省118种专业的64.41%。特别是加工制造类、文化艺术与体育类等2个专业大类，数量较大，占到了全省专业种数的38.16%，具有较为明显的优势。

专业布点最多的10个专业主要分布在加工制造类、商贸与旅游类和信息技术三个大类中。10个布点最多的专业共计布点为427个，占到全省普通中等学校专业点总数的51.02%，超过1/2，其中专业点设置最多的是计算机及应用专业，共有93所学校设此专业，占全省设置中职专业的131所学校的71%。

三、普通中职专业设置存在的问题

（一）整体布局不够合理，供需错位

随着中职学校专业设置自主权的进一步加大，部分学校专业设置存在注重经济效益，忽视社会效益和长远效益的现象。专业设置适应经济社会发展需求，体现区域特点方面仍显不足。学校有能力设置且社会也有需要的专业还有空白，如养殖、农副产品加工等；社会急需的专业发展缓慢，如物业管理、老年人服务与管理等。

近年来，受市场因素的影响，中职专业设置上的短期行为明显。部分学校在专业设置时缺乏对人才需求的整体分析和中长期预测，即使有简单的人才分析，也往往只分析需求，而不分析供给，导致一些投资少的热门专业增长迅速，专业重复设置严重，部分领域人才培养相对过剩。而一些办学投入需要相对较大，具有一定特色的专业被放弃或改造，造成了专业设置空白，难以满足社会人才需求。

（二）专业设置理念陈旧

近几年来，随着国家产业结构的调整和优化以及长三角产业向中部地区的转移，安徽省工业化进程不断加快，工业经济竞争正由单个产品、单个企业竞争转向产业集群和产业链之间的竞争。[1]国民经济建设急需大量复合型人才和一线的高技能人才。相对于人才需求的这一变化，中职专业设置思路尚显单一，往往简单套用专业目录，专业交叉复合不够，一定程度上导致了专业就业率不高。

部分学校在增设专业时缺乏全面深入的论证，没有长远的系统专业设置规划。专业设置盲目追风，缺乏特色，片面理解“以就业为导向”，认为“市场需要什么就办什么”，忽视学校的历史沿革和发展实际。[2]在学校定位、学校特色方面缺乏系统深入的思考和研究，盲目增加专业数量，专业办学条件跟不上人才培养的要求，毕业生质量不高。

（三）专业整体优化不足，专业建设相对滞后，特色不够鲜明

近年来，由于职业教育的大规模扩招，中职学校的规模迅速扩大，专业增长较快。一方面，导致部分学校办学投入不足，相应的建设措施跟不上，专业办学的软硬件条件差，缺乏必要的实验实训条件，很多实践性要求很强的课程仅靠教师口头讲解，教学效果较差。专任教师数量不足，兼职教师数量比例偏大，专业建设仅靠相关专业领域的教师支撑，有限的教师力量往往又忙于应付教学任务的完成，影响了专业人才培养质量；另一方面，一些学校不顾自身实际，开设投入少、经济效益好的通用专业，片面追求大而全，一味的扩大专业规模，导致学校间专业设置趋同，学校原有的行业背景、专业特色削弱，毕业生就业竞争加剧。

四、普通中职专业设置的建议

（一）积极开展研究，促进专业设置的科学化、规范化

教育主管部门和职业学校应树立科学发展观，积极开展专业设置的调研，从宏观和长远两个维度统筹专业设置和专业建设工作，引导学校根据自身条件，根据区域经济发展的要求，在专业类型、服务方向等根本问题上，审时度势，长远规划，正确处理好专业数量和质量的关系，优化专业结构，促进学校外延和内涵的共同发展，办出特色。

（二）加强专业设置管理工作

加强专业设置政策的宣传，严格专业设置的评审程序，吸收人事部门和行业专家进入专业设置评审专家组，严格执行设置标准，充分论证开办学校的层次、类型、专业设置现状、服务面向和发展规模，特别对设置专业的师资、设备、图书、校舍等基本条件严格审查，对学校提供的专业申报资料进行严格的审查，不仅要了解相关专业现状，更要了解申报专业建设的详细情况，必要时可以进行答辩或实地考察，以申报学校招生情况和就业率为依据统筹专业审批。

（三）加大信息交流与沟通，强化专业设置的引导

教育主管部门要加强对中职学校专业设置的全面筹划，中职学校要充分考虑办学效益和社会效益，处理好需要和可能、数量和质量、当前和长远的关系。在公共平台上要定期发布安徽经济建设人才需求分析报告和全省中职学校专业设置及人才培养的宏观数据，及时提供安徽省中职专业设置统计、安徽中职专业在校人数、年招生情况、就业率统计等信息，为学校提供信息咨询服务，引导学校在面向社会自主办学过程中建立自我发展、自我约束机制，加快全省中职高专专业结构的整体优化。

（四）引入社会监督机制，开展专业建设评价，建立专业淘汰机制

加强对中职学校专业建设工作的检查和督促，明确把专业建设工作和新专业申报挂钩。制定规范的、有可操作性的中职专业评估体系和评估标准，认真开展专业剖析，加强专业建设的水平评估，引导学校规范、科学、合理地设置专业、建设专业，保证基本的教学质量。定期向社会公布专业就业率等相关数据，加强社会监督，引导学校有效解决师资队伍、实验条件、仪器设备、图书资料、教学文件等问题，促进学校专业建设。同时，建立学校专业淘汰机制。对一些长期招生数量少，教学条件达不到基本要求，教学管理落后，教学内容陈旧，不能适应社会需求，毕业生就业困难的专业，应由学校申请，省教育主管部门批准取消，或由教育主管部门根据情况予以暂停招生或撤消。

（五）学校要切实重视专业建设工作

学校要加强学习，充分认识专业设置的重要性和严肃性，不仅要重视新专业申报，更要重视新增专业的建设工作，要按照专业申报方案制定切实可行的专业建设实施方案，制定科学合理的专业建设规划，切实落实专业建设所需经费，按照要求配备师资和实验实训条件，重视专业资料建设，保证专业建设工作落到实处。

注释：

①根据安徽省2010年普通中专教育招生计划，计算得出，文中有关安徽省普通中职学校专业设置的数据来源相同。

[1]明娟.安徽承接长三角产业梯度转移研究[J].合作经济与科技，2008（9）.

[2]高鸿.中等职业教育专业建设的问题与对策[J].辽宁教育研究，2005（3）.

A Survey and Analysis of the Specialty Establishment for the General Secondary Vocational Schoolof AnhuiProvince

Wang Yong
（Huainan Normal University,Huainan 232038，China）

Atpresent,Anhuiprovince hasbuiltabatch ofadvantagemajors in normalsecondary vocationalschool so that its category is complete and distribution is centralized.However,generally speaking,there still exist some problems including unreasonable layout,supply and demand dislocation,obsolete professional setting idea,and backward ideaofnew specialty construction etc.Hence,we should strengthen research onmanagementofspecialty setting,and strengthen the competent departments responsible for the planning and guidance of specialty construction,bring in the social supervision and evaluation mechanism.In addition,school oneself should also strengthen specialty construction.

Anhuiprovince;secondary vocationalschool;specialty establishment;survey and analysis

安徽省教育科学研究重点项目“安徽省产业结构调整与中等职业学校专业建设的互动研究”（项目编号：jg07247）

王勇，男，讲师，华东师范大学访问学者,主要研究方向为职业教育。

G710

A

1674-7747（2011）09-0025-04

[责任编辑 曹稳]